洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目PPP项目合同PPP项目合同协议书项目实施机构（全称）：（以下简称甲方）社会资本（全称）：（以下简称乙方）鉴于：为了响应温州市政府鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护投资者的合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展号召，推进洞头区基础设施和公用事业建设速度，甲方通过竞争性磋商的方式确定乙方为中选社会资本，依法取得了项目投资建设权。
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《<关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见>的通知》（浙发改法规[2014]570号）》等法律法规及有关地方性规定，结合本项目实际情况，经甲、乙方双方协商一致，在平等、自愿和诚实信用的原则基础上订立本合同。
一、工程概况工程名称：洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目工程地点：洞头区元觉街道工程内容：状元南片未实施的市政基础设施，包括软基处理工程、状元南片市政道路工程、状元岛河道水系治理工程、相思岙料场开采及边坡治理工程等,但在实施过程中，业主有权减少或取消部分工程，投资人不得提出索赔要求。
二、合同范围及内容：洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目的投融资、建设管理、施工、运营及移交等。
项目投融资约160000万元。
三、合作期本项目合作期12-16年。
总建设期8年，分批分期建设，分批验收分期支付服务费。
第一批4年为一个建设验收移交周期，运营期8年。
第二批建成一个验收一个，运营期8年。
四、项目公司负责人：；水利项目负责人：；市政项目负责人：。
五、质量标准工程质量标准：合格。
六、签约合同价金额（大写）：元（人民币）（小写）：元（人民币）水利工程、边坡治理、景观绿化工程下浮率%，市政工程下浮率%；前期费用资金占用费固定年利率%，单利；工程费资金占用费利率，按照中国人民银行发布的5年以上期贷款基准利率上浮%，单利；项目管理费%，不计息；矿山开采单价元/立方米，软基处理单价元/平方米。
软基处理单价和矿山开采单价为全费用价格（包括税金等一切费用）列入建安费。
七、政府购买服务费的支付运营期为8年。
本合同首批政府购买服务费起始日为项目开工后满4年次月20日，支付服务费范围为已经竣工验收合格并移交的单位工程。
具体支付内容如下：1、服务费中的工程建安费、前期费用分8年等额支付，每年支付一次。
2、建设期资金占用费、管理费分8年等额支付，每年支付一次。
3、运营期资金占用费、运营期前期费用资金占用费分8年等额支付，每年支付一次。
运营期资金占用费暂按首期支付时点中国人民银行公布的基准利率计算整个运营期资金占用费，支付期间若发生利率变化，在当期支付年调整。
第二批单位工程在验收合格移交后30天进入运营期，按照上述约定支付单位工程服务费。
运营维护费用，在单独市政单位工程保修期满后按年支付，在年初支付。
场地临时租用收益按实计算并作为政府支付的服务费部分，在当年政府应支付费用中予以扣减。
如果政府提前获得资金，可以对项目提前购买,乙方不得拒绝。
八、本项目合同的文件构成以及解释合同文件的优先顺序如下：(1)PPP项目合同及其附件；(2)成交通知书；(3)竞争性磋商文件；(4)竞争性磋商响应文件；(5)标准、规范及有关技术文件(包括但不限于图纸、工程量清单及预算)；(6)双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
九、组成本合同的各项文件应按文义的通常含义进行解释，各文件之间相互解释、互为说明，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
十、构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。
十一、乙方向甲方承诺，按本合同的规定承担本合同条款中议定范围内的工程投资融资、建设管理、组织施工、质保维修、配合竣工验收和移交等工作;为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。
十二、甲方向乙方承诺，按本合同条款中议定的期限、金额、方式和币种，向乙方支付本PPP合同政府购买服务的价款。
为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。
十三、合同签约合同订立时间：年月日合同订立地点：十四、本合同约定双方签字盖章后生效，本合同式份，其中正本贰份，双方各执壹份；副本份，双方各执份。
正、副本具有同等法律效力，遇争议时以正本为准，在甲乙双方就本合同约定的所有义务履行完毕后合同失效。
