一、填空
1、五保内容：保吃、保穿、保烧、保教、保葬
2、城乡三无人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人
3、保障性住房类型：两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。

4、社会救助手段:现金、实物、服务、以工代赈
5、哪个城市率先建立城市低保？上海
6、老龄化社会标准：60岁以上老人达到总人口的10%，65岁老人占总人口的7%，
二、简答
1、绝对贫困与相对贫困的区别
绝对贫困又叫生存贫困，是指在一定的社会生产和生活方式下，个人或家庭获得的收入、拥有的消费资料和得到的服务不能维持最基本的生存需求。

它的主要特征有：第一，在消费方面，贫困人口或贫困家庭的收入难以满足衣食住行等人类基本生存需要；第二，在生产方面，贫困人口或贫困家庭缺乏扩大再生产的物质基础，甚至难以维持简单的再生产。

相对贫困是指比较而言的贫困，指收入虽然能够达到或超过维持生存和基本发展的需要，但与一定时期内社会经济发展水平相比仍然处于较低的生活水准。

它具有四方面的特征，第一，贫困是相对的；第二，贫困是动态的，第三，贫困的不平等性，第四，贫困的主观性。

2、老龄化的规律（我国的特殊性）
老年人口绝对数量大；人口老龄化的速度快；人口老龄化是在经济不发达的条件下到来的，数以亿计中国人未富先老。

地区发展不平衡；城乡倒置显著；老年保障、老年福利刚刚起步，家庭功能区域弱化，社会保障制度还不完善。

3、当前低保制度存在的问题
一、最低生活保障制度没有完全实现城乡统筹；
二、最低生活保障制度救助项目比较单一
三、家庭收入核实有困难
4、残疾人福利的内容
一、康复工作（1）组织实施白内障复明手术（2）开展低视力康复工作（3）聋儿康复
工作（4）精神病防治康复工作（5）残疾人用品用具供应服务（6）减少和控制残
疾发生，提高人口素质
二、残疾人教育
三、残疾人劳动就业
四、开展文化体育活动，丰富残疾人精神生活
五、营造有利于残疾人的社会环境。