招投标与合同管理概述(DOC 92页)
第一章合同管理法律基础
第一节建设工程合同管理概述
一、建筑市场六大主体：
◇建设单位（业主）
◇勘察设计单位
◇施工单位
◇咨询单位
◇监理单位
◇材料设备供应单位
二、建设工程合同涉及主要法律
■主要法律（四法）
◇民法－调整平等主体之间的财产关系和人身关系
◇合同法－合同订立的基本规定，规范市场经济财产流转关系◇招标投标法－规范建筑市场竞争的主要法律
◇建筑法－规范建筑活动的基本法律
第二节合同法律关系
一、合同法律关系
1.合同法律关系的要素（三主体三客体两内容）
■主体（3主体）
◇自然人
◇法人
◇其他组织
■客体（3客体）
◇物－货币作为一般等价物也是法律意义上的物
◇行为－行为多表现为完成一定的工作
◇智力成果
▲知识产权
▲技术秘密
▲在特定情况下是公知技术
■内容（2内容）
◇权利－受到侵害时可得到法律保护
◇义务－不履行时要承担法律责任
【例】委托监理合同法律关系的客体是（）。
A.监理工程
B.监理服务
C.监理规划
D.监理投标方案
【答案】B
2、关于法人
■概念
◇法人－具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织
◇企业法人－工商机关登记后
◇非企业法人
■分类（两大类）
▲行政法人
▲事业法人
▲社团法人
二、代理关系（重点掌握）
1、概念
代理，是指代理人在代理权限范围内以被代理人的名义与第三人实施的法律效果归属于被代理人的民事法律行为。
2、法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；
（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为；（区别于行纪和居间行为）
（3）代理人在代理权限内独立表现自己的意志；（不必请示被代理人）（4）被代理人对代理行为承担民事责任。
3、代理的种类
（1）委托代理：基于被代理人的授权（书面或口头）而产生的代理。建设工程活动中最常见的一种代理关系，如：招标代理关系、项目经理与施工单位之间的关系、总监理工程师与监理单位的关系等。（2）法定代理：根据法律直接规定而产生的代理。
（3）指定代理：根据人民法院或有关单位的指定而产生的代理。【例】建设工程项目实施过程中，下列行为属于委托代理的有（）。
A.项目法人授权工程招标机构为其办理招标事宜
B.施工企业法定代表人代表企业参加施工投标
C.监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务
D.项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理
E.设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底
【答案】ACDE
【例】下列行为中属于委托代理的法律行为有（）。
A. 施工企业任命项目经理作为施工项目的负责人
B. 监理单位指派总监理工程师作为项目监理机构的负责人
C. 施工企业的法定代表人作为工程项目投标的负责人
D. 建设单位授权招标代理单位负责工程项目招标事宜
E. 总监理工程师分配专业监理工程师负责本专业范围内的监理工作
【答案】ABD
【例】如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期完成，则建设单位可以要求（）承担责任。
A.施工单位
B.监理单位
C.材料供应商
D.项目经理
【答案】 A
4、几种不当代理行为
（1）滥用代理权的行为（有代理权）：
代理人应当诚实有信，行使代理权应符合被代理人的利益。
（2）无权代理：指在没有代理权的情况下以他人名义实施的民事行为，具体表现为以下三种情形：
①没有代理权而为代理行为
②超越代理权限而为代理行为
③代理权终止而为代理行为
法律后果：
【例】张某为甲公司的业务员，手中有甲公司的介绍信和盖好公章的合同，后来张某离开甲公司，又与客户刘某以甲公司的名义签订了一份合同，而刘某一直以为张某是甲公司的业务员。这份合同的效力应该认定为（）。
A.无效，属于欺诈合同
B.无效，责任应由张某承担
C.有效，责任应由张某承担
D.有效，责任应由甲公司承担
【答案】D
D.保证人与债权人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任。
【答案】D
【例】担保方式中，必须由第三人为一方当事人提供担保的是（）。
A.保证
B.抵押
C.留置
D.质押
【答案】 A
【例】担保方式中的保证要求（）订立书面合同
A.保证人和债务人
B.债权人和债务人
C.合同当事人
D.保证人和债权人
【答案】D
保证在建设工程中的应用（三个方面）
建设工程中最常用的是保证，工程保证担保经营机构：
◇银行：银行保函
◇专业担保公司、保险公司：担保书
（1）施工投标保证－由投标单位（施工企业）向发包人提供■投标人提供方式
◇投标人提供一定数量保证金
◇银行出具保函或其他保证人出具书面保证书
■没收保证金的情形
◇投标人在投标有效期内撤销投标书
◇投标人在业主已正式通知中标后，在投标有效期内未签订合同或提交履约保函的
■投标保证有效期限－从投标截止日起到确定中标人止
■投标保函（保证书）的处理
◇未中标的退回
◇中标的在签订合同时向业主提交履约担保，投标保函可退回（2）施工合同的履约保证－由承包方（施工单位）向业主提供■保证金额一般为合同总额的5%～10%
■发包人索取保证金作为赔偿的情况
◇施工中承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工
