公建的配套建设最主要的是要与其所服务的人 口规模相对应，才可能既方便居民使用又发挥 各配建项目的最大经济效益和社会效益。
千人指标——即居民每千人拥有的各项公共服 务设施的建筑面积和用地面积。
二、居住区主要用地规划要点
居住区公共服务设施分级配建表
类 别
项
目
居住 区
小区 组团
类 别
项
目
教 托儿所
一、概念解读
1.9居住用地构成
1.9.1住宅用地——包括住宅建筑基底占地及其 四周合理间距内的用地（包括宅间绿地、宅间小 路、住宅内院等）。
1.9.2公共服务设施用地（公建用地）——与居 住人口规模相对应的配建公共设施用地，包括建 筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。
1.9.3道路用地——居住区道路、小区路、组团 路及非公建配建的居民汽车地面停放场地。
一、概念解读
1.5.2居住小区——
一般称小区或住宅小区，是被城市道路或自然 界限（如河流、山体、廊道等）所围合，与居 住人口规模10000-15000人相对应，配建有一套 能满足该区居民基本物质文化生活所需的公共 服务设施的居住生活聚居地。
1.5.3居住组团——
一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居 住人口规模1000-3000人相对应，配建有居民所 需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
一、概念解读
1.8居住区用地分类
在城市用地中，居住用地作为城市四大类主要 用地之一
类别名称
居住用地
工业用地
道路广场 用地
绿地
分类代号
R
M
S
G
占建设用地比 例（%）
20-32
15-25
8-15 8-15
人均建设用地 指标（㎡/人）
18-28
10-25
7-15
≥9
居住用地占建设用地比例为20-32%，人均居住 用地指标为18-28㎡/人。
二、居住区主要用地规划要点
不同城市的日照间距标准 镇江
镇江市地处长江中下游，属于第Ⅲ气候区（夏热冬冷地区）
二、居住区主要用地规划要点
不同城市的日照间距标准
建筑气候区划
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ 气候区
大城市 中小城市Ⅳ气候区Ⅴ、来自Ⅵ气大城市 中小城市 候区
日照标准日
日照时数（h）
≥2
有效日照时间带（h）
人口（人） 30000~50000 10000~15000
组团
300~1000 1000~3000
1.7居住区规划布局形式
•居住区—小区—组团 •居住区—组团 •小区—组团 •独立式组团 •居住区-小区 特点：强化小区的 整体性，强调小区 中心绿地或绿带的 统揽作用，弱化组团 空间的独立性
一、概念解读
• 50年代末按照苏联的小区理论先后建设了不少 居住小区，并且一直延用至今，影响深远，并 不断发展完善。近年来在国家建设部门的指导 下，我国居住区组织结构开始向多元化发展。
一、概念解读
1.6居住区规模等级
以人口和用地规模来表示，主要以人口规模为依 据划分为三个等级。
居住区
小区
户数（户） 10000~16000 3000~5000
• 城市规划分为总体规划和详细规划 • 详细规划根据不同的需要、任务、目标和深度
要求，分为控制性详细规划（简称控规或控详） 和修建性详细规划（简称详规或修规） • 修建性详细规划应当符合控制性详细规划
——《中华人民共和国城乡规划法》
一、概念解读
1.2详细规划的任务
• 控规：在城市规划区内，应根据旧区改建和新 区开发的需要，编制控制性详细规划，作为城 市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。
其 其它管理用房
注：①▲为应配建的项目；△为宜设置的项目。
它 防空地下室
②在国家确定的一、二类人防重点城市，应按人防有关规定配建防空地下室。
1.5.4社区——
一、概念解读
社区概念最早是由费孝通引入我国的，但社区 真正得到关注和发展还是近些年的事情。
社区的含义很丰富，简单地讲，社区是指“聚 居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活 共同体”。
德国社会学家腾尼斯提出社区形成的四个条件：
• 有一定社会关系；
• 在一定地域内相对独立；
• 有比较完整的公共服务设施；
• 有相近的文化、价值认同感。
一. 居住区规划概述
1.5.5邻里单元
• 20世纪30年代，美国学者佩 里提出了“邻里单位”的概 念，以小学的服务半径控制 邻里单位的人口规模，并作 为组织居住区的基本形式和 构成城市的“细胞”。50年 代出引入我国，并在上海曹 阳新村的建设中得到体现。
上海曹杨新村总平面（1952）
• 泛指：不同居住人口规模的居住生活聚居地。 • 特指：城市干道或自然分界线所围合，并与居
