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非营利组织：不以市场化营利为目的，讲究社 会效益。
第二节 公共关系机构
公共关 系部
组织பைடு நூலகம்构
公共关系 公司
公共关系 社团
第二节 公共关系机构
一、公共关系部
指企业组织、事业单位和政府 部门内部设立的专门性的公共关系 工作机构，主要负责处理、协调、
发展本组织与社会公众和组织内部
公众关系，是组织的重要职能部门。
社会组织 的特征
环境适 应性
目标性
独立性
（二）社会组织的特征
目标性
组织的目标性是组织构成的基本要素，社会组 织存在的目标对组织的生存与发展具有导向作用， 对组织成员具有统一认识、规范行为的作用。 整体性 组织内部各部门、各成员之间既有明确的分 工，又相互联系、相互制约，构成一个有机整体。 组织成员有着共同的追求目标和利益保障。
社会组织是建立在共同目标基础上，按照特定结构及 运行方式，履行一定的社会职能，具有相对独立性的一 种共同活动群体。 注：①特定的组织目标。②一定数量的固定成员。 ③规范的组织章程。 ④以权威性的领导体系为核心的 组织机构。 ⑤相应的物质技术设备。
第一节 公共关系的主体
（二）公共关系主体的特征
整体性
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最高领导直接隶属型 部门并列型 部门隶属型 职能分散型
最高领导直接隶属型
公共关系部的负责人是由组织的最高领导人直 接担任，充分体现了公共关系部在该组织中的重 要作用，是最理想的模式。
部门并列型
公共关系部设在与其他职能部门，直接对组织的最高 领导层负责。公共关系部的负责人作为组织中层管理者的 一员，有权参与组织重大决策，也能独立自主地开展公共 关系活动。
第二节 公共关系机构
（二）公共关系公司的经营范围
公关咨询 传播信息
经营范围
组织活动
人员培训
第二节 公共关系机构
（三）公共关系公司的类型
按服务性质分：专项服务的公司、综合性服务的公司
公共 关系 公司 类型
按规模分：单一型、集团型公司
按服务地区分：区域性、全国性、国际性公司
按经营服务的专业化程度分：专职性、兼职性公司
部门隶属型
设于某一职能部门之 下，如隶属于办公室、 经营部门、销售部门或 宣传部门等。公共关系 偏重于所隶属的职能部 门的职能。
职能分散型
它是指一些组织在机构设臵中没有专门设臵 公共关系部，而是将公共关系部的职能进行分解， 在其他部门中分别体现与本部门相关的公共关系 职能。 如在销售部中设专门从事信息搜集工作，在 宣传部门中设专人负责与新闻媒体联系等。
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（六）企业选择公关公司的标准
公司信誉情况 公关人员素质 收费方式及收费标准
第二节 公共关系机构
三、公共关系社团 指社会上自发组织起来的、从事公共 关系理论研究和实务活动的非营利性群 众组织或群众团体。 主要包括公共关系协会、学会、研究 会、俱乐部、联谊会等。它们通过自己 的出版物、会议、实践活动等，起着推 广和普及公关意识、提高人们的公关技 能的重要作用。
（一）以组织成员关系为标准来划分
是指通过正规途径建立 的组织，其成员关系比 较确定和正规，活动有 明确规定和严格要求， 有健全的制度和完善的 是人们基于地理位臵、兴趣 管理，比如政党、政府、 爱好、亲戚朋友、工作关系 工厂、学校、教会等。
等形成的非正式团体。在该 团体中，人们形成共同的感 情，进而构成一个体系，它 在某种程度上左右着其成员 的行为，但其活动规则不十 分严格，参加和退出比较自 由，如体育俱乐部、业余兴 趣小组等。
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政治组织：具有各种政治职能，如立法、行政 、司法组织，各种军事组织、政党和政治性社 团组织等。
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文化组织：以满足人们各类文化需求为目标， 履行着文化和教育的功能，如文化艺术团体， 各类学会、学术和科研团体等。
第一节 公共关系的主体
（五）以组织的目标特点为标准来划分
营利性组织：以组织利益为目标，讲究资本的 投入-产出率、利润率。
第三章 公共关系主体、机构及从业人员
第一节 第二节 第三节
公共关系主体 公共关系机构 公共关系从业人员
掌握社会组织的基本知识；
认识并分析公共关系组织机构；
了解公关从业人员的基本素质和能力要求。
公共关系
传 播 社会组织 公众
第一节 公共关系的主体
一、公共关系主体的涵义及特征 （一）公共关系主体的涵义
用强迫的方法控 制其成员的组织 （监狱、集中营、 精神病院）；
2 功利组织：
用报酬作为手段 来控制其成员的 组织（工商企 业）；
3 规范组织：
以规范权力为主， 成员的服从主要 靠规范的内化， 即自动遵守规范 的组织（教会）。
第一节 公共关系的主体
（四）以组织的社会职能为标准来划分
经济组织：最基本最普遍的社会组织，它担负着为人 们提供衣食住行和文化娱乐等物质生活资料的任务， 履行着社会的经济功能，如生产领域的工厂、农场， 流通领域的各种商业组织等。
