2012年湖南桂阳工业园区统计工作规范化建
设提质年活动方案
为进一步加强和规范园区统计基层基础工作，提高基层统计工作科学化、规范化、制度化水平，保障源头统计数据质量，更好地发挥统计工作的信息、咨询和监督职能，园区将开展以“夯实统计基础、规范统计程序、依法实施调查、保障数据质量”为主要内容的统计业务工作规范化建设，并将2012年确定为园区统计业务工作规范化建设推进年。

根据相关统计法律法规和相关文件精神，特制定本实施方案。

一、总体目标
以统计法律法规和《郴州市省级以上产业园区统计工作管理暂行规定》（郴政办发【2011】48号）、《2012年全市园区统计工作规范化建设提质年活动方案》为依据，以提高统计数据质量为核心，以健全基层统计组织网络、完善统计管理制度、规范统计业务流程、提升统计服务能力为重点，进一步规范程序，明确职
责，健全制度，通过一年的努力，使园区的统计基层基础建设和统计数据质量跃上一个新台阶。

二、实施范围与工作重点
园区的统计业务工作规范化建设在开发区（园区）及园区各个企业范围中实施。

工作重点是：
（一）建立健全统计机构
1、在桂阳工业园管委会设立桂阳工业园统计管理站，设站长一名，配备专（兼）统计工作人员2名，人员在现有编制内调剂安排或选调，一名负责园区范围内的园区本级的综合统计(园区考核月报季报、园区投资及园区工业报表), 统计普查调查及其它统计工作任务。

综合统计员上报的报表必须进行三方面评估:一是本园区评估,二是县有关科局评估,三是涉及的企业评估。

同时加强与全市其它园区的联系,了解其它园区的统计上报工作。

另一名负责园区内所有起报单位(规上规下企业)的统计管理,做好规上规下企业月报季报,劳资报表。

2、各规模以上入园企业应按照《统计法》规定，结合本企业工作实际，配备1名专（兼）职同志负责有关统计工作，并确定一名企业负责人分管统计工作。

3、各规模以下入园企业要结合工作实际，在内部人员中调剂安排一名同志专（兼）任有关统计工作联络员，并确定一名领导分管统计工作。

（二）加强统计队伍建设
1、严格执行统计人员持证上岗制度。

工业园统计站统计人员和规模以上企业统计起报单位统计人员必须参加国家统计机构组织的统计上岗培训，经考试合格取得颁发的《统计上岗证》后方可上岗。

已持证上岗的统计人员应每2年到区统计局进行年检和考核，并接受有关统计继续教育。

2、不断加强对统计人员的业务培训。

工业园统计站应负责做好全园规模以上企业统计起报单位统计人员参加上岗培训、继续教育、普查和专项调查培训，帮助统计人员掌握统计业务知识和方法制度，提高统计业务技能和水平。

3、保持统计队伍的基本稳定。

为保持统计工作的连续性，园区各企业统计人员应保持相对稳定。

统计人员确因工作需要或其它特殊原因需要调整的，必须事先征得工业园统计站的同意，并在工作交接前做好相关工作和资料的移交，以确保统计工作的正常开展。

4、加强入园企业入围规模以上企业申报工作管理,做好园区内规模以下企业的统计管理,达到规模以上企业标准的规模以下
企业,要积极组织入围规模以上企业申报工作,并对申报工作配合较好的企业进行奖励。

（三）完善工业园统计工作机制
1、考核内容。

一是“六有”等基础工作建设；二是报表质量，主要包括及时性（见附表1）、准确性（数据填报准确、逻辑关系合理）、完整性（数据齐全、报表规范、签字盖章、手续齐备）；三是工作的配合程度，包括是否按要求参加园区通知的各种统计工作会议，是否积极参加各项统计业务培训，是否按要求完成园区部置的各项普查和专项调查以及临时性调查任务，是否按要求完成各级统计检查工作等；四是分析工作，主要包括报表是否都有指标说明，信息报送是否及时，以及是否定期对企业生产经营状况展开深入分析等。

2、考核办法。

工业园统计站将根据四个大项考核内容分别设置考核项目，并对每个项目设定相应的分数和权重。

每月报表工作结束后，将根据一个报表单位每项得分加权计算最后得分（见附表2）。

考核标准：每月得分60分以下，该月不发放岗位奖金；
60 -70分，该月发放岗位奖金30元；70-80分，该月发放岗位奖金40元；80分以上，该月发放岗位奖金50元。

