参与部门：各级 政府行政机关
----按照各自的职能，协调、 指导、推动相关工作

----积极参与，统一建设、 重点推进、分步实施
•各级政府行政机关以及承担经济社会管理和服务职能的事业单位都要 参与，这是打造“阳光政府”、“廉洁高效政府”的统一行动。
3.电子政务建设要把握的几条主线

全面落实科学发展观
7.建设任务
►
国务院信息化工作办公室 对各级政府网站实施绩效 评估
网站建设 信息发布

《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》 一级指标 二级指标 三级指标 指标权重
信息公开/40 在线办事/40 公众参与/15 网站设计/5
4 4 1.5 0.5
《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》 一级指标 二级指标
1.文件的主题

加快电子政务建设
提高政府行政效能 和公共服务能力
----工作要求 ----根本目的
1.1 政策依据


“十六大”精神
利用信息技术手段，改进政府管理方式，增强政府工作的科学 性、协调性和民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管 理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，形成行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进 国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

市和县（市、区） 信息化主管部门

完善门户网站，整合建设“一站式” 电子政务，促进各个业务系统的互 联互通、资源共享和协同办公，提 供高效、便捷的公共服务。
7.建设任务

四、建立完善行政 服务中心和行政效 能投诉中心。

机构改革 协同办公

政府 编办

按照深化行政体制改革的要求，优化 行政流程，整合资源；
协调联动,加快我市电子政务建设
----学习贯彻粤府办[2006]8号文辅导发言
开场白：
鉴于该文件是以“加快电子政务建 设”为主要内容，涉及信息系统建设 和信息技术应用方面的专业知识，为 加深理解，便于贯彻落实和组织实施， 今天由本人做一个学习贯彻该文件的 辅导发言，有理解得不当之处，还请 各位批评指正。


省政府文件
《关于广东省电子政务建设的指导意见》 《加快信息资源开发利用的意见》 《广东省“一站式”电子政务建设指导书》


领导指示
省委书记张德江同志指出：没有信息化就没有现代化。
1.2 认识的高度

前进的动力 改革的方向 发展的趋势
2.牵头部门和参与部门

牵头部门：信息产 业局、编办、发改 局、监察局
2
2 2 3 2 2 20
统计数据
统计部门公布的数据
2
《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》 一级指标 二级指标
表格下载 在线查询 在线咨询 在线申请
三级指标
面向个人和企业 办事状态查询、常用查询 服务 咨询渠道、疑难解答 面向个人和企业
指标权重
20 7 3 10
在线办事
（40分）
《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》 一级指标 二级指标
省直 各地市
网站建设 100% 90% 19个 8个
云浮
100%↘70% ★ ○
云浮下辖各县 （市、区）
30%↗90% 100% ○
行政服务中 ★ 心建设 行政效能投 ★ 诉中心建设
省直 各地市 云浮（市 直单位）
网站建设 行政服务中 心建设 行政效能投 诉中心建设 100% ★ ★ 90% 19个 8个 100%↘70% ★ ○

充分整合原有相关机构和人员，防止 机构职能重叠和人员冗余； 充分利用信息技术实行网络协同办公。

7.建设任务

五、建立行政 许可电子监察 系统
各级行政 机关
行政作为 监督


加强行政管理 加强实时监控

加强实时监控工作：对本部门每项行政许 可的办理过程进行自动采集，并同步报送 同级监察部门。 加强预警纠错工作：对办理行政许可过程 中出现的各种违规行为，要如实记录、及 时纠正，并实时报送同级监察部门。 加强绩效评估工作，设立评估量化标准， 对各岗位的行政效能自动进行打分、考核 和分析，评估结果报送同级监察部门。
以应用为主导
以提高行政机关的管 理能力和服务水平为 目的 结合行政许可法的贯彻 实施，和 “惩治和预 防腐败体系”建设工作

•“一站式”电子政务 •“行政许可电子监察系统” •网上审批业务系统 •并联审批系统

4.全省各地市电子政务建设的基本情况
•以省政府门户网站为中心，各类公众网站总数达2300多个； •省和地级以上市90%的行政机关建立了公众网站； •县级30%的行政机关建立了公众网站； •全省19个地市建立了行政服务中心和行政效能投诉中心；
以行政审批业务为基础， 转变政府职能，理顺和优 化业务管理流程，运用网 络信息技术逐个环节地实 现业务流程的信息化，建 立业务信息资源库和业务 管理信息系统，实现行政 审批业务的信息化管理。

