1、不平衡发展模式的效应
我国改革开放以后 选择了不平衡发展 模式（经济特区、 沿海开放城市）， 就必然带来收入差 距的扩大。
区域之间居民收入差距呈现扩大趋势
▪ 国家统计局资料显示, 1999 年东部地区 人 均可 支 配收 入 为 7522. 84 元, 西 部 为5284. 23 元, 两者相差 2238. 61 元, 东部为西部的1. 42 倍。 2009 年, 东 西部这 两个 数据 分别 为20953. 21 元和 14213. 47 元, 相差 6739. 74 元, 东部为西 部的 1. 47 倍。
▪ 2009年浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为 24611元、12862.53元，农村居民人均纯收入分 别为10007元、3000余元；
行业间居民收入差距进一步上升
２００８年２０个行业门类收入差距 平均接近５倍，有的行业职工实际收 入是其他行业的１０倍。数据显示， 2008年中央企业人均福利费支出为 3387元，其中最高的为4.46万元，最 低的为149元，相差近300倍。
比如，在北京同样是在开电梯的工作，北京 户口的下岗女工就比外来打工妹的工资高。
分配不公现象之五：
一些不合理收入没有得到有效规范
如少数人通过非法收入；一些行业乱收 费、乱罚款、乱摊派、乱涨价；一些行业 人员收受红包、回扣、出场费等。这些被 称之为“灰色收入”、“隐性收入”的部 分，往往难以统计，也难以纳入收入调节 范围。
据上市公司年报分析，２０８家上市国企高管与一线职工的收入 差距，从２００６年的６．７２倍扩大到２００８年的１７．９５ 倍。
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分配不公现象之二：
居民收入在国民收入分配中的比重偏低
▪ 近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。
年份 居民收入占国民可支配收入比重
1995年
67.3%，
2005年
我国收入分配与经济发展
2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的 话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题 在18个选题中位居第一。
主要内容
▪ 一、当前我国分配收入主要问题 ▪ 二、现阶段我国收入差距扩大的原因 ▪ 三、收入差距扩大对我国经济影响 ▪ 四、缩小收入差距，促进社会经济发展
分配不公现象之六：
违反分配政策的现象大量存在
一些地方最低工资标准调整不及时，与 经济发展和物价水平不相符。一些企业不执 行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳 各种社会保险，随意压低、克扣工人工资， 特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
分配不公现象之七：
居民收入差距不断加大
▪ 1、社会各阶层收入差距逐渐拉大 ▪ 2、城乡收人差距持续拉大 ▪ 3、区域之间居民收入差距呈现扩大趋势 ▪ 4、行业间居民收入差距进一步上升
收入分配基本框架
收入分配主体：城乡用人单位和广大劳动者; 收入分配内容：各种生产要素的收入（劳动和非劳动） 收入分配制度：包括工资分配、社会保险、社会福利等
制度 收入分配结构：劳动报酬+财产收入+其他收入 收入分配水平：包括收入总量、平均收入水平以及收入
总量和平均收入的增长幅度 收入分配关系：包括城乡分配关系、地区分配关系等
当前我国收入分配主要问题
（一）收入分配的基本概述 1、收入分配基本框架 2、社会分配机制的三个层次 3、测定国民收入分配公平程度的重要指标
（二）我国分配收入不公主要现象 1、普通劳动者收入偏低 2、居民收入在国民收入分配中的比重偏低 3、垄断行业收入畸高 4、同工不同酬现象十分严重 5、一些不合理收入没有得到有效规范 6、违反分配政策的现象大量存在 7、居民收入差距不断加大
垄断行业收入畸高
一些行业凭借国家赋 予的垄断地位轻而易 举获取高额利润，并 将其转化为员工的收 入和福利。而这些过 高收入与员工的劳动 贡献和企业的真实业 绩并不相符。
分配不公现象之四：
同工不同酬现象十分严重
在各类经济组织中只要是农民工、临时工、 非正式工，工资都明显低于正式工。电信行业劳 务派遣工只有同岗位的正式职工的三分之一，有 的甚至只有十分之一。
54.1%， 12年间下降了16.7%
2007年
50.6%，
而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。
▪ 从国际上看，居民收入所占比重一般在70%左右，劳动报酬所占比重一般在 60%左右
▪ 美国2005年
北京2007年
▪ 企业14％
企业42％
▪ 政府13％
政府15％
▪ 居民73％
居民43％
▪
分配不公现象之三：
据2010 年国家统计局发布的数据, 收 入最高和最低行业的差距高达 11 倍,2011 年人力资源和社会保障部工 资研究所发布的最新数据, 这一差距 已扩大到 15 倍。
二、现阶段我国收入差距扩大的原因
▪ 1、不平衡发展模式的效应 ▪ 2、体制改革不到位 ▪ 3、相关政策不完善 ▪ 4、分配制度改革滞后 ▪ 5、政府对分配的调节和监管不够有效 ▪ 6、社会历史、自然、地理的原因
测定国民收入分配公平程度的重要指标
▪ 洛伦兹曲线和基尼系数 ▪ 1、洛伦茨曲线 ▪ 2、基尼系数
分配不公现象之一：
普通劳动者收入偏低
据统计，从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从 53.4%下降到39.74%。尽管这里面有统计口径变化的影响，但总体而言，我 国劳动报酬占比是呈逐年下降趋势。有学者认为，当前初次分配中“强资本、 弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。 ２００２年至２００９年，我国ＧＤＰ年均增速超过１０％，职工工资扣 除物价因素后的年均增长只有８．１８％。“蛋糕”做大了，分给职工的分 量反而减少了。在发达国家,工资一般会占企业运营成本50%左右,而在中国则 不到10%。
社会分配机制的三个层次
▪ 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要 由市场机制形成。
▪ 再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过 税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。
▪ 第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、 志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补 充。