第二节 公共关系机构
（一）公共关系社团的产生
行业性公关专业协会的出现早于公共关系 作为一门课程进入大学课堂。 总部设在伦敦的国际公共关系协会(IPRA， 1955)是最具影响力的，还有英国的公共关系 顾问协会(PRCA，1969)等。 中国较有代表性的协会组织有：上海公共 关系协会（1986），中国公共关系协会 （1987），中国国际公关公司（1991），中国 高等教育学会公共关系学会和全国省市公共关 系组织联席会议。
第二节 公共关系机构
（四）公共关系公司的组织机构
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行政部门 规划审计部门 专业技术部门
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国际和地区部门
第二节 公共关系机构
（五）公共关系公司的优势
1 2 3 旁观者的身份使其观察和分析问题更客观 外来者身份使其建议和方案更权威 知名公关公司的形象具有扩散效应 一次性付费使组织公关活动价效比更优 适应性强且能准确判断长远发展趋势
第二节 公共关系机构
（三）公共关系部的设置原则
机构简、人员精、水 平高、应变能力强、 工作效率高
精简、高效原则 专业化原则
（工作内容专业化、队伍专业化）
组建公共 关系部的 原则
自动调节原则 整体协调性原则 服务性、针对性、有效性原则
第二节 公共关系机构
（四）公共关系部的机构设置
1、按其隶属关系，可以分为：
正式组织
非正式组织
第一节 公共关系的主体
（二）以组织目标与受益者的关系来划分
服务 组织
互利 组织
商业 组织
公益 组织
特定组织成 员是其主要 受惠者，党 派、俱乐部、 工会等都属 于此类。
商业组织的受 惠者是商业组 织的所有人和 与其相关的组 织或个人，如 工厂、公司、 批发商与零售 商、银行、保 险公司等。
第二节 公共关系机构
首先，公共关系工作是专业性很强 （一）公共关系部的性质的工作，如新闻写作、广告设计、 美工摄影、编辑制作等；其次，从 业人员应是受过一定专业训练、具 公共关系部的重要职能之一是信息和情 1、专业性 有一定专业水准和能力的人。 报的收集和反馈。公共关系不具有服务 的特点，能够为组织内各个环节的下一 步计划提供有价值的信息和情报。
第二节 公共关系机构
（四）公共关系部的机构设置 2、公共关系内部结构设臵：
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按工作区域设臵的公共关系部 按公众对象设臵的公共关系部 按工作手段设臵的公共关系部
按工作区域设置的公共关系部
按工作对象设置的公共关系部
按工作手段设置的公共关系部
第二节 公共关系机构
（五）公共关系部的人员配置
独立性
组织的独立性是指每一个组织都是一 个相对独立的群体，它可以用自己的名义 单独对内或对外开展各种政治的、经济的 或文化的活动。这一特性决定了公共关系 活动的丰富多样性，各个组织应充分考虑 自身特点策划公共关系活动，以突出公共 关系策划的新颖性这一要求。
第一节 公共关系的主体
二、公共关系主体的类型
第二节 公共关系机构
（二）公共关系社团的类型 指公共关系学会和研究会 等学术性强的公共关系社团。 研究公共关系理论问题，把 握公共关系发展的趋势和方 向，及时为公共关系人员提 供理论、信息指导，多借助 研讨会形式。
学术型社团
第二节 公共关系机构
（二）公共关系社团的类型 一种行业公共关系组织， 通过共同探讨本行业公共关
二、公共关系公司
公共关系公司，也称公共关系顾 问公司或公共关系咨询公司，指由职 业公共关系专家和各类公共关系专业 人员组成，专门从事公共关系咨询或 受理委托为客户开展公共关系活动的 商业机构。
第二节 公共关系机构
（一）、公共关系公司的基本特征 1、社会性——是职业化机构，经济实体 2、服务性——从事的是服务行业 3、盈利性——提供有偿服务
主要类型的公共关系公司
1．综合服务咨询公司 这类公司经济实力雄厚、专业水平高、业务范围广泛， 能够为客户提供多方面的综合性服务。 公共关系专家包括员工关系专家、媒体关系专家、消 费者关系专家、社区关系专家等；技术专家包括民意测验 专家、宣传资料专家、演说专家、出版物专家等。 2．专项业务服务公司 这是专门为客户提供某种单项公共关系技术服务的公 司。如为客户制作广告，作形象调查等。这种公司规模一 般不大，但服务内容灵活多样。 3．专门业务服务公司 这是为特定行业提供公共关系服务的公司。如专门帮 助工商企业开展产品销售、形象设计、维护企业合法地位 和良好形象等。
行业型社团
系工作的方法和前途，以促
进该行业公共关系活动的发 展。符合国际化趋势，是很 有潜力、大有前途的公共关 系社团组织形式。
第二节 公共关系机构
（二）公共关系社团的类型 这类社团所从事的工作带有综 合性特点，而且多为跨地域范围 的团体，以公共关系协会为代表。 综合型社团多为‚民办官(政府) 助‛型，主要职能是服务、指导、 协调、监督成员的公共关系活动。 如1987年5月，经国家体改委批准 的中国公共关系协会。