县司法局司法业务用房建设项目立项申请报告目录第一章总论 1一项目概况 1二可行性研究报告编制的依据及范围 1三项目提出的背景和建设的必要性 2四项目单位情况 6第二章建设规模和建设内容 7一项目建设基本思路7二建设规模和建设内容7第三章场地选择与建设条件 11一项目选址 11二场址建设条件12三建设场址与总体规划的衔接14四土地利用合理性分析14第四章建筑工程方案 16一平面方案 16二立面设计方案构思18第五章公用工程22一土方工程 22二道路工程 22三给排水工程22四电力通讯工程25五地质灾害防治27第六章环境保护劳动卫生安全及消防29 一环境保护 29二劳动卫生安全32三消防34第七章节能36一节能标准和节能规范36二能耗状况和能耗指标分析36三项目所在地能源供应条件37四项目能耗种类分析37五节能措施和节能效果分析37第八章组织机构与人力资源配置40一组织机构 40二人力资源配置40三人员培训 41第九章项目建设进度安排42二项目实施进度安排42三实施进度表43第十章投资估算与资金筹措 44一投资估算 44二资金筹措 49三资金使用管理49第十一章项目招投标 50一招投标范围50二招标组织形式及招标方式50三招标基本情况表 50第十二章经济与效益分析52一经济与效益分析说明52二运行费用效益分析52三项目效益 53四社会效益分析53五税收54第十三章社会评价与风险分析56 一社会分析 56二风险分析 58三研究结论与建议 58附件1可行性研究报告编写委托书2《关于对XX县司法局司法业务用房项目建议书的批复》3建设项目选址意见书4建设项目用地规划许可证5建设项目用地初步审查意见6建设项目环境影响登记表审批意见7项目位置图8总平面布置图9各层平面图第一章总论一项目概况一项目名称XXXX县司法局司法业务用房建设工程二项目建设地址XXXX县湄江中学南侧三项目建设规模和建设内容新建司法业务用房一栋建筑面积1300平方米配套建设通讯避雷系统二可行性研究报告编制的依据及范围二项目研究范围本报告主要研究范围包括项目建设的必要性建设规模选址建设条件项目建设方案项目建设过程的劳动安全环境保护消防节能项目的组织机构实施进度计划投资估算及资金筹措社会评价和风险分析等三项目提出的背景和建设的必要性一项目提出的背景随着我国经济社会的发展结构转型体制转轨和经济增长所积累的各种社会矛盾日益突出呈现出广泛性群体性复杂性的特点成为引发公共危机威胁社会稳定的重要因素这迫切需要充分发挥人民调解这个具有中国特色的纠纷化解方式的作用将矛盾纠纷化解在基层消灭在萌芽状态最大限度的维护社会稳定需要充分发挥司法机关依法治理和法律服务职能促进基层政府依法决策依法行政并为普通老百姓反映利益诉求解决利益纷争提供便捷的法律渠道需要充分发挥司法机关的安置帮教职能减少重新犯罪维护基层社会的和谐稳定总之基层社会需要司法机关充分发挥职能作用与其它政法部门一道各司其职优势互补协作联动形成完整的基层政法工作体系共同担负起维护基层社会稳定保障法律正确实施完善基层法治机制的重要使命加强司法机关的建设是全面贯彻落实党和国家的方针政策的需要XX县司法局位于XX县湄江街北路30号目前办公业务用房只有200平方米XX县司法局是主管XX县司法行政工作的政府部门内设办公室法制宣传股基层工作股律师管理股公证管理股县公证处社区矫正安置帮教工作股法律援助中心下设9个司法所为县司法局的派出机构核定政法专项编制36人主要职能是贯彻执行国家司法行政工作的方针政策和法律法规•拟订全县司法行政工作的中长期发展规划和年度计划并监督实施制订全县法制宣传普及法律常识规划并组织实施指导全县依法治理工作制订全县律师工作规划并组织实施监督和指导全县的律师法律顾问法律援助工作•综合管理社会法律服务依法规审核律师事务所的设立和律师执业的初审制订全县公证工作规划并组织实施监督指导全县公证机构和公证业务活动依法规核准法律服务所的设立变更注销初审工作指导全县人民调解司法所和基层法律服务刑释解教人员的过渡性安置帮教工作参与社会治安综合治理参与县建章立制和行政执法监督工作指导全县司法行政系统的法制建设和司法行政复议应诉工作制订全县司法行政干部的法学教育计划并组织实施指导管理全县司法行