◇承包人破产、倒闭
■履约保证有效期限－从提交履约保证到项目竣工验收合格为
止
（3）施工预付款保证－承包人向发包人提供
■预付款担保，是承包人提交的，为保证返还预付款的担保
■由银行出具保函
■预付款保证的有效期－从支付之日起至发包人向承包人全部收回预付款之日止
■担保金额应当与预付款金额相同
■预付款分次返还，担保金额相应减少
【例】工程项目建设过程中，发包人要求承包人提供的担保通常有（）。
A.施工投标保证
B.施工合同履约保证
C.施工合同支付保证
D.工程预付款保证
E.施工合同工程款垫支保证
【答案】ABD
【例】招标人对施工投标保函的正确处理方式是（）。
A.未中标的投标人不退还
B.中标的投标人在中标的同时退还
C.在中标的投标人向业主提交履约担保后退还
D.投标人在投标有效期内撤销投标书后退还
【答案】 C
3.抵押
3.1 抵押的概念
■抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人可以将该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
■抵押人可以是债务人，也可以是第三人。
3.2 抵押物
■可作抵押物的财产
◇所拥有的房屋和其它地上定着物
◇所拥有的机器、交通运输工具和其它财产
◇有权处分的国有土地使用权
◇有权处分的国有机器、交通运输工具
◇承包并经发包方同意的荒山、荒丘等土地使用权
◇其它
■禁止抵押的财产
◇土地所有权
◇耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权
◇公益为目的的事业单位和社会公益设施
◇所有权、使用权不明或有争议的财产
◇查封、扣押、监管的财产
◇其它依法不得抵押的财产
【例】按照《担保法》的规定，下列财产中可以作为抵押物的是（）。
A.抵押人依法有权处分的国有土地使用权
B.抵押人使用的宅基地
C.抵押人拥有的股票
D.学校设施
【答案】A
4.质押
■概念
◇质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
■分类
◇动产质押
◇权利质押
■可以质押的权利
◇票据类
◇股票类
◇可转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权、
◇其他
【例】抵押与质押的区别主要在于（）。
A.担保财产是否为第三人的财产
B.担保财产变卖后的剩余部分是否归债务人
C.担保财产是否转移占有
D.债权人是否有优先受偿权
【答案】 C
5.留置
■概念
◇债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务，债权人有权依照《担保法》规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。
6.定金
■一方当事人向另一方当事人提供一定数额的金钱作为担保的担
保方式
■定金应以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效（实践合同）
■数量由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%
■债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回
■定金罚则：给付定金一方不履约，无权要求返还定金；收受定金一方不履约，应当双倍返还定金
【例】依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（）。
A.保证
B.抵押
C.质押
D.定金
【答案】 D
【例】甲乙双方签订某工程设计合同，约定设计费为100万元，甲方向乙方支付定金20万元，合同订立后，甲方实际支付15万元定金，乙方收取定金后拒不履行合同，则甲方可以要求乙方返还（）万元。
A.15
B.30
C.20
D.40
【答案】 B
【例】定金数额由当事人双方约定，但不得超过主合同标的额的（） A.10% B.20% C.25% D.30%
【答案】 D
第四节工程保险
一、保险的相关概念
■保险
◇是一种受法律保护的分散危险消化损失的法律制度
◇保险制度上的危险－不确定性
▲发生与否不确定性
▲发生时间不确定性
▲发生后果的不确定性
■保险合同四主体
◇投保人（支付保险费的人）
◇保险人（保险公司）
◇被保险人
◇受益人
二、保险的分类
■一般分类
◇财产保险
◇人身保险
■建设工程险（狭义）
◇建筑工程一切险（附加第三者责任险）
◇安装工程一切险（附加第三者责任险）
建筑工程一切险的除外责任（10条）
■设计错误引起的损失
■自然磨损
■因原材料缺陷或工艺不善引起的损失
■非外力引起的机械或电气装置本身损失
■维修保养或正常检修费用
■文字资料及包装物料
■盘点时发现的短缺
■领有公共运输执照或已保险的运输设备损失
■工地内及周围已有的财产
■期限终止前已竣工验收或实际占用的部分
【例】我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，建筑工程一切险的投保人应当是（）。
A.施工合同的发包人
B.施工合同的承包人
C.施工合同发包人和承包人
D.工程项目的代建方和施工合同的发包人
【答案】A
【例】某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（）。
A.保险公司承担全部损失
B.保险公司承担除外责任以外的全部损失
C.业主自行承担全部损失
