国家文物局关于靖江王府及王陵——靖江王府保护规
划的意见
文章属性
•【制定机关】国家文物局
•【公布日期】2016.05.18
•【文号】办保函〔2016〕466号
•【施行日期】2016.05.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
关于靖江王府及王陵——靖江王府保护规划的意见
办保函〔2016〕466号广西壮族自治区文化厅：
你厅《关于报送桂林市靖江王府保护规划的请示》（桂文报〔2015〕316号）收悉。

经研究，我局意见如下：
一、进一步调整规划原则和目标，全面评估文物保存现状、规划范围内城市建设情况、文物周边环境等，在此基础上研提具体规划措施，增强规划的指导性和可操作性。

二、进一步厘清文物构成和保护对象，系统研究靖江王府历史沿革及其与桂林城市发展的关系，合理区分文物建筑、历史建筑和非文物建筑，客观评价独秀峰石刻、孙中山纪念塔、仰止亭、传统民居、古树名木等要素的价值，在此基础上确定保护对象和文物构成清单。

未经考古工作确认的地下遗存不宜列为文物本体。

三、深化价值评估和现状评估内容。

（一）深化价值评估内容，梳理靖江王府在不同历史时期的使用功能，客观评
价靖江王府的历史文化价值和在桂林城市发展中的重要地位，做到科学、准确、全面。

（二）进一步完善现状评估内容，归纳文物主要病害类型、程度和致因，以及古树名木病虫害评估结论等。

（三）应研究靖江王府周边街区的历史格局肌理，分析靖江王府与桂林历史文化名城保护、城市建设和旅游发展之间的关系和存在问题，分类分级评估文物周边现有建构筑物的现状及影响，客观评价现行保护区划与管理措施执行效果。

四、应根据文物的历史格局和保护管理需要，科学划定保护范围和建设控制地带，建议适当扩大一类建设控制地带范围，并根据现状评估结论，适当调整二类建设控制地带范围；同时，进一步调整与细化各类建设控制地带的建筑高度、规模、体量和外观等建设控制指标，增强可操作性。

五、应根据现状评估结论，针对不同保护对象研提具体的文物保护措施，明确保护工程的类别、内容和要求。

明确建筑复原应慎重，不得进行缺乏依据的盲目复原。

六、完善环境整治规划与专项规划。

（一）应合理确定环境整治范围、措施和力度，明确景观保护的具体要求，严格控制新建项目的数量、规模、高度等，明确对一类建设控制地带内大规模拆除现有建筑、改建公园必要性进行评估、论证及依法履行报批程序的相关要求。

（二）展示与利用规划应合理定位，突出重点。

建议结合桂林城市文化发展需要和文物资源现状，统筹考虑靖江王府展示利用的目标、方式和内容，合理组织游线，明确游客承载量，研提具体管理控制要求，科学阐释和展示靖江王府价值内涵。

“桂林民国史展”与靖江王府内容缺乏相关性，建议予以调整。

（三）应进一步细化道路规划内容，分析靖江王府城内、周边道路全部调整为步行道的必要性，并充分考虑消防通道的布设需求，明确外围停车场的具体位置和
规模，处理好停车场和道路之间的衔接关系。

完善安防、消防和防雷专项规划。

（四）应合理调整用地性质，一类建设控制地带不宜列为禁建区和公园绿地。

同时，明确靖江王府的日常管理责任，协调广西师范大学教学、发展与靖江王府保护的关系，落实具体管理措施和要求，确保文物安全和合理使用。

七、加强所报规划与《靖江王陵保护规划》和历史文化名城等相关上位规划的衔接。

八、应根据《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》，进一步更新、规范、完善、精炼文本和图纸。

应以规划范围的最新地形图作为规划底图，并标注主要地物信息。

补充靖江王府与靖江王陵的位置关系图和城墙病害评估图，并分段标识城墙病害情况。

九、请你厅指导有关单位，根据上述意见抓紧对所报文物保护规划进行全面、认真的修改完善，按程序另行报批。

专此函。

国家文物局
2016年5月18日。