政系统的计划财务及物资装备工作管理局机关及直属单位的国有资产指导全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作管理局机关和直属单位的人事工作协助乡镇管理司法助理员承办县人民政府和市司法局交办的其他事项第二章建设规模和建设内容一项目建设基本思路本项目的建设认真执行《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》《关于做好司法行政业务用房建设的意见》司发〔2005〕11号以及《党政机关办公用房建设标准》《司法业务用房建设标准》建标129-2010主动适应《国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》XXXX及XX市国民经济和社会发展规划和自治区党委自治区政府深入实施西江亿吨级黄金水道战略的政策方针以国家实施新一轮西部大开发为契机和动力根据自治区司法厅《关于做好司法行政业务用房建设工作的通知》桂司通[2010]243号文件精神和要求结合XX市及XX县国民经济和社会发展十二五规划积极推进XX县司法局司法业务项目建设增加司法业务用房完善相关配套设施进一步改善XX县司法系统办公环境和工作条件为维护社会和谐稳定促进经济又好又快发展提供法治保证二建设规模和建设内容一建设规模的确定目前XX县司法局现使用的办公业务用房是2000年所建面积200平方米办公用房简陋狭窄功能不符合使用要求法律援助社区矫正人民调解业务法律咨询等无接待场所无办案室无当事人谈话室无调解室无矫正宣传室等功能用房造成接待咨询和办案等工作混为一室特别是根本无地方接待和调处群体性纠纷因此将司法局办公楼进行异地搬迁是势在必行本项目建成后原办公用房将交回县政府处理XX县司法局现有行政编制36个项目建成后将维持现有人员编制不变根据《司法业务用房建设标准》建标129-2010指标二类司法业务用房的人均建筑面积为3538平方米且司法业务用房应与办公用房统一规划项目地块西侧预留空间建设办公楼本项目暂建设业务用房办公用房等设施将来另行立项建设故XX县司法局司法业务用房按要求采用插入法计算得人均建筑面积应为3635平方米XX县司法局业务用房建筑面积应达到13086平方米因此XX县司法局业务用房项目拟确定建筑面积1300平方米是比较合理的二建设规模1项目规划用地面积为2666平方米约4亩2新建司法业务用房建筑面积1300平方米三建设内容本项目主要新建一栋司法业务用房配套建设通讯避雷系统给排水系统消防系统系统通讯和计算机系统通风系统避雷系统等工程主要包括建筑物的室内外供水管网以及与外供水管网的连接包括消防风等用电设施通讯和计算机系统主要包括内外通讯和内的计算机网络系统种植树木花卉草地总用地面积 m2 亩司法业务用房 m2 1300 新建框架5层三配套工程11 室内给水系统项 1 DN100m 100 2 排水工程含雨水管和污水管含雨水管和污水管d400 m 400 d200 m 3003 消防系统项 1 配电及动力照明系统项 1通讯和计算机系统项 1 通风空调系统项 1 避雷系统项 1 绿化工程 m2 9 地面硬化道路m2 500 10 围墙m 200 高3 m铁护栏11 门卫室个 1 含门卫值班室8m2 四土方工程土方工程回填土m3 5500第三章场地选择与建设条件一项目选址总用地面积二场址建设条件XX属亚热带季风气候区县内气候温和雨量充沛夏季长酷热冬季短无霜期长据气象资料统计年平均气温为197极端最高温385极端最低温为-45全县太阳年辐射总量为10203千卡cm2平均年日照总量为1581小时年平均降雨量为17387最多为2529最少为11383降雨季节分布不均匀雨季一般始于4月中旬终于8月下旬4至6月降雨量800至1000占全年总降雨量的4850县内有大小河流159条发源于大瑶山山脉和鸡冠山脉腹地其中集雨面积在175平方公里的江河有24条总长57685公里除南垌江东流入桂江及夏宜六洛江流入藤县大黎外其余均以东西两侧呈树状汇入湄江湄江是XX江河的主流产属珠江水系发源予金秀县忠良山区由西北入境流经新圩西河县城黄村汉豪陈塘下经藤县蒙江注入浔江境内流程为