D.业主和保险公司协商分担损失
【答案】 C
第五节合同的公证和鉴证法律制度
1.合同公证
■概念
◇国家公证机关依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的法律制度
2.合同鉴证
■概念
◇合同管理机关对合同进行审查，以证明其真实性和合法性的法律制度
3.合同公证与鉴证的相同点
■原则相同——均自愿申请
■内容和范围相同
■目的相同，都是为证明合同的合法性与真实性
4.合同公证与鉴证的区别
【例】建设工程合同的公证和鉴证，在法律上的相同之处是（）。
A.性质相同，都是国家行政机关对工程合同按照法定程序进行审查
B.效力相同，即经过法定程序公证和鉴证的合同可以作为人民法院认定事实的依据
C.适用范围相同，即在国内国外均可采用鉴证和公证任何一种合同审查方式
D.申请原则相同，都是合同当事人自愿决定是否进行合同的鉴证和公证
【答案】D
【例】合同公证与鉴证的相同点是（）。
A.目的、法律效力、原则
B.范围、性质、目的
C.目的、原则、内容
D.法律效力、目的、性质
【答案】 C
【例】甲乙双方签订的施工合同，经过了公证机关的公证。当双方发生合同纠纷，人民法院审理该合同纠纷时，应认定经过公证的合同（）。
A.在任何情况下都可以直接作为认定事实的证据
B.直接具有强制执行的效力
C.一定是不可撤销的合同
D.若有相反证据足以推翻时，不能作为认定事实的依据
【答案】D
【解析】按照《民事诉讼法》的规定，经过法定程序公证的法律行为、事实和文书，人民法院应当作为认定事实的依据，但是有相反证据足以推翻公证证明的除外。对于追偿债款、物品的债权文书，经公证后，具有强制执行的效力。
本部分容易出题内容：
1、代理关系
2、担保：保证、抵押、定金
重要概念：
法人、代理、委托代理、无权代理、保证、抵押、质押、定金、、投标担保、履约担保、预付款担保、建筑工程一切险等。
第二章合同法律制度
【本章内容框架】
第一节合同法概述
第二节合同的订立
第三节合同的效力
第四节合同履行、变更和转让
第五节合同的终止
第六节违约责任
第七节争议的解决
第一节合同法概述
一、合同法的基本原则
■平等原则
■自愿原则
■公平原则
■诚实信用原则
■遵守法律法规和公序良俗原则
三、合同的分类
■双务合同与单务合同
■诺成合同与实践合同
■主合同与从合同
■有偿合同与无偿合同
■要式合同与不要式合同
第二节合同的订立
一、合同的形式
1. 合同形式分类
◇书面形式－合同书、信件、数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换及电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
◇口头形式－当面、电话
◇其他形式－公证、审批、登记
【例】：依据《合同法》的规定，合同形式中不属于书面合同形式的是（）。
A.传真
B.电子邮件
C.登记
D.信件
【答案】 C
2 、合同形式欠缺的法律后果
■合同尚未定立，或未按要式合同格式订立，但一方已经履行了主要义务，对方接受的，视为合同成立
■在建设工程领域中的主要案例
◇双方未签订书面施工合同，但已进行了施工，在施工任务完成后，发包人必须支付工程价款
【例】某小型施工项目，甲乙双方只订立了口头合同。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而发生纠纷，应当认定该合同（）。
A.未成立
B.补签后成立
C.成立
D.备案登记后成立
【答案】C
二、合同的内容
■一般内容
◇当事人名称或姓名、住所
◇标的－是首要条款，主要为物、劳务、智力成果、工程项目
◇数量
◇质量
◇价款或报酬
◇履行期限、地点和方式－施工合同的履行地点是工程所在地
◇违约责任
◇解决争议的方法
三、合同订立的程序
1、要约
（1）概念
◇希望和他人订立合同的意思表示。
（2）构成要件
◇内容具体确定
◇一经受要约人承诺，合同即成立（必须以缔结合同为目的）
◇必须向相对人发出，由相对人承诺
◇必须具有合同的一般条款
■要约邀请
◇希望他人向自己发出要约的意思表示（非合同成立的必经过程）
◇主要有价目表的寄送、招标公告、商业广告、招股说明书等【例】依据《合同法》的规定，下列文件中，属于要约的是（）。
A.招标公告
B.投标书
C.寄送的价目表
D.招股说明书
【答案】B
在招标投标过程中：招标公告属于要约邀请，投标属于要约，发中标通知书属于承诺。
要约的生效：到达主义，到达受要约人时生效
（3）要约的撤回
◇要约生效之前，
◇时间在要约到达受要约人之前或同时
（4）要约的撤销
◇要约生效之后
◇时间在受要约人发出承诺通知之前
【重点难点】要约的撤回与撤销的区别
【例】根据《合同法》规定，要约撤回和要约撤销的主要区别有（）。
A.要约所处法律效力状态不同
B.撤回和撤销的目的不同
C.撤回和撤销的通知到达受要约人的时间要求不同
D.受要约人对要约知晓的情况不同
E.对要约人的约束条件不同
【答案】ACDE
2、承诺
（1）承诺的概念与条件
■概念
◇受要约人作出的同意要约的意思表示
■承诺对要约原内容有变动的
◇承诺的内容应当与要约的内容一致（理想状态）。
◇受要约人对要约内容作出实质性变更的，视为新要约
◇受要约人对要约内容作出非实质性变更的，一般认为承诺有效
（2）承诺的撤回
■在承诺生效之前，承诺人阻止其发生法律效力
■撤回承诺通知应先于或与承诺通知同时到达要约人
■要约可以撤回也可以撤销，但承诺只能撤回不可以撤销。
四、合同的成立
1、不要式合同的成立
■时间
◇承诺生效时合同成立
2、要式合同（合同书）的成立