住人口规模30000-50000人相对应，配建有一 整套较完善的、能满足该区居民物质文化生活 所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
——《城市居住区规划设计规范》 居民日常生活所需基本可以在居住区内得到解 决，居住区实际已具备小型城市的功能。
变电室
开闭所
路灯配电室 市 燃气调 压站
政
高压水泵房 公共厕所
公
垃圾转运站 垃圾收集点
用 居民存车处 居民停车场、库
公交始末站
务 便民店 其它第三产业设施
-- -- ▲ ▲ ▲ --
消防站 燃料供应站
金 银行 融 储蓄所 邮 电信支局 电 邮电所
△ -- --- ▲ -△ -- --- ▲ --
管 街道 办事处 理 市政管理机构(所) 及 派出所
二、居住区主要用地规划要点
2.2公建用地规划设计要点
2.2.1居住区公建配建的主要项目 2.2.2公建布置形式
◇沿街布置 ◇成片布置 ◇混合布置 ◇集约布置 2.2.3公共服务设施的服务半径
二、居住区主要用地规划要点
2.2.1居住区公建配建的主要项目及规模
居住区公建按照功能性质可以分为：教育、医 疗卫生、文体、商业服务、金融邮电、市政公 用和行政管理及其他等八类。
住宅小区修建性详细规划
一、 概念解读
一、概念解读
什么是修建性详细规划？ 总体规划、详细规划、城市设计的关系
什么是住宅小区？ 居住区、居住小区（住宅小区）、社区、邻里单元
什么是居住用地？ 城市用地、居住用地、住宅用地的关系
一、概念解读
1.1规划编制体系（层次）
• 城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规 划、乡规划和村庄规划
二、居住区主要用地规划要点
2.1住宅用地规划设计要点 2.2公建用地规划设计要点 2.3道路用地规划设计要点 2.4公共绿地规划设计要点
二、居住区主要用地规划要点
2.1住宅用地规划设计要点
2.1.1住宅群体空间组织形式 ◇ 行列式 ◇ 周边式 ◇ 点群式
2.1.2住宅设计技术要求
2.1.1住宅群体空间组织形式 2.1.1.1行列式——
二、居住区主要用地规划要点
侧面间距
• 条式住宅：多层之间不宜小于6m(侧面有窗时 不宜小于8m)；高层 与各种层数（低层、多层、 高层）住宅之间不宜小于13m；
• 高层塔式住宅、 多层和中高层 点式住宅与侧 面有窗的各种 层数住宅之间 应考虑视觉卫 生因素，适当 加大间距。
▲多层条式住宅间距
二、居住区主要用地规划要点
适用：对日照要求较弱的南方地区
2.1.1.3点群式——
优点：日照和通风 条件较好，对地形 的适应能力强，可 利用边角余地
缺点：是外墙面积 大，太阳辐射较大， 视线干扰较大，识 别性较差
二、居住区主要用地规划要点
二、居住区主要用地规划要点
2.1.2住宅设计技术要求 2.1.2.1住宅间距 正面间距：按照不同方位日照间距折减系数计算。
二、居住区主要用地规划要点
优点：日照通风条件较优越，利于管线敷设和 工业化施工；
缺点：但形式单调，识别性差。 使用范围较为广泛
2.1.1.2四周式——
二、居住区主要用地规划要点
特点：具有内向集中空间，便于绿化、利于 邻里交往、节约用地、防风防寒；
缺点：但东西向比例较大，转角单元空间较 差，有漩涡风、噪音及干扰较大、对地形的 适应性差等。
1.9.4公共绿地——满足规定日照要求、适于安 排游憩活动设施、供居民共享的集中绿地。包括 居住区公园、小区小游园、组团绿地及其他块状、 带状绿地等。
1.10居住区用地平衡
居住区用地平衡控制指标（%）
用地构成 住宅用地（R01） 公建用地（R02） 道路用地（R03） 公共绿地（R04） 居住区用地（R）
二、居住区主要用地规划要点
日照间距特定情况下的规定
老年人居住建筑不应低于冬至日满窗日照2小时 的标准。
在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅 原有日照标准降低。
旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降 低，但不应低于大寒日满窗日照1小时的标准。
二、居住区主要用地规划要点
2.1.2.3住宅层数的相关规定
• 详规：修建性详细规划以上一个层次规划为依 据（一般开发地块都以控规为依据），将城市 建设的各项物质要素在拟建设开发的地区进行 项目安排和空间布置。
一、概念解读
1.3修建性详细规划的内容
•建设条件分析和综合技术经济论证； •建筑、道路和绿地的空间布局、景观规划设计，
布置总平面图 •对住宅、医院、学校和幼托等建筑的日照分析 •根据交通影响分析提出交通组织方案和设计； •市政工程管线规划设计和管线综合； •竖向规划设计； •估算工程量、拆迁量和总造价，分析效益投资。
一、概念解读
1.4城市设计——
• 以城镇发展和建设中空间组织与优化为目的， 对包括人、自然和经济社会因素在内的城市形 体环境对象所进行的研究和设计