8686公里水位最高为11261米最低为10676米经流量大水资源丰富除此县境主要支流还有忠良壬山茶山瓦冲百合文圩等河流施工条件三XX县司法局司法业务用房建设项目占地面积为4亩合2666平方米项目的建设是为了适应当前形势及社会经济发展需要符合《XX县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》以及XX县县城总体规划项目选址已列入城市建设用地范围符合《XX县土地利用总体规划2006-2020年》其用地性质是行政用地项目用地符合XX县土地利用总体规划四1项目用地取得土地方式项目建设用地为政府划拨2项目用地合理性分析XX县司法局司法业务用房建设项目是为适应未来发展需要本项目的建设符合司法部《关于进一步加强司法行政基层建设的意见》司发200511号自治区司法厅《关于做好司法行政业务用房建设工作的通知》桂司通2010243号国家住房和城乡建设部发展和改革委员会《司法业务用房建设标准》建标129-2010等相关文件要求拟建项目确定XX县司法局司法业务用房占地面积为2666m2占地规模合理符合土地利用规划要求并在用地规划上已作了预留项目用地基本为城市建设规划用地用地符合因地制宜集约用地少占耕地减少拆迁移民的原则符合有关土地管理的政策法规的要求从土地利用角度来说是合理的项目的建设将极大地改善XX县司法人员办公环境提高工作效率并为当地群众办事提供更好的服务及环境第四章建筑工程方案一平面方案一总平面1基本原则1 总平面布置应合理布局功能分区明确节约用地交通组织顺畅并应满足当地规划行政主管部门的有关规定和指标2 总平面布置应进行环境和绿化设计绿化与建筑物构筑物道路和管线之间的距离应符合有关标准的规定3 当办公建筑与其他建筑共建在同一基地内或与其他建筑合建时应满足办公建筑的使用功能和环境要求分区明确宜设置单独出入口4 总平面应合理布置设备用房附属设施和地下建筑的出入口锅炉房厨房等后勤用房的燃料货物及垃圾等物品的运输应设有单独通道和出入口5 基地内应设置机动车和非机动车停放场地库2总平面设计总平面方案主要考虑项目地块的布局问题项目用地面积为2666 m2约4亩地块呈长方形中轴线基本为南北向司法行政业务楼拟按座北向南构思布局布置于地块的最北面地块中部文体活动区主要设置篮球场地块的最南面为司法局其他功能用房建设选址作另一建设项目考虑1拟新建司法行政业务楼建筑用地面积约450 m22文体活动区设置标准篮球场及其辅助设施占地面积约800 m2 3园林休闲景区由主入口的广场绿化区停车场绿化区楼房周边绿化带道路绿化等构成绿化用地面积约960㎡4预留的司法局其他功能用房建筑用地面积约450㎡二业务用房平面设计本项目为XX县司法局业务用房建设项目业务用房需满足司法机关技术业务工作需求司法局是负责本县司法行政工作的一个部门其主要职责是研究起草司法行政方面的地方性法规规章草案编制本县司法行政工作的发展规划及年度计划并监督实施负责组织指导对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作负责本县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作研究制订本县法制宣传教育工作的总体规划组织指导协调全县法制宣传教育工作负责管理本县律师法律援助工作和公证机构及公证活动研究律师公证工作的改革与发展并提出实施办法负责管理本县法律服务机构和在县外设立的律师机构监督指导本系统的社会团体工作指导本系统法学教育及业务培训工作负责指导县镇司法行政部门管理人民调解工作社区矫正工作及司法助理员基层司法所和基层法律服务工作负责本县司法行政系统的外事工作和对外宣传交流工作指导和管理本县面向社会服务的司法鉴定工作负责本县仲裁机构的登记管理工作负责国家司法考试工作负责社区矫正工作及承办县政府交办的其他事项根据业务特点办公楼房屋建筑平面设计拟按司法业务用房建设标准确定建筑面积为1300平方米按五层设计拟以内走廊形式联系各办公室每层设置有各类业务办公室公共卫生间配电室同时设标准楼梯两把其中一把用作消防楼梯使用1第一层主要设置法律事务接待办公室法律援助业务办公室司法鉴定办公室等2 