■自双方当事人签字盖章时合同成立。
五、格式条款
■概念
◇当事人预先拟定，并在订立合同时未与对方协商即采用的条款◇相对人只能在接受与拒绝之间选择
■处理
◇拟定方有提请对方注意其免责条款的义务。
◇拟定方免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款无效
◇对格式条款发生争议的，应当按通常理解予以解释，如有不同理解，应作出不利于提供格式条款的一方的解释
◇格式条款与非格式条款不一致时，应当采取非格式条款【记忆原则】保护弱者，体现真实意愿
【例】下列关于格式条款的表述中错误的有（）。
A.格式条款是经双方协商采用的标准合同条款
B.当格式条款与非格式条款不一致时，应当采用非格式条款
C.提供格式条款方设置排除对方主要权利的条款无效
D.若对争议条款有两种解释时，应做出有利于提供格式条款方的解释
E.若对争议条款有两种解释时，应做出不利于提供格式条款方的解释
【答案】 AD
六、缔约过失责任
■概念
◇合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失而致合同不成立、无效或被撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的损害。
■条件
◇缔约一方有损失
◇缔约当事人有过失——违反先合同义务
◇合同尚未成立——与违约责任的主要区别
◇缔约当事人的过错行为与损失之间有因果关系——损失由违反先合同义务引起
■承担缔约过失责任的情形
◇假借订立合同，恶意进行磋商
◇故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况
◇有其他违背诚实信用原则的行为
◇违反缔约中的保密义务
【例】《合同法》规定，缔约过失责任属于（）责任。
A.违约
B.侵权
C.“先合同义务”
D.无过错
【答案】C
第三节合同的效力
一、合同的生效
1、合同生效的条件
◇当事人具备相应的民事权利能力和民事行为能力（主体资格）
◇意思表示真实
◇不违反法律或者社会公共利益
2、合同生效的时间
◇一般：依法成立的合同自成立时生效
◇特殊：附条件合同、附期限的合同
【例】设计招标确定中标人后，发包人与中标人在工程设计合同上签字、盖章时，表明（）。
A.要约生效
B.承诺生效
C.合同成立
D.合同生效
【答案】C
二、无效合同
1、无效合同概念
◇合同已订立，但法律不认可其效力
◇无效合同从订立之时起就无法律效力，不论其履行到什么阶段
2、无效合同的情形（五种）
◇一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同
◇恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同
◇以合法形式掩盖非法目的的合同
◇损害社会公共利益的合同
◇违反法律、行政法规强制性规定的合同
3、无效合同的确认（两机构）
◇人民法院
◇仲裁机构
4、无效合同的法律后果
◇履行中的合同应当终止履行
◇尚未履行的不得继续履行
◇因无效合同产生的财产后果做如下如理：返还财产、赔偿损失、追缴财产
三、可变更或可撤销的合同
1、可变更或可撤销合同的概念
◇合同已订立
◇但欠缺生效条件
◇当事人提出请求是合同被变更、被撤销的前提
2、可变更或可撤销合同的种类
◇因重大误解而订立的合同
◇显失公平的合同
◇以欺诈、胁迫等手段订立的合同
◇乘人之危订立的合同
【辨析】无效合同与可变更可撤销合同的区别
◇无效合同是绝对无效
◇可变更可撤销合同必须经当事人行使撤销权才可成为无效合同，或继续执行，或变更
◇当事人提出请求是合同被变更、撤销的前提，人民法院和仲裁机构不得主动判定合同效力
四、效力待定合同
■限制民事行为能力人订立的合同
■无权代理人订立的合同
■无处分权人订立的合同
【例】甲将工程机械借给乙使用，乙却将该工程机械卖给丙。依据我国《合同法》的规定，乙丙之间买卖工程机械合同的效力是（）。
A.有效
B.无效
C.效力待定
D.可变更或撤销
【答案】C
四、变更情况对合同效力的影响
◇当事人名称或法定代表人变更——不影响合同的效力
◇当事人合并——合并后的新法人或组织继承原合同的权利义务，合同仍然有效
◇当事人分立——分立后的法人或组织承担连带责任
【例】甲公司经过资产重组分立为乙、丙两家公司，乙公司与丙公司协商后将某合同的履行归于乙公司。对此，以下说法正确的是（）。
A.乙、丙公司之间的协议有效，无需通知合同对方当事人
B.乙、丙公司之间的协议有效，只需通知合同对方当事人即可
C.乙、丙公司之间的协议经甲公司同意后通知合同对方当事人即可
D.乙、丙公司之间的归属协议，若合同对方当事人不同意，则丙公司对该合同承担连带责任
【答案】D
第四节合同的履行、变更和转让
一、合同履行
1、合同履行的原则
◇全面履行原则
◇诚实信用原则
二、合同条款约定不明的具体履行原则
▲合同条款约定不明的处理顺序：
协议补充——合同有关条款推定或交易习惯——按下列规则履行■质量要求不明确
◇按国家标准、行业标准履行
◇没有国家、行业标准的，按通常标准或符合合同目的的特定标准履行
■价款或报酬不明确
◇执行订立合同时合同履行地（工程所在地）的市场价格
◇应当执行政府定价或政府指导价的，必须执行
■履行地点不明确
◇给付货币的，在接收货币一方所在地履行
◇交付不动产的，在不动产所在地履行
◇其他标的在履行义务一方所在地履行
■履行期限不明确
◇债务人可以随时履行
◇债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间■履行方式不明确
