1.分类 行政法规、地方性法规、自治 法规
2.行政法规 制定主体—国务院 效力 —仅次于法律
法规
法规
3.地方性法规 制定主体： 省、直辖市、自治区人大及其常委会； 较大的市的人大及其常委会 限制： 省级——不同宪法、法律、行政法规 相抵触 较大的市——不同宪法、法律、行政 法规、本省（自治区）的地方性法规相抵 触，并要报本省人大常委会批准才能实行。 立法内容： 执行性立法和地方性立法 效力： 低于行政法规。省级的地方性法规效 力高于的较大的市制定的地方性法规

法规
《立法法》第六十四条 地方性法规可以就下列事项作出规 定： （一）为执行法律、行政法规 的规定，需要根据本行政区域的实 际情况作具体规定的事项； （二）属于地方性事务需要制 定地方性法规的事项。 除本法第八条规定的事项外， 其他事项国家尚未制定法律或者行 政法规的，省、自治区、直辖市和 较大的市根据本地方的具体情况和 实际需要，可以先制定地方性法规。 在国家制定的法律或者行政法规生 效后，地方性法规同法律或者行政 法规相抵触的规定无效，制定机关 应当及时予以修改或者废止。
规范性法律文件
奚俭锋
1.概念 是指与法的创制方式相关的 法律规范的外部表现形式。
2.种类 制定法；判例法；习惯法； 学宪法；法律；法规；规章； 军事法规和规章；特别行政区 的法源；国际条约
宪法
1.宪法的分类 刚性与柔性；成文与不成文 2.效力 根本大法、效力最高 3.制定主体 全国人民代表大会 4.修正主体 全国人大常委会 1/5以上全国人大代表联名 修正案须经经全国人大全体成员 三分之二多数通过 5.解释机关 全国人大常委会
1.效力 仅次于宪法
2.制定主体 全国人大、全国人大常委会 3.专属立法权 有些事项只能由法律规定， 法规和规章不行
法律
法律
《立法法》第八条 下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、 人民法院和人民检察院的产生、组织和职 权； （三）民族区域自治制度、特别行政 区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制 人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、 海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会及其 常务委员会制定法律的其他事项。
3.自治法规 制定主体： 民族自治地方的人大（不包 括常委会）
法规
自治条例和单行条例： 自治条例是综合性法规，内 容涵盖经济、文化、社会等等， 实际上就相当于该自治地方的 宪法。 单行条例是就某一具体事项 所作的规定。
法规
效力： 《立法法》第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依 照当地民族的政治、经济和文化的特点， 制定自治条例和单行条例。自治区的自治 条例和单行条例，报全国人民代表大会常 务委员会批准后生效。自治州、自治县的 自治条例和单行条例，报省、自治区、直 辖市的人民代表大会常务委员会批准后生 效。 自治条例和单行条例可以依照当地民 族的特点，对法律和行政法规的规定作出 变通规定，但不得违背法律或者行政法规 的基本原则，不得对宪法和民族区域自治 法的规定以及其他有关法律、行政法规专 门就民族自治地方所作的规定作出变通规 定。
规章
1.部门规章 制定主体： 国务院下属各部委，中国人民 银行、审计署，具有行政管理职能 的直属机构。 内容： 执行性内容 2.地方政府规章 制定主体： 省级地方政府和较大的市的地 方政府 内容： 执行性内容
宪法、 法律、 法规、 规章 的效 力
一、不同位阶： 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规 宪法＞法律＞行政法规＞部门规章 本级地方性法规＞本级地方政府规章 省级地方性法规＞较大的市的地方性法规 省级地方政府规章＞较大的市的地方政府规章
谢谢
二、同一位阶 全国性法律优先、新法优于旧法、特别法优于普通 法 三、位阶交叉 1、地方法规和部门规章——如果发生冲突了，提交 国务院，国务院认为应适用地方法规，则适用地 方法规，国务院认为应适用部门规章，提交全国 人大常委会裁决。 2、部门规章之间，部门规章与地方规章之间——冲 突交由国务院裁决。 3、授权指定的法规和法律冲突，交由全国人大常委 会裁决。