甲方：(公章)乙方：(公章)法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：联系方式：联系方式：邮箱：邮箱：第一部分投融资建设目录第一章总则 (11)一、术语定义和解释 (11)二、合同背景和目的 (12)三、声明和保证 (13)四、合同生效条件 (13)五、合同构成及优先次序 (13)第二章合同主体 (14)一、甲方主体 (14)二、乙方主体 (16)第三章合作关系 (21)一、合作内容 (21)二、合作期限 (22)第四章前提条件 (22)一、合作生效的前提条件 (22)第五章融资方案 (23)一、融资方案 (23)二、政府提供的其他投融资支持 (24)三、投融资监管 (24)四、投融资违约及其处理 (24)第六章项目前期工作 (24)一、前期工作任务分担 (24)二、前期费用 (25)第七章项目用地 (25)一、土地权利的取得 (25)二、土地使用权限 (25)第八章工程建设 (26)一、项目建设责任 (26)二、进度、质量、安全及管理要求 (27)三、工程变更管理 (27)三、实际投资认定 (27)四、建设期监管 (27)第九章运营和维护 (28)第十章股权变更限制 (29)一、股权变更的限制 (29)第十一章付费机制 (30)一、付费机制 (30)二、政府购买服务费资金来源 (30)三、政府购买服务费的价格组成 (30)四、政府购买服务费的支付 (32)五、提前支付 (32)第十二章履约担保 (33)一、履约保函的提交 (33)二、履约保函的提取和退还 (34)第十三章政府承诺 (34)一、付费 (34)二、征地拆迁和移交项目相关土地 (34)三、办理有关政府审批手续 (34)第十四章保险 (35)一、一般保险义务 (35)二、保险的种类 (36)第十五章不可抗力 (36)一、不可抗力事件 (36)二、不可抗力事件的认定和评估 (37)三、不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (37)四、不可抗力事件的处理 (37)第十六章违约、提前终止及终止后处理机制 (38)一、违约事件 (38)二、提前终止的事由 (39)三、终止后的处理机制 (39)四、补偿的支付 (40)第十七章项目的移交 (41)一、移交范围 (41)二、移交的条件和标准 (41)三、移交程序 (42)四、风险转移 (42)第十八章争议解决 (43)一、争议解决方式 (43)二、争议期间的合同履行 (43)第十九章其他约定 (44)一、合同变更与修订 (44)二、合同的转让 (44)三、信息披露 (44)三、廉政和反腐 (44)四、不弃权 (44)五、通知 (45)六、合同适用法律 (45)七、适用语言 (45)八、适用货币 (45)九、合同份数 (45)十、合同附件 (45)第一章总则一、术语定义和解释1.1本项目：指洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目。
1.2本合同：指甲乙双方签订的“洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目合同”及其附件和双方另行签订的补充合同的总称。
1.3项目实施机构（即甲方）：指经政府授权，具体负责本项目实施的机构，为公共产品或服务的提供者和购买人。
1.4社会资本（即乙方）：指项目实施机构依法通过竞争方式确定的项目投资、建设、运营及移交人。
1.5项目公司：指乙方针对本项目成立的公司，作为本项目合同及项目其他相关合同的签约主体，具体负责乙方在本合同项下的所有权利和义务履行的独立法人。
1.6承包人：指与项目公司签订工程施工承包合同的实施主体。
1.7服务范围：指本项目合同规定的由乙方投资、建设、运营及移交的全部内容。
1.8技术标准：指乙方在履行本项目合同中应当遵守的技术要求、规范及标准。
1.9服务标准：指按照合同约定，社会资本提供服务应当达到的标准和要求。
1.10前期费用：指因甲方完成前期工作的需要而由项目公司支付给甲方的与本项目建设有关的各项费用（包括但不限于勘察、设计、监理、咨询、征地拆迁及政策处理补偿等费用）。
1.11政府购买服务费：指甲方按照合同约定向乙方购买服务的相应价款，包括：建安工程费、前期费用、项目管理费、资金占用费（含前期费用资金占用费、建设期资金占用费、运营期资金占用费）。
1.12前期费用资金占用费：指乙方投入的前期费用的资金扣除政府已经支付的费用后，剩余的资金占用利息。
1.13建设期资金占用费：指乙方在建设期投资于工程建安的资金扣除政府已经支付的费用后，剩余的资金在建设期内发生的利息。
1.14运营期资金占用费：指乙方投入本项目的资金扣除政府已经支付的费用后，剩余的资金在运营期内发生的利息。
1.15开工日：指本项目具备开工条件，并经监理工程师下达书面开工令后，乙方开始施工。
开工令规定的开工日期为开工日。
1.16完工：指乙方按施工图设计文件现场施工完毕，通过甲方组织的完工验收，并出具完工验收鉴定书。
1.17竣工日：指本项目按合同约定施工完毕，并经过竣工验收，在竣工验收报告中明确的竣工时间。
1.18特许经营期：即合作期。
指政府方就PPP项目通过特许经营协议，授权社会资本投资、建设、运营及移交的期限。
1.19移交日：指合同约定的项目特许经营期（或合作期）满之日。
1.20批准：指社会资本需从政府获得的为本项目的投资、建设、运营和维护所需的许可、证照、同意、授权、批准、特许权、认可或相同及类似的文件。
1.21不可抗力：指非合同当事人的过失或疏忽，发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生意外事件的一方可以免除履行合同的责任或者推迟履行合同。
二、合同背景和目的通过对PPP模式的探索和实践，逐步创新和完善运作模式，在基本无财政收入的公益性城市基础设施建设领域，为政府和社会资本的合作积累可以借鉴的经验，以期缓解政府财政压力的同时，丰富人民群众日益增长的公共服务需求。
三、声明和保证3.1双方均已充分理解合同背景和目的，并承诺按合同相关约定执行合同。
3.2双方合同签署主体均具有相应法律资格及履约能力。