◇按照有利于实现合同目的的方式履行
■履行费用的负担不明确
◇由履行义务一方承担
■执行政府定价或政府指导价的
◇按时交付或提取的——就新原则
◇逾期交付或提取的——惩罚违约者原则
【例】合同生效后，当事人发现合同价款约定不明确，又未能达成补充
协议，也不能按照合同有关条款或交易习惯确定，则该合同价款应按（）的市场价格履行。
A.订立合同时订立地
B.订立合同时履行地
C.履行合同时订立地
D.履行合同时履行地
【答案】B
【例】执行政府定价的合同，当事人一方逾期提取货物，遇到政府上调价格时，应当按（）执行。
A.原价格
B.新价格
C.市场价格
D.原价和新价的平均价格
【答案】B
三、合同履行中的抗辩权
■种类：同时履行抗辩权、后履行抗辩权、先履行抗辩权（不安抗辩权）
■同时履行抗辩权——你不履约我就不履约
◇概念
▲在当事人互负债务，没有规定履行顺序的双务合同中，当事人有权拒绝先为给付的权利。
■后履行抗辩权——因为你没有履约，所以我不履约
◇概念
▲当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行债务或履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝先履行一方的履行请求
◇案例
▲先交货后付款的合同中，交付的材料质量不合格，采购方有权拒付货款
■先履行抗辩权（不安抗辩权）——与其你先违约，不如我先防止你违约
◇概念：合同中约定了履行顺序，合同成立后发生了特殊情况，则应当先履行合同一方在对方未履行或提供担保前有要拒绝先履行的权利。
◇可行使不安抗辩权的情形
▲经营状况严重恶化
▲转移财产、抽逃资金以逃避债务
▲丧失商业信誉
《工程招投标与合同管理》的学习感悟 本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。 第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。 第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。 第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。 第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。
第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。 第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。 第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。 第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。 经本组人员条论我们认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。 其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订代理合同。 招投标决标阶段的主要工作有办理招标备案，发布招标公告，报审招标文件，接受投标人报名，发售文件、图纸和资料组织踏勘现场，组织招标答疑，报审招
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
工程招投标与合同管理实训总结经过本次工程招投标与合同管理的实训学习，我们招标小组所进行的各项内容、遇到的问题及解决方式如下： 一、小组人员任务分配。招标小组共八人，为了保证后期招标文件制作过程中工程量的准确性，分配两人分别编制两份工程量，并要求对两份工程量进行核对。剩下六人进行所有文件的编制与发布，同时自由调配。 二、企业注册与备案。由于只是对招投标程序进行模拟，因此在企业注册与备案过程中，仅对学生信息，基本信息，企业资质、人员和财务内容进行了填写，由招投标实训区初审监管员审核通过后进入到电子招投标项目交易平台。 三、对工程的注册与登记。本次模拟招投标的项目是广厦建筑公司办公楼工程。在项目登记时，简要说明的是建设项目和建设单位的信息，以及招标组织形式，同时附上立项批准文件证明。对初步发包方案进行填写，同时我们采用的是委托招标代理的方式进行代理招标，因此同时对委托招标进行备案。 四、资格预审文件的编制与发布。进入资格预审文件管理阶段，首先利用广联达电子招标软件对本工程的资格预审文件进行编制，编制过程中，由于是第一次接触电子招投标项目交易平台，标段划分没有及时考虑到，所以造成资格预审文件编制过程中遇到第一个障碍，编制完成后上传资格预审文件，上传过程中，交易系统对编制好的文件格式不支持，无法上传，最后采用直接拷贝的方式进行发布资格预审文件，要求