第二层主要设置人民调解业务办公室法制及执法监督业务办公室教育培训办公室等3第三层主要设置公证业务办公室148法律服务办公室社会志愿者工作办公室普法依法治理业务办公室等4第四层主要设置社区矫正业务办公室信访业务办公室律师业务办公室安置帮教业务办公室等5第五层主要设置网络信息和应急指挥中心办公室资料档案办公室会议室等二立面设计方案构思一立面构思建筑立面就是建筑的外部空间直接接触的界面展现出来的形象和构成的空间界面处的构件及其组合方式的统称立面方案原则上内部空间与外部建筑体形两方面关系统一协调方案设计主要考虑建筑外观造型司法业务大楼的建筑造型设计必须充分地鲜明地表现建筑功能的特点拟按庭院式平面组合外立面设计要求反映时代特色的建筑风格建筑格调外观色彩符合城区总体规划要求建筑外观造型按庄严厚重型构思重点考虑立面几何线形形体比例进退凹凸虚实明暗关系光影变化色彩质感关系注重总体轮廓明暗色彩线条等整体效果按实际存在的视点位置和视角范围来设计门洞窗洞成组排列以简洁粗壮线条构成的横竖向立面建筑形体高低错落有序主次分明屋顶以红色琉璃瓦相衬使建筑物更具时代特色二竖向设计本项目场地均已平整场地标高符合百年一遇防洪标准要求竖向规划考虑到项目用地情况结合地形特点场地标高与现有道路地标高持平本项目通过内部道路与外界相连接规划地面为平坡式地面竖向控制坡度大于03规划场地的分水线自北向南坡向自东向西两侧建筑物在±000绝对标高拟在具体设计中确定主要建筑物各层层高业务用房第一层层高45m第二至第五层层高33m屋顶高12m建筑物总高166m 三一设计依据1《办公建筑设计规范》JGJ 67--20062《民用建筑设计通则》GB50352-20053《民用建筑结构设计规范》4《建筑抗震设计规范》GB50011-20085其它有关建筑设计消防环保等国家强制性规定二主要建筑物1司法业务用房XX县司法业务用房建设项目总用地2666 m2约4亩建筑面积1600m22球场与道路本项目总用地2666m2地块规整按照地块实际情况拟以场内球场绿化带将项目功能分隔并通过交通路将各功能建筑有机地联系成整体场地中部为标准篮球场占地面积约800 m2场内的道路与绿化带构成绿化区场地轴线大体上为南北向院内车行道设计的纵坡不应小于03应控制在3-4极限为8-9横坡宜为15-20院内路面为砼路面路面雨水排除按城区规划要求设置排水系统设施3绿化本方案绿化规划主要围绕建筑物周边进行绿化侧重于项目的出入口球场道路等处的绿化构成点线面绿化体系绿化区域可种植一些乔木或灌木配以观赏性的彩叶类草本植物构成四季花卉及草地本项目绿化面积约960 m24围墙考虑到司法工作的特殊性和院内的安全性本项目地块四周应设置围墙外围墙高度为3m长200m三建筑结构设计1建筑物的耐火等级及抗震要求本工程的结构件耐火等级为二级按《建筑抗震设计规范》GB50011- 2008本项目建筑物抗震设防类别为乙类抗震设防烈度为6度抗震等级为四级2地基基础设计等级按《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002本建筑基础的结构安全等级为二级本工程拟采用静压预应力高强管桩基础3结构方案业务大楼辅助用房楼均采用钢筋混凝土框架结构静压桩预制桩基础围墙采用钢筋混凝土结构4结构材料本项目的建筑物混凝土强度等级为C20-C40钢筋级别I级II级隔墙材料及外围护墙采用混凝土小型砌块强度等级为MU75砖强度等级为MU10砌筑砂浆强度等级为M25-M10第五章公用工程一土方工程本项目场址选址位于XX县湄江中学南侧西侧与规划中的人事劳动局相邻南侧与规划中的公安局及工商局以路相隔场址原为水田现为国土局收储用地标高与南侧现状的市政道路相差约2m通过方格网法计算平整场地共需回填土方5500 m3二道路工程项目场址位于建设中的24 m市政道北侧边沿场址对外连接主干道为一条宽3m的环形道路经计算道路共长160 m主入口处宽7m 共需建设道路500m2三给排水工程一给水工程1设计依据《建筑物给排水设计规范》GB50015-2003《室外给水设计规范》GBJ13-861997年版《建筑物给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程》CECS4192 