（一）加强领导，提高思想认识，依法加强
假币的收缴、鉴定工作。

一是商业银行各级领
导要加强对假币收缴、鉴定的督促和检查工
作，及时处理解决假币鉴定、收缴过程中所发
生的纠纷。

二是各商业银行要提高反假意识，
克服只注重自身利益的思想，增强工作的主动
性。

三是配备专职或兼职反假工作人员，从组织上保证该项业务正常有序的进行。

四是依法加强假币的收缴、鉴定工作，树立起银行信誉和威严。

（二）加强业务知识学习，提高银行临柜人员素质。

各行、社经办人员要认真学习《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（以下简称《办法》），熟悉和掌握鉴定、收缴假币工作程序，做到按程序办事。

各行还应加强对反假法律法规知识的系统性宣传教育，特别要重视新入行人员的教育培训，注重加大对《办法》的全面培训学习，
强化考核、考试和资格认定，坚持持证上岗，促使其全面学习掌握和准确运用假币收缴、鉴定程序等法规政策及相关业务知识和规定，并纳入员工岗位必备的知识和技能。

做到：“看”能掌握要领，练就一副火眼金睛；“摸”
能抓住要素，练就一双敏感手指；“听”能善辨异同，练就一对灵敏耳朵；“测”能会用仪器，练就一手看家本领。

（三）建立有效的规章制度，加大内部管理。

应定期、不定期检查假币收缴鉴定工作，完善制度，加强监督，规范操作。

正确处理好三方面
８３
总第
３９３期
内蒙古金融研究
２０１３．０３
2012年11月，人民银行印发《关于切实做
好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知》，明确从2013年2月25日开始全面执行新
的《银行卡刷卡手续费标准》（以下简称“新标
准”）。

新标准全面降低了银行卡刷卡手续费标
准，公益类商户的手续费降为零，民生类商户的手续费标准也降为0.38％。

随着新标准的顺
利执行，却未见到人民银行对银行卡助农取款
服务手续费进行调整的相关文件，收单机构仍
按《关于推广银行卡助农取款服务的通知》规
定，对受理他行发行的借记卡小额取款业务，
按照取款金额的0.8％向持卡人收取手续费。

相对于银行卡刷卡手续费新标准，银行卡
助农取款服务的收费标准明显偏高，这一方面
加重了农民的负担，降低了农民办理银行卡助
农取款的积极性；另一方面也形成新的社会不
公。

因此，建议人民银行总行尽快结合银行卡
刷卡手续费新标准，
调整银行卡助农取款手续费标准，对银行卡助农取款服务比照民生类商
户的刷卡手续费标准执行。

理由如下：一是银
行卡助农取款服务解决的是农村金融服务缺
失造成的农民取款难、取款贵问题，发卡银行
为农民办理银行卡，理应提供相应的金融服
务，不应再对助农取款收费。

二是银行卡助农
取款业务可以进一步增强农牧民的用卡意识，银行卡清算机构作为银行卡受理市场的参与
者、建造者和受益者，理应承担一定的社会责
任，在当前农村支付服务环境改善期间，将银
行卡助农取款业务作为向社会公众普及用卡
知识的一项宣传措施，不应对助农取款服务收费。

三是银行卡助农取款服务仅限于借记卡交
易，且每日有最高取款金额限制，不会因为免
收手续费而产生套现风险。

四是尽管目前每笔
0.8％的取款手续费不是很高，低于农民进城的取款成本，但相对于收入偏低的农牧民，也是一笔不小的开支。

免除银行卡助农取款服务手
续费，可进一步减轻农牧民的取款负担，提高农牧民办理助农取款业务的积极性，最终实现银行卡助农取款“支农”、“惠农”的政策初衷。

（责任编辑：白莹）（校对：C L ）
银行卡助农取款服务手续费亟待调整
李志新章有军
（中国人民银行乌兰察布市中心支行集宁０１００２０）
对假币犯罪的治理对策
高凤成赵河代保劳（中国人民银行鄂托克前旗支行敖勒镇０１６２００）
（中国人民银行鄂尔多斯市中心支行东胜０１７０００）。