投标小组对资格预审文件进行研究并根据自己情况编制资格预审申请 文件。我们招标小组查看报名情况以及投标小组资格预审申请文件上传情况并及时对投标小组提交的资格预审申请文件进行审核。 五、招标文件的编制与发售。进入招标文件管理阶段，利用广联达电子招标软件进行招标文件的编制，对于资格预审通过的投标小组发售招标文件，根据投标小组反映的情况，投标小组进行到模拟购买招标文件时需要网上支付，同时网页无法打开，因此招标文件也采用直接拷贝的方式获取，后期进行的投标按照程序进行。同时我们招标小组完成评标室以及评标专家申请等工作。根据投标小组的投标文件递交情况，按时进行后期工作。 六、开标会议召开，并对投标单位所递交的投标文件进行评审。询标评标系统在使用过程中无法导入招标文件，致使整个评标无法利用电子系统，因此改成现场模拟人工评标的方式进行。在开标会议开始时，首先对人员到场情况进行确认，要求投标人签字确认到场。在开标会议期间，按照以下流程进行（由于时间限制，括号中给出的是每个程序进行的时间）：1.主持人宣布开标会议开始，投标单位代表及招标代理入座。（2）2.宣布招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书，（8）3.介绍参加开标会议的单位和人员名单（2）4.宣布公证。唱标。记录人名单。（2）5.宣布评标原则评标办法，采用技术标、企业与人员业绩、商务标得分之和（8）6.由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料。并宣读检查结果(5)7.唱标宣布投标单位的投标报价、工期、质量、投标保证金等、小组成员做好开标记录(10)8.宣布评标期间的有关事项(2)9.宣布休会，进入评标阶段(30)评审分为三个阶段：初审阶
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
实习报告书2012～2013学年第二学期 实习类别：工程招投标与合同管理实习地址： 指导教师： 实习学生：1050232
2013 年 1 月23 日 一、实习目的 1.1.培养专业能力； 1.2.了解招投标全过程。发布公告，资格预审、招标、投标、开标、评标、定标等过程；合同的谈判； 1.3.为下学期项目管理与招投标实习做准备。 二、实习任务： 2.1、针对实习目的和实习任务收集资料，认真调查、认真纪录实习日记，详细记录每天调查的各种资料，并对搜集的资料及时进行归纳和提炼。 2.2、服从指导老师和现场技术人员的安排，严格遵守纪律、遵守施工现场及学校各项规章制度的要求。 2.3、对所搜集资料进行分析，找出存在的问题。 2.4、认真记录下自己不能理解或难以弄懂的问题，对疑难问题认真请教指导老师及现场技术人员。 2.5、对实习中的收获、体会进行总结，每人写一篇不少于3000字的实习报告。 2.6、实习完后需交实习日记和实习报告 三、实习地点中通领尚城项目部 四、实习时间 实习时间：2013年1月14日——2013年1月18日 五、实习内容 5.1到公司及项目施工现场 (1)、了解工程概况及工程施工现场建设条件，项目部的人员组成及资质要求，了解综合标的编制内容。
（2）、熟读施工图纸，了解工程施工流程和主要施工方法，以及各分部分项工程量，为学习商务标的编制打下基础。 （3）、了解工程项目施工组织设计方法及设计的内容，学习技术标的编制。 （4）、学习掌握招投标的程序，招投标实践操作过程。 （5）、学习了解招标文件的内容组成及编制方法。 （6）、学习了解投标书的编制方法和投标技巧。 （7）、了解开标、评标、定标的过程及操作。 概况 工程名称： #楼工程 工程地点： 工程内容： #楼土建、安装。 #楼为框架剪力墙结构，地 下层、地上层；建筑面积㎡。 工程立项批准文号：资金来源：自筹资金 参观考察单位：（1） （2） 实习开始时间： 2013 年 1 月 14 日，实习时间共 5 天。 六、实习过程 6.1 经过跟指导老师的交流。我了解到的项目部职责：第一条、严格贯彻贯彻执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策，遵循基本建设程序，依法进行工程建设经营管理工作。第二条、负责参与公司经营或投资年度工程项目建设计划的编制工作。第三条、负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。第四条、负责工程项目的规划设计、方案设计、施工图设计等工作。第五条、负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作。第六条、负责工程项目的质量控制、进度控制、造价控制等工作。第七条、负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。第八条、负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。第九条、
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
学习招投标及合同管理心得体会 《工程招投标与合同管理》的学习感悟 本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。 第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。 第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。
第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。 第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。 第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。 第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。 第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。 经本组人员条论我们认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。 其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订