面向企业和公众的
网上审批
适合用信息技术手段 实现的 不需要现场勘查、 申请材料不含大量 图形资料等
行 政 许 可 事 项

“实”：行政服务中心 “虚”：“一站式”电子政务 监管：行政效能投诉中心 “虚实结合”：提供政务信息公开、 网上审批和并联审批服务为主要 内容的，“一站式”或“一窗式” 服务 行政许可电子监察系统
打造行为规范、运转协调、公正透明、 廉洁高效的行政管理体制，增强政府 工作的科学性、协调性和民主性，全 面提高政府部门的依法行政能力、管 理能力、决策能力、应急处理能力和 公共服务能力
云浮下辖各县 （市、区）
30%↗90% 100% ○
行政许可电 子监察系统
并联审批系 统建设
○
○
3个
6个
○
○
○
○
存在的主要问题：目前大部分公众网站只提供了初步的办事 指南、表格下载、办事咨询等功能，网上行政审批服务功能 还比较弱，电子政务的功能没有得到充分发挥。
5.加快电子政务建设的几大抓手

统一的公众服务窗口
并联审批
涉及多部门审批的
网上审批系统
与各职能部门 业务系统对接
并联审批系统
公众信息网 站统一入口
提供给行政服务中心窗口实施操作
7.建设任务

二、建设和完善部门 网站建设 网站 信息发布

市和县（市、区） 行政机关



要规范栏目设置，发布政府政务信 息，尤其要列明审批事项的设立依 据以及审批程序、内容、条件、时 限、结果等内容； 高度重视信息发布工作，落实专人 负责信息更新，保证信息的及时、 准确 ； 要建立健全网站管理制度，确保网 站规范管理、安全运行。


监察部门

网站设计
（5分）
页面展示 信息检索 网站导航 名称域名 定制功能
网站维护
联系方式
0.5
7.建设任务
系统建设和维护 三、整合建设“网上 审批”、“并联审批” 互联互通、资源共享 和“一站式”电子政 协同办公、优质高效服务 务。

市，以部门网 站为载体，设立“网上审批” 栏 目，为企业和公众提供网上审批、 网上办理和网上查询等服务。



网上审批 并联审批 。。。

6.建设目标

市直 各县（市、区）
今年内基本完成 根据实际情况，实施 2年建设计划

7.建设任务

一、电子化行政审批 确定“网上审批”事项， 实施网上审批系统建设 管理系统建设

市和县（市、区） 行政机关

逐一明确本部门审批事项的 设立依据以及审批程序、内 容、条件和时限； 实施行政审批业务的信息化 管理：
网上投诉 领导信箱 民意调查
三级指标
栏目设置、应用效果 栏目设置、应用效果 栏目设置、应用效果
指标权重
3 3 3
公众参与
（15分）
在线访谈
公众留言
栏目设置、应用效果
栏目设置、应用效果 首页布局、栏目设置、页 面层级 检索方式、结果呈现 站内导航、站外导航 域名规范性 栏目定制
3
3 1.5 1 1 0.5 0.5

统一、便捷的服务模式


有效的监督机制 创新的行政管理方式
（涉及业务流程的重组和行政 管理体制的改革）



6.建设目标

总体建设目标
电子化行政审批管 理系统建设 行政许可电子监察 系统建设 网站建设
行政服务中心和行政 效能投诉中心建设 行政审批制度改革
2年内完成
“一站式”电子政 务 “一窗式”服务模 式 “一楼式”服务模 行政保障措施式
概况信息 人事任免 计划公报
三级指标
领导信息、市情介绍 干部任免、公务员考录 年度计划、发展规划等
指标权重
1 1 3
信息公开
（40分）
法规公文
新闻动态 采购公开 财政公开 信息整合 行政事项 办事指南
法律法规、行政决策
通知公告、重大新闻 招标采购、中标公示 专项经费、财政预决算等 部门信息发布 行政事项目录 面向企业和个人的指南