社会转型分析” 和 “ 怎么样——社会管理创新”等 ， 率 只有 ３ ６ ％ 左右 ；残 疾 人 中有救 助 需 求 的接 近
并将国内外的社会问题及现状做 了对 比分析。
一
７ ０ ％，能够满足的只有百分之十几 ；残疾人都有康 复的需求 ，特别是处于黄金康复期的孩子 ，康复需
、
是什么——社会问题概说
我们的社会整体上来说社会理性相对短缺。这
会副主任 、广东省社会工作委员会委员 、广东省人 种短缺 的源头与权力机构不讲理 ｌ 生 有关 ，从而导致
民政府决策咨询顾 问委员会专家 、广东省社会工作 老百姓不讲理性 。我们现在不讲理性的情况很多 ， 学会会 长。刘小敏出版著作超过 ４ ０部 ，在 《 光明 污名化现象很严重 ，比如说疾病污名 、身份污名 、
有不到百分之十 。所 以就残疾人来讲 ，社会救助是
严重 不 足 的 。
１ ． 比较急剧增长的需求 ，公共服务相对短缺
基本的公共服务是教育 、医疗 、住房 、就业 、 居 民收入和社会保障。我们现在 的公共服务短缺是
一
２ ． 比较上层群体 ，中层群体心态相对失衡
人 民论坛问卷 调查 中心 ２ ０ １ ０ 年做过一个调查
等期刊转载 。
１ ． 比较其他群体 ，弱势群体救助严重不足 弱势群体是在物质上 、精神上 、政治上都处于 社会边缘的群体。比如说残疾人就是很典型的弱势
现在残疾人的满足率严重不足。 在 医疗方面， 刘小 敏研究员在讲座 中重点谈 了三个方 面 的 群体 。 问题 ：“ 是什么——社会 问题概说 ”、“ 为什么—— 残疾人中 ７ ０ ％ 的人有医疗需求 ，但是他们的满足
在的需求增长了。 ２ ． 比较已经拉大的差距 ，分配公正相对短缺
转型期社会问题与社会管理创新——记广 东省社会科 学院副院长刘小敏研究员的学术讲座 是因为他有一种相对弱势的心态 ，就像马克思说过
（ 一 ）国情制 约
的一句话 ，茅舍样的房子旁边忽然耸立一座宫殿 ，
我们 当前社会 转型 的国情制约体 现在如下 三
种相对短缺 ，是相对于我们急剧增长 的需求的一 分析 ， 这个调研是 ：你认为 自己是弱势群体吗？调 友 ，结果整个调研 ７ ０ ％ 以上 的人说 自己是弱势群 体。为什么这么多人会认为 自己是弱势群体呢？就
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种相对短缺。不是说我们现在短缺 ，而是指我们现 研的对象是党政干部 、知识分子 、 公 司白领还有 网
第 １ ３ 卷 第４ 期 ２ ０ １ ３年 １ ２月
广 东 培 正 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＧＵＡＮＧＤ０ＮＧ Ｐ ＥＩ Ｚ ＨＥＮＧ Ｃ ＯＬ Ｌ ＥＧＥ
Ｖ０ １ ． １ ３ Ｎ０． ４
Ｄｅ ｃ ． ２０１ ３
转型期社会 问题与社会管理创新
记 广 东省社会 科 学院副院长刘 小敏研 究员的学术讲座
原 因是 在 国内缺 乏安全 感 。
（ 三 ）关 系性 问题
社会转型的基本规律包括 ：第一 ，改革既有红
随挑 战 ；第 三 ，发展 既有 成效也 必 然遭 遇阵 痛 。
（ 三 ）管理偏 误
第二 ，开放既有机遇也必然伴 教育培养出来 的优秀学生 ，调研表明移民最关键的 利也必然需要成本 ；
的学术讲座。讲座 由科研与规划处处长王仁法教授 两极的差距很大 第二个方面是公共服务分配不公 ，
主持 ，校党委书记杨松教授和各系部教师及部分学 公共服务的分配因城乡、区域 、阶层 、行业 、所有 生到场聆听了讲座。 刘小敏研究 员现任广东省社会科 学院党组成 员 、副院长 ，兼 中国社会学会移民社会学专业委员 制等而异。 ３ ． 比较成熟定型的社会 ，社会理 陛相对短缺
如果你住在茅舍里的话你会觉得很难受 ，这就是相 个方面 ：第一 ， 存在历史长期形成的城乡差距 ；第 对弱势心态。这种心态在全社会蔓延 。这是中层群 二 ，存在历史长期形成 的区域差距 ；第三，存在社
体 心态 。 会分 化 带来 的 阶层 差距 。
（ 二 ）转 型规律
３ ． 比较其他群体 ，上层群体需求层次提升 上层群体很多都移民海外 了， 包括我们的高等
１ ． 从执政为 民的视角考察 ，个别党员干部与人 民群众的关系相对疏离
我们当前社会转型中存在 的管理偏误体现在 ： 第一 ， 某些理念在一定程度上滞后于人民的诉求 ；
某些规制在一定程度上滞后于转型的需要 ； 我们党 自 成立以来就高度重视干群关系 ，自 觉 第二 ， 某些范式在一定程度上残 留着历史 的烙印。 坚持群众路线 ，一直把密切联系群众作为党的政治 第三 ，
２ ０ １ ３年 １ １ 月 １ ３日下 午 ，应 科 研 与 发 展 规 划 分 配公 正 短 缺 主要 表 现 在 两 个 方 面 ：一 个 是
处邀请 ，广东省社会科学院副院长刘小敏研究员莅 经济收人的分配不公 ，比如现在全 国贫困人 口还有
． ２ ８ 亿， 百万富翁大概超过千万人 ， 这是贫富两极 ， 临我校作题为 《 转型期社会 问题与社会管理创新 》 １
日 报 》、 《 经济 日 报》 、《 中国社会科学内部文稿 》 、 群体污名 、性别污名、职业污名 、称谓污名、组织
《 社会学研究 》等报刊发表论文逾百篇 ，主持完成 污名 、种族和地域污名 、行为污名等 。
国家 、省相关部 门课题多项。有数十项成果获国际
（ 二 ）群体 性 问题
国内奖励 ，并被 《 新华文摘 》、 《 高等学校文科学 术文摘 》和中国人民大学报刊复印资料 照一定 的规 范发 求率达到百分 之二十多 ，但 满足率不到 １ ０ ％；残
生相互联系的生活共 同体 。社会问题是指社会领域 疾人还有对辅助器具的需求 ，如轮椅车 、导盲犬之
的病态或失调现象。
（ 一 ）全局性 问题
类 ，需求 率差不多达 到 ４ ０ ％，但是得 到满足 的只