《招投标与合同管理》 课程设计 任 务 书 适用专业、班级: 工程造价13级 课程性质: 实践教学课 开课系部: 建筑工程学院 任务时间:2016年06月 广东技术师范学院天河学院建筑工程学院
一、实训目的 1、通过本课程的实训,学生在实训实践的过程中,学习与理解本课程的知识,培养学生综合运用本课程理论知识与专业技能的能力,学会分析与解决在工程招标投标中的实际问题,并熟悉其工作程序与方法;为今后走上工作岗位打下扎实的基础。 2、学生在教师的指导下,根据实训指导书的要求,综合运用所学的知识,独立地完成工程项目投标书的编制。 二、基本要求 1、本课程设计以小组为单位完成,在共同合作时,要有良好的团队精神,通力合作。在编制施工方案与进度计划时,应一丝不苟,反复推敲,编制出一份实用性高的施工组织与计划文件。 2、严格执行实训课程的有关规定,服从相关负责老师安排,一切行动听指挥,严禁旷课、迟到、早退。 3、每组由组长负责协调工作;各同学完成自己任务后再共同汇编,应积极开展讨论,严禁互相抄袭。 4、对实训过程中遇到的问题与感悟及时作好记录,随时备查。 三、任务与指导 (一)课程设计时间 2016年06月13日～2016年06月17日(第16周),课程设计为期1周共5天。 (二)实训任务 1、招标文件的编制 (1)内容 结合实际工程项目,在实地考察与调研的基础上,编制一份完整的工程项目招标文件。具体应包括的内容:工程概况、投标资质审定、踏勘现场与投标预备会、分包、工程质量要求、工程款支付与结算方式、工期、建设工程施工合同条款、工程量清单(清单计价模式)及控制价、报价方式、评标办法等。 (2)基本要求 1) 招标文件的编制依据主要包括: 国家有关法律、法规、政策; 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额; 施工图纸及有关说明;; 其她有关依据资料 2)招标文件的编制必须结合工程项目实际情况,在实地考察与调研的基础上进行编制,所采用数据必须真实可靠。
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
学习招投标及合同管理心得体会 建筑装饰（3+2）11-1 丁昊天 115601020001003
进入大学已经快两年了，马上要走向社会，我们都在争取每一分每一秒强大自己，去武装！在选取招投标与合同管理课程的时候，我就对这门课程拥有着很大的兴趣，用法律的手段去维护自己以后在工程，招投标，与生活的利益，这是对将来很有帮助的！ 本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。 第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。 第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。 第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。 第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。 第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。 第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。 第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。 我认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。 其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订代理合同。 招投标决标阶段的主要工作有办理招标备案，发布招标公告，报审招标文件，接受投标人报名，发售文件、图纸和资料组织踏勘现场，组织招标答疑，报审招标答疑文件，编制招标控制价，编制开标、评标文件，召开标前会议，接受投标人投标，最后开标。 决标阶段的主要工作有评标，定标，中标公示，编制资料汇编并提交招投标情况书面报告，发放中标通知。 合同签订阶段主要工作有合同交底与谈判，签订合同，施工合同备案。
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
工程招投标与合同管理实训心得 经过一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习，从编制投标文件，参加模拟开标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多，感受很深。这次的实训能让我们可以基本了解一些招投标的过程，也让我们从中体会做事的需要的细心和团队精神。 实训的第一天徐老师就给我们说明了我们实训要做的事情和一些具体的流程以及接下来的时间安排。在老师的带领下我们班10个学习小组都积极投入到了实训中去了。 第一步就是先认真分析老师给我们的招标文件。老师说了，分析招标文件很重要，只有对招标文件非常的熟悉才能编制好投标文件，投标文件的编制是一定要和招标文件相符，一定要实质性响应招标文件的相关规定。如果有一项不实际响应招标文件就很可能会成为废标的。一听到废标我们就很是紧张，虽然以前也做过实训了，但是还是很害怕会被废标，废标就意味着我们这次实训是失败了一半，至少我是这样认为的。 