第三课：为人民服务的政府全课概述：现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。

第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。

本课可分为2个框题一、政府的职能：管理与服务二、政府的责任：对人民负责第一框题《政府的职能：管理与服务》★教学目标（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。

2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。

3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。

（二）能力目标1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。

（三）情感、态度与价值观目标通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。

同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。

★教学重点政府的主要职能★教学难点如何理解政府的主要职能★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学安排1课时。

★教学过程（一）导入新课危难之中见“公仆”本色教师活动：引导学生阅读教材36页“公仆本色”的相关图片和资料，同时思考所提出的问题：（1）上述材料表明我国的政府履行了哪些职能？（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？学生活动：阅读课本，思考问题。

教师活动：通过接下来的学习，我们将很好的解答这两个问题。

（二）进行新课一、政府的职能1、我国政府的性质是国家的行政机关，指为执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事务的机关。

我国政府由中央人民政府（国务院）和地方各级人民政府构成。

教师活动：引导学生结合我国的国家性质思考我国政府的性质。

根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

学生活动：积极思考并讨论问题。

教师活动：国家性质决定国家政府的职能，政府职能的实施反映国家性质，我们的政府职能有哪些？2、我国政府的主要职能教师活动：引导学生阅读教材并归纳。

学生活动：阅读、思考、讨论，积极发表自己的看法。

分析：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

为什么？阶级斗争在一定范围内还会长期存在，破坏了经济建设的良好环境和秩序，影响了经济建设的进程，要使我们集中精力搞建设，一心一意搞发展，必须强化这一职能。

怎样做？第一，保卫国家的独立与主权。

第二，保护人民的生命安全和各种合法权益。

第三，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。

第四，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子。

第五，维护社会治安和社会秩序等。

（2）组织社会主义经济建设的职能。

教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能？学生活动：思考、讨论并积极回答。

教师总结：我国的社会的主要矛盾决定了我国现阶段的根本任务是大力发展生产力。

必须坚持以经济建设为中心。

经济调节怎样做市场监管社会管理公共服务以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

（3）组织社会主义文化建设的职能为什么？党的十六大报告指出：当今世界，文化与经济和这种相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。

文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。

全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。

根据以上论断，在新时期，组织社会主义文化建设这一政府职能也非常重要。

怎么做？社会主义文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，关键是坚持中国共产党的领导。

正是这个意义上，江泽民指出中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。

具体内容包括两个方面，一是要加强马克思主义世界观和科学理论的宣传，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；二是政府组织大力发展我国的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高我国的文化软实力。

（4）提供社会公共服务的职能为什么为现代化建设创造良好的社会、自然环境，构建和谐社会。

怎样做一要加强公共设施建设；二要扩大就业规模，完善市场就业机制；三是提高医疗保健水平，建立基本医疗卫生制度；四要促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；五要控制人口增长，促进优生优育；六要优化生态环境，防治污染等。

3、政府职能的履行教师提问：我国正在建设服务型的政府，政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。

有些事情政府办不了，也不该搬。

政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

二、便民利民的政府教师活动：请同学们阅读教材38页，思考、讨论几个探究性问题：（1）对本地政府部门加以补充。

（2）生活中遇到类似问题，应该找政府的哪个部门？学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师点评：1、政府的作用：管理与服务所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。

一方面，人们的公共生活受到政府的管理。

另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。

因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。

我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。

作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。

这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民个人必须提高公民意识和政治素养。

首先，要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。

其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

（四）课堂总结、点评本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府，积极支持政府的工作，需求政府的帮助。

★课余作业复习并预习下一框题的知识。

习题：结合实例，说明我国政府的主要职能。

★板书设计政府的职能：管理与服务1、危难之中见“公仆”本色2、政府的主要职能：政治职能经济职能文化职能提供社会公共服务3、便民利民的政府第二框题《政府的责任：对人民负责》★教学目标（一）知识目标1、了解政府的宗旨和政府工作的基本原则。

2、了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。

3、理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。

（二）能力目标1、提高归纳与分析能力。

如：从典型案例中归纳政府坚持对人民负责原则的具体要求。

用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析案例中政府的表现等。

2、提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3、学会用唯物辨证的思维来观察问题、认识问题。

既要看到我国绝大部分政府部门都能对人民负责，又要看到还有少数政府部门没有做好。

4、在公民的合法权益受到侵害时懂得向政府寻求帮助。

（三）情感、态度与价值观目标明确我国政府的性质和宗旨，进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同，从而支持政府的工作，热爱我们的党和政府，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

★教学重点坚持对人民负责的原则。

★教学难点政府的工作态度、工作作风、工作方法。

★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学安排1课时★教学过程（一）复习旧课教师活动：指导学生回顾上一节学习内容：政府的主要职能，我国政府是便民利民的政府。

（二）进行新课材料：创设情境十届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在记者招待会上的一些讲话内容：“政府工作走过了四个年头，告诉我们一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。

”“全国二千五百多个县中，我跑遍了一千八百多个”“这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。

我将忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。

”3月7日，国务院副总理吴仪针对于当前存在的看病难、看病贵问题说：“在这个问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。

设计意图：由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。

一、解读一个市长的承诺教材P39，合作探究：解读一个市长的承诺：（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？师生共同探讨：（1）市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。

市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。

（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活。

（3）市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。

通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。

这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。

另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。

二、坚持对人民负责的原则1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据。

教师活动：让同学们都参与进来讨论，请他们说说，在他们心目中的好官是怎么样的？教师总结学生观点并加以总结，同时引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意。

小结：一个好官应该是一个能真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民负责。

强调：我国政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。

提示：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。

教师活动：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。