非税收入票据体系讲解
3、安全保管制度
• 各级非税收入管理机构应当建立健全非税 收入票据印制、购领、保管、核销等制度, 设立并登记台账。 • 各级非税收入管理机构应当设立票据专用 仓库,做到:防火、防盗、防潮、防霉变、 防蛀、防爆,指定专人保管票据。 • 入库验收、安全防护、定期盘存、岗位责 任制等。
4、购领证制度
• 非税收入票据必须由独立核算的、有健全 的财务会计制度和专职财会人员的执收单 位购领。 • 经非税收入管理机构审查符合规定的,发 给《湖南省非税收入票据购领证》 ,执收 单位凭购领证购领非税收入票据。 • 撤销、改组、合并或非税收入项目已被取 消的执收单位,应办理《购领证》的变更 或注销手续。
6、定期销毁制度
• 保存期满需要销毁的非税收入票据存根, 由有关部门(单位)负责登记造册报非税 收入管理机构核准。 • 废止的空白票据,应由有关部门(单位) 登记造册,非税收入管理机构及时收回。 • 非税收入管理机构核准后统一组织销毁。 • 妥善处理票据有效期与空白票据废止的关 系。
7、年检制度
一、非税收入票据的定义
财政部财政票据管理规定(征求意见稿): • 财政票据,是指由财政部门印制和发放, 并由国家机关及事业单位,或经法律法规 授权的具有管理公共事务职能的机构、代 行政府职能的社会团体及其他组织在依法 获得政府非税收入和从事财务活动,以及 政府举办的医疗机构取得医疗服务收入, 社会团体收取会费等,向公民、法人及其 他组织开具的凭证。
a) 直接缴款 b) 集中汇缴 c) 电子缴款收据
• 格式二 公路养路费专用格式
② 湖南省非税收入专用收据
2. 其他财政票据 (14种)
1、非税收入专用票据
1 定额收据
2 待结算收入转非税收入
8
9
航道养护费
水路运输管理费
3 车辆通行费
4 月年度车辆通行费
10 港务、检验费
11 铁路货运治安费
5 拖拉机、摩托车养路费
非税收入票据体系
票据及核算处 印铁军
非税收入票据体系
一.非税收入票据的定义 二.票据在规范非税收入管理中的作用 三.票据管理的基本制度 四.票据分类 五.票据的适用范围 六.政策走向
一、非税收入票据的定义
湖南省非税收入票据管理办法: • 非税收入票据,是指各级国家机关、事业 单位、社会团体以及其他组织(以下简称 执收单位),依据有关法律、法规和省人 民政府有关规定,征收或者收取非税收入 时,向被征收或收取单位和个人开具的收 (缴)款凭证。 • 其他不属于非税收入管理范围的财政票据, 参照本办法进行管理。
12 学杂费
6 公路运输管理费(甲种) 13 育林基金
7 公路运输管理费(乙种) 14 专用收据
2、其他财政票据
1 行政事业单位往来结算 2 社会团体会费 8 9 医疗机构门诊挂号费 医疗机构门诊医药费
3 社会保险基金
4 捐赠
10 医疗机构住院医药费
11 暂扣、封存物资
5 希望工程捐赠
6 农村公益事业筹资 7 新型农村合作医疗筹资
二、票据在规范非税收入管理中的作用
非税收入票据是单位财务收支的法定凭 证和会计核算的原始凭证,是财政、审计、 监察等部门和非税收入管理机构进行监督 检查的重要依据 维护缴款人合法权益,优化经济环境 规范征收行为,促进单位依法征收 以票管收,确保财政收入应收尽收 促进廉政建设,预防职务犯罪
• • • •
8、交叉检查制度
• 促进各级非税收入管理机构的规范管理。 • 检查自身的票据管理和制度建设情况。 • 检查的重点:
– 仓库建设情况; – 票据保管情况; – 票据发放价格; – 票据台账; 非税收入票据(15种)
① 湖南省非税收入一般缴款书
• 格式一 通用格式
5、核旧领新制度
• 执收单位再次购领非税收入票据,应提交上次票 据使用情况和本次购领票据申请。 • 非税收入管理机构应对执收单位的票据使用情况 进行审核,经核查无误,且确定其所收取的非税 收入款项已按规定纳入财政管理后,非税收入管 理机构将已审核票据存根退回单位保存,按核旧 领新原则发放非税收入票据。 • 对审核不合格的,非税收入管理机构应查明原因、 责任,并根据有关规定进行处理。
12 没收物资
13 非税收入缴款通知单 14 非税收入减免凭据
五、非税收入票据的适用范围
1. 2. 3. 4. 5. 6. 非税收入一般缴款书 定额收据 待结算收入转非税收入 学杂费 育林基金 专用收据
1、非税收入一般缴款书 (上)
适用范围: 1. 缴款义务人向财政部门指定的非税收入代理银行 直接缴款; 2. 执收单位根据法律、法规、规章规定,开具《湖 南省非税收入专用收据》收取款项后,集中汇缴 至财政部门指定的代理银行; 3. 各级非税收入管理机构划解上下级分成非税收入 款项; 4. 各级非税收入管理机构将非税收入划解至财政专 户。
三、票据管理的基本制度
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 集中统一原则 招标采购制度 安全保管制度 购领证制度 核旧领新制度 定期销毁制度 年检制度 交叉检查制度
1、集中统一原则
• 各级财政机关是非税收入票据的主管部门。 各级非税收入管理机构负责非税收入票据 的日常管理工作。 • 非税收入票据由非税收入管理机构实行分 级管理。
• 在各级财政部门非税收入管理机构领取《购领 证》,并购领了湖南省非税收入票据的国家机关、 事业单位、社会团体以及其他组织。其他财政票 据参照本办法进行年检。 • 票据年检的范围为购领票据单位上一年度内购领 的所有非税收入票据。 • 年检合格的,由同级非税收入管理机构在《购领 证》上记录年检情况;年检不合格的购领票据单 位应在初检结束后10个工作日内向同级非税收入 管理机构提交整改报告,复检仍不合格的停止供 应票据。 • 向上级非税收入管理机构报告年检情况。
– 各级非税收入管理机构和其他主管部门均不得 越权核发非税收入票据。
• 省财政厅负责制定非税收入票据的具体管 理办法,统一印制和管理非税收入票据。
2、招标采购制度
• 非税收入票据印制企业由湖南省非税收入 征收管理局通过政府采购方式确定,采购 周期一般为2-3年。 • 除依法确定的印刷企业外,其他任何组织 和个人不得承印非税收入票据。