岗位奖金由工业园统计站按月计算，于每年统计年度发放一次。

对全年考核平均得分在60分以下的单位和个人，将在园区进行通报批评，并责令限期整改。

4、由园区管委会对入园规模以上企业进行年度综合考核,并给前十名的企业进行表彰,一等奖一名,二等奖三名,三等奖六名。

分别奖1500元,1000元,500元。

考核细则(见附表3)。

5、积极配合申报规模以上企业工作的企业,成功申报奖励500元,并纳入规模以上企业统计工作考核范围。

（四）建立部门统计数据协调性评估联席会议制度
为有效开展部门统计数据协调性评估工作，经研究并报经县政府领导同意，决定建立部门统计数据协调性评估联席会议制度。

联席会议由县统计局召集，会议原则上每季度召开一次（每季最后一个月的28号），如遇重要情况，可临时召开。

1.部门统计数据协调性评估联席会议成员：县财政局、县国土资源、县交通局、县国税局、到地税局、县统计局等单位的分管领导或职能股室负责人，并确定一名工作人员为联络员。

2.联席会议主要内容：通报部门统计数据的协调性和支撑性情况；共同分析研究相关统计数据，利用部门统计数据开展综合数据评估；分析经济运行情况、存在的问题及预测预警；研究下一步工作措施。

联席会议明确的有关问题，由有关部门负责处理，相关单位积极配合。

三、实施步骤和时间安排
园区统计业务工作规范化建设从2012年2月全面部署，力争用一年左右的时间达到预定的目标要求。

具体分三个阶段组织实施。

（一）部署、规范工作阶段（2012年2月—4月）
1、制定方案。

制定印发《2012年湖南桂阳工业园区统计工作规范化建设提质年活动方案》，明确统计业务工作规范化建设内容。

2、典型示范。

完成第一批统计工作规范化创建试点企业的组织建设工作。

并向园区推广，以此推进园区统计业务工作规范化建设广泛、深入开展，力争第一批示范单位达20个。

（二）强化落实、全面推进阶段（2012年4月—10月）
加强对园区内各个企业的统计业务工作规范化建设的检查
和指导。

在巩固第一阶段建设成果的基础上，全面启动，快速推进，力争使绝大多数企业达到统计业务工作规范化建设“合格单位”要求。

适时召开第一批统计基础规范化建设企业现场会，推广试点创建经验，全面推开统计业务工作规范化建设工作，完成第二批统计业务工作规范化建设企业的组织建设工作。

并认真开展查漏补缺工作。

（三）全面验收、考核奖励阶段（2012年10月—12月）
1、完成最后一批统计业务工作规范化企业的组织建设工作；对规范化建设不合格的单位进行限期整改，确保全面通过。

2、对园区统计业务工作规范化建设进行全面总结；召开园区统计业务工作规范化建设总结表彰会，对统计业务工作规范化建设中涌现的先进单位和先进个人予以表彰奖励。

四、工作要求
统计业务工作规范化建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、内容多、任务重，园区内各个企业要充分认识该项工作的重要性、紧迫性，要明确责任，通力协作，抓好工作落实。

（一）加强领导明确责任
园区内各个企业必须统一思想，提高认识，明确各自的职责
任务，精心组织实施统计业务工作规范化建设。

企业要成立统计业务工作规范化建设领导小组，制定实施方案，并由主要负责人牵头，负责组织协调和监督检查本企业的实施情况。

园区要把规划化建设工作进度纳入年度综合考核内容。

（二）加强经费提供保障
资金保障情况是统计业务工作规范化建设的重要内容之一。

园区内各个企业要保障必要的工作经费，确保规范化建设顺利开展。

（三）加大督查力度
园区管委会要建立统计业务工作规范化建设督查指导工作制度，定期组织业务人员对园区内各个企业的业务工作规范化建设进行督查和指导，发现问题及时帮助解决，同时通过召开现场会、经验交流会等形式，推动统计业务工作规范化建设的顺利进行。

（四）强力推进
凡符合《2012年湖南桂阳工业园区统计工作规范化建设提质年活动方案》要求，设“先进单位”荣誉称号。

并在年度综合考
核,给予相应的奖励。

考核对不符合要求的单位，要加大执法检查力度，责令整改，直至合格。

附1:
国家统计报表报送时间一览表
附2：
统计工作考核指标分值及权重
附3:
2010年桂阳县工业园统计工作目标管理考核计分表
公司(企业)
法
制建
设5
宣传
教育
5
未按要求开展宣传教育活动或未参加上级统计部门
组织宣传教育活动各扣2分
信
息化
建设
10
网上
直报
5未按规定实行网上直报每一专业扣3分；
计算
机
设施
5
没有配备计算机，扣3 分，设施不符网上直报要求
的，扣2分。

以实地查看为准。

附加分
按各企业领导对统计工作保障、重视程度和专项调
查、统计试点工作等完成情况进行综合考评，工作出色
进行适当加分，但加分不超过1-5分，扣分最多5分。