在小组成员共同的认真的解读完招标文件后我们就紧接着着手编制这次的投标文件了。我们小组成员为了不出一点错，就开两台电脑进行编制，一半的人是开着招标文件看住，一半的人开投标文件的范本进行修改和补充。当投标文件写道那里就会相应地看着招标文件的相关规定，这样就避免了招标文件出错了。在大家的努力下不久就编制好了投标文件。接下来老师就成热门人物了，每个小组都想叫老师来审阅自己小组的投标文件看看有没有什么错，免得到时候出现废标。当看到我们的投标文件时，老师还是找出了一些错误，除了一些板面的问题。在一些细节上我们还没有处理好。还好有老师指导啊。对于报价问题，这个可是标书的关键啊，重中之重，为了能合理低价中标，我们小组是结合评标方法猜啊算啊，虽然这个报价其实在现实中并不是这样得出的，但是在我们这个实训中还是可以运用的。也许自己的猜测和计算真的中标呢。心里期望着。 接下来的工作就是进行投标文件的打印和盖章密封了。别小看签字盖章密封是很简单的小事，也许你一粗心就可能使得标给废了呢。签字盖章一定也要遵循招标文件的要求，别把签字盖章给弄错了，当然也要盖得很好才正规才行的，所以这个活呢一定要找小组细心的人去做，旁边的人帮着检查、审查。 在第三天的早上我们模拟进行了一次比较完整的开标会议，在整个过程中，我们学习了开标的流程和一些要求。参加的人员，法定代表人送标的一些要求都已经能真正去体会了。很可惜的是最后我们小组没有中标，只是得了第三名而已。但是还是很欣慰的，毕竟是大家的努力的。 最后的时间里就是进行双方的合同谈判和签订。为了能让我们更多的了练习，上次我们是作为甲方进行谈判的，这次就扮作承包方了。因为角度的不同我们针对各自的利益也进行不同上次的谈判，当然也会为了各自的利益据理力争，虽然只是模拟，但是我觉得还是“吵”的蛮凶的。过程中有互相谦让的也有坚守自己的底线的。最后我们两个小组很愉快的签下了合同。 通过这次实训我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作，还掌握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 工程招投标与合同管理实训心得-最新版本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
经过一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习，从编制投标文件，参加模拟开标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多，感受很深。这次的实训 能让我们可以基本了解一些招投标的过程，也让我们从中体会做事的需要的细心和团队精神。 实训的第一天徐老师就给我们说明了我们实训要做的事情和一些具体的流程以及接下来的时间安排。在老师的带领下我们班10个学习小组都积极投入到了实训中去了。 第一步就是先认真分析老师给我们的招标文件。老师说了,分析招标文件很重要，只有对招标文件非常的熟悉才能编制好投标文件，投标文件的编制是一定 要和招标文件相符，一定要实质性响应招标文件的相关规定。如果有一项不实际响 应招标文件就很可能会成为废标的。一听到废标我们就很是紧张，虽然以前也做过 实训了，但是还是很害怕会被废标，废标就意味着我们这次实训是失败了一半，至 少我是这样认为的。 在小组成员共同的认真的解读完招标文件后我们就紧接着着手编制这次的 投标文件了。我们小组成员为了不出一点错，就开两台电脑进行编制，一半的人是开着招标文件看住，一半的人开投标文件的范本进行修改和补充。当投标文件写道那里就会相应地看着招标文件的相关规定，这样就避免了招标文件出错了。 在大家的努力下不久就编制好了投标文件。接下来老师就成热门人物了，每个小组都想叫老师来审阅自己小组的投标文件看看有没有什么错，免得到时候出现废 标。当看到我们的投标文件时，老师还是找出了一些错误，除了一些板面的问题。在一些细节上我们还没有处理好。还好有老师指导啊。对于报价问题，这个可是标书的关键啊，重中之重，为了能合理低价中标，我们小组是结合评标方法猜啊算啊，虽然这个报价其实在现实中并不是这样得出的，但是在我们这个实训中还 是可以运用的。也许自己的猜测和计算真的中标呢。心里期望着。 接下来的工作就是进行投标文件的打印和盖章密封了。别小看签字盖章密封 是很简单的小事，也许你一粗心就可能使得标给废了呢。签字盖章一定也要遵循招 标文件的要求，别把签字盖章给弄错了，当然也要盖得很好才正规才行的，所以这 个活呢一定要找小组细心的人去做，旁边的人帮着检查、审查。 在第三天的早上我们模拟进行了一次比较完整的开标会议，在整个过程中， 我们学习了开标的流程和一些要求。参加的人员,法定代表人送标的一些要求都已经能真正去体会了。很可惜的是最后我们小组没有中标，只是得了第三名而已。但是还是很欣慰的，毕竟是大家的努力的。 最后的时间里就是进行双方的合同谈判和签订。为了能让我们更多的了练 习，上次我们是作为甲方进行谈判的，这次就扮作承包方了。因为角度的不同我们针对各自的利益也进行不同上次的谈判，当然也会为了各自的利益据理力争，虽然只是模拟，但是我觉得还是“吵”的蛮凶的。过程中有互相谦让的也有坚守自己的底线的。最后我们两个小组很愉快的签下了合同。 通过这次实训我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作，还掌 握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。 ［此文档可自行编辑修改，如有侵权请告知删除，感谢您的支持，我们会努力把内容做得更 好］