《劳动法》
意义：从法律上保障了企业自主用工、个人自主择
业的权利
成果：就业规模不断扩大，就业结
构逐渐优化，适应社会主义市场经 济的就业管理体制正在形成。
时期 背景
改革前 经济计划
改革后 市场经济
就业 制度
统包统配
劳动者自主就业，市场调节就 业，政府促进就业
没有竞争，少了压力
有竞争，增加就业压力
产生“等、靠、要”的惰 调动人的积极性，促进人们提
第21课劳动就业与社会保障
王先生是恢复高考后的第一届毕业生，文科 出身的他，毕业后分到供销系统工作。对这份工 作，王先生说不上是感激还是无奈。不过，生出 类似感慨的，不仅仅是他一人。
在这个故事中的王先生分配工作的方式是什 么？其弊端是什么？（提示：从个人和企业两个 角度来考虑）
统包统配
养成了等、要、靠的依赖 思想，不利于人才特长的发挥 ，企业用人不能择才而用，不 利于企业的长远发展。
A.“统包统配” B.实行劳动合同制
C.自主择业
D.完全由市场调节
2、 下列选项中不属于我国社会保障体系范畴的是 ()
A.最低生活保障 B.证券监督管理 C.医疗保险制度 D.退休人员社会化管理
3、使我国两千多年的“养儿防老”风俗得到 改变的是( )
A.养老保险
B.失业保险
C.最低生活保障 D.医疗保险制度
上世纪90年代，儿子小王进入大学，却没有 赶上 “统一分配”的末班车。1999年，小王大学 毕业，家里安排他进事业单位工作。一直想创业 的小王却来到武汉办起了公司，现在，资产已近 百万。“当时，听说大学生毕业不包分配了，虽 然高兴但又很担心。现在看来，还是好的。”王 先生告诉记者。
这个故事中的王先生的儿子就业的方式反应出了我国 的哪种就业模式？其积极作用是什么？
99年5月起职工本人缴纳养老保险的月标准为21.5/元~107.5/元之间。
单位应同时依法为你缴费。 退休后，你可按月领取政府的养老金和享 受其它的养老待遇。 政府提供的养老金逐年提高
年份
90 91 92 93 94 95 96 97 98
人均月养老金额(元) 129 136 169 216 309 334 396 455 525
2.社会保障制度的地位及意义？
地位：是现代国家重要的社会经济制度之一。 意义：对国民经济的发展和社会政治的稳定 起到重要作用。
• 方向：建立统一的、覆盖全社会的社会保障新体制
• 目的：完善市场经济体制、促进社会稳定的当务之 急。
4、改革前初步建立了一套社会保障制度 ➢退休金
➢劳保医疗、公费医疗 由国家支付 仅限于企事业单位职工 由单位管理
性思想，安于现状。
高自己的素质
评价 企业不能择才而用 个人择业不能扬长避短， 不易人尽其才
企业能择才而用
利于自主择业，发挥自己的才 干，先富起来
促进人才的流动，促进地区经 济、文化的交流
返
社会保障制度的基本含义
指由国家依据一定的法律和法规，为保证社 会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的 一种制度。
彻底
4、王老师是上世纪60年代的大学毕业生，当年他 参加工作的方式是( )
A.自主择业
B.通过网络联系就业
C.学校统一分配 D.职业介绍所介绍就业
谢谢！
管理方 式
单位管理
社会化管理
保障范 围
不能完全实施
完全实施
保障效 自我保障意识淡薄 果
自我保障意识强化
相 同 对国民经济发展和社会政治稳定起到很重要的作用。 点
退休职工的生活
新型农村合作医 疗，简称“新农合”， 是指由政府组织、引 导、支持，农民自愿 参加，个人、集体和 政府多方筹资，以大 病统筹为主的农民医 疗互助共济制度。采 取个人缴费、集体扶 持和政府资助的方式 筹集资金。
个人自主择业
• （完全由市场调节）
• 政府搭台（政府促进就业） • 个人唱戏（劳动者自主就业） • 市场卖票（市场调节就业） • 影响：提高了劳动者的素质，促进了城乡之间的
劳动力的交流，促进了城乡之间经济的发展。
劳动者自主就业 市场调节就业 政府促进就业
大学生"村官"赴村任职
城里人到农村种蘑菇
社会保障制度的基本内容
我国的社会保障制度包括社会保险、社会救 济、社会福利和社会优抚等内容
社会保险是社会保障制度中最基本、最 核心的内容主要包括养老保险、医疗保 险和失业保险
二、社会保障制度的建立与发展
• 就业管理体制改革后，劳动力资源的优化配置提 高了经济发展的效率，但在企事“减员增效”过 程中出现的下岗现象，以及城镇失业人员基本生 活、养老、医疗等方面缺乏保障的问题也凸显出 来。
• 保障了社会成员的生活，维护了社 会稳定。
• 消除了企业和劳动者的后顾之忧， 推动了社会经济的发展。
• 增强了人们的养老保险意识，促进 了人们思想观念的转变。
改革前后对比
改革前
改革后
实施背 在经济计划背景下实 在市场经济和劳动就业
不景施
制度改革的背景下实施
同 费用支 点付
国家或单位支付
个人交纳部分费用
失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间，没 有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物质帮助的 一项社会福利制度。
政府建立失业保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用， 职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机 构缴费，职工失业后，可持有关证明，向当地劳动就业机构申请 领取政府的失业救济金。
从2003年起在全国部分县（市）试点，到 2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
劳就业
堂
小
法律依据：《劳动法》
结 二、社会保障制度的改革
1、改革背景
2、改革成果
（1）养老保险制度（2）医疗保险制度
（3）失业保险制度（4）最低生活保障制度
1、我国劳动就业制度改革的最终目标是（ ）
5、改革后的保障制度 ➢养老保险制度 ➢医疗保险制度 ➢失业保险制度 ➢最低生活保障制度
成为全社会成员的保障
社会化支付 社会化管理
养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供 物质帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度.政府 建立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用， 职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险 经办机构缴费。
----指政府对军属、烈属、复员转业军人、残 废军人所进行的优待抚恤制度；也包括对因 公致残或牺牲的英雄模范人物及其家庭给予 的物质上的帮助或照顾。
它是对特定阶层，比如对军人和军烈属的
优待和安置，它是一种带有褒扬、优待和抚 恤性质的特殊保障制度。
2006年5月8日，宁夏永宁县胜利乡卫生院 医生邹静（中）在为村民介绍《医疗证》的 使用。当日，宁夏回族自治区永宁县第二批 新型农村合作医疗试点工作启动。 新华社 特供本报图片
医疗保险是劳动者因患病需要治疗时，由政府向其提 供必需的医疗服务的一项社会福利制度 .
政府建立医疗保险基金，其以税收优惠的形式负担部分 费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向 社会保险经办机构缴费（职工退休后，不再缴费）。
指政府对生活在社会基本生活水平以下的 贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保 障。 社会救济的主要对象是：孤老、孤儿、无 赡养人又无劳动能力的残疾人以及因某些 原因造成生活困难的人等 社会救济是属于低层次的社会保障 我国目前的社会救济包括两种：一是对长 期无法解决生活困难的社会贫困成员的定 期救助；二是对受意外灾害的社会成员的 临时救助。