各种地质资料及建筑专门提供的平立剖面图GB5001-2006 单位最高日用水定额×人数最高日用水量业务用房升人天50升×120人6000升合计6000升最高日用水量约为6m3d考虑到不可预见用水量按最高用水量的10计估算最高用水量为66m3d本项目选址边沿有在建的DN300供水管网项目用地拟通过DN100管驳接在建的DN300管进行供水驳接市政供水管网后可满足本项目的工作绿化道路及消防用水P 1年降雨历时t 5分钟的降雨强度为446升秒100m2降雨强度公式267010466LgpQ LShat7 072雨水采用密闭式开沟外排水楼层屋面雨水经天沟收集后由雨水斗和雨水立管通过道路边沿设置的排水管道排至在建的场址南侧市政排水干渠本项目拟通过暗渠接原道路边沿的市政排水管道排放2污水系统卫生间各污水管道均采用通气立管分别经化粪池隔污处理或沉淀处理经HPDE400引入场址南侧新建市政排污管道排放本项目污水量按最高日用水量的80度算即53m3d四电力通讯工程一供电系统1设计依据1《民用建《建筑物防雷设计规范》GB50057-94《建筑照明设计标准》GB5003420046建筑线路设计专业提供的平立剖面图进行电气布置有特殊要求的按有关规定设计2负荷等级及负荷估算1XX县司法局业务用房供电要求负荷均按三级负荷设计电源为三相四线～220380V2本工程负荷计算用电类别标准Wm2 使用面积m2 安装容量W 需要系数计算容量W 60 1300 78 07 546 值班室200 8 1616 合计562 本工程用电负荷总容量约为562kW 负荷统计见上表按规定项目用电量不超过100VA的需自立变压器设立0kVA的变6光源尽量选用物防雷设计规范》GB50057-942000年版本项目按第二类防雷建筑物进行设防电气接地防雷接地共用接地装置接地电阻要求小于1欧姆采用φ12圆钢在屋面9空调系统第六章环境保护卫生安全及消防一设计依据1法规《中华人民共和国环境保护法》1989《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》2000《中华人民共和国噪声防治法》1997《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》污水综合排放标准GB 8978-1996GB3838－2002《环境空气质量标准》GB3095-96 《建筑施工声界噪声限值》GB12523-90《环境标准》GB3096-2008XX县司法局司法用房选址于县湄江中学南侧项目东临XX县人力和社会保障局西北两面均为规划中的建设用地南邻已规划好的城市主干道选址周围200米范围内无文物古迹附近无工矿企业环境无污染项目所需水电通讯交通等城镇基础设施均比较完善三项目建设期对环境的影响及防治1污水主要是施工过程建筑排水因施工生产的废水量少可以通过建沉沙池沉淀后排入现在排水管网施工废水影响不大2废气施工期间运输车及施工机械排放的废气中含有CONO2THC等污染物通过类比分析废气的影响范围在附近50100m内100m外基本无影响因此施工期间运输车辆及施工机械排放的废气对附近居住人群仍有一定的影响3扬尘4固体废弃物施工产生的废弃土方建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观并有碍道路通行建议本项目废弃钢铁统一收集由回收公司处理施工建筑弃渣及弃土经相关城区建设局审批后运至指定地点堆放运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染5噪声各种施工机械的施工噪声及建材建筑弃土运输车辆行驶装卸时发出的噪声对附近声环境影响较大为减少施工期产生的噪声的污染必须加强施工管理合理布局施工设备合理安排施工时间对高噪声施工设备采取必要的减振降噪处理对产生扬尘的施工环节采取有效的防尘措施在中午12301430和夜间2200次日600禁止施工如因工艺需要夜间施工的必须取得有关部门的批准向周围民众公告方可施工使用期环境影响及防治1废水项目建成使用后在生活中会产生废水但。