论政府采购合同的变更和解除
论政府采购合同的变更和解除
【摘要】为了更好地适用政府采购法第50条规定,本文从政府采购合同的法律适用入手,阐述了政府采购合同的变更,解
除条件和程序,并分析了政府采购法第50条的立法缺陷,提出了自己的建议.
【关键词】采购合同;变更;解除;缺陷;完善
政府采购法第5O条规定:"政府采购合同的双方当事人不得擅自变更,中止或者终止合同.政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更,中止或者终止合同.有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任."该条规定对政府采购合同的变更或解除具有重要的指导意义,但对变更,解除政府采购合同的条件和程序,该条没有作出具体的规定,为更好地适用政府采购法第5O条规定,有必要对政府采购合同的变更或解除的条件
和程序,政府采购法第5O条的立法缺陷等问题进行深入探讨.
一
,政府采购合同的法律适用
政府采购合同到底是行政合同还是民事合同的问题在政府采购法颁布前学术界争论不休,政府采购法施行后,尽管在第43条规定:"政府采购合同适用合同法.采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等,
自愿的原则以合同方式约定."但实际上,由于该条采取了回避的态度,学术界对政府采购合同性质的争论远没有结束.从立法论的视角看,政府采购合同除了优先适用政府采购法外,还应适用合同法.政府采购合同适用合同法,主要包括以下两大方面:(1)适用合同法的一般原则,主要是平等自愿原则,公平公正原则,诚实信用原则等.在政府采购活动中,采购人通常集国家权力与经济权利于一身.较供应商占有优势地位,如果不从法律上对其加以制约,就会导致权力的滥用.因此,政府采购合同应当强调适用合同法上的平等自愿,公平公正等原则.这些原则要求是,采购人与供应商在订立政府采购合同时双方的法律地位是平等的,不存在隶属关系和强制关系,政府采购合同应当是双方自愿协商的产物,是双方意思表示一致的结果;采购人要公平公正地对待供应商,在等价有偿的基础上订立政府采购合同;采购人和供应商都应以善意,诚实的态度订立,履行政府采购合同,特别是供应商不得有任何欺诈行为.(2)政府采购合同的订立,履行,变更,解除适用合同法的一般规定.政府采购合同的订立过程如同一般民事合同一样,也是要约与承诺的过程,应当适用合同法的一般规定.政府采购合同的履行,履行验收,违约责任的认定与承担等方面,也与一般民事合同相同,应当适用合同法的一般规定.政府采购合同的变更,解除也应适用合同法关于合同变更,解除的条件和程序.
二,政府采购合同变更,解除的条件和程序
(一)政府采购合同合同变更的条件和程序
政府采购法第5O条第l款规定:"政府采购合同的双方当事人不得擅
自变更,中止或者终止合同."从该条规定可以反推出政府采购法是允许采购人,供应商变更政府采购合同的,只是不能擅自变更而已.既然政府采购合同适用合同法,而合同76法规定,只要经过合同双方当事人的协商同意,是完全可以变更合同的,因此,政府采购合同变更的程序是协商一致,协商一致的过程就是要约和承诺的过程.如果一方提出变更合同的要约,另一方不承诺则不能变更合同.同时,按照政府采购法的规定,政府采购合同的变更无需经过政府采购管理部门的批准.由此可见,政府采购合同变更的决定权既不取决于任何一方,也不取决于政府采购管理部门,而是采购人和供应商在平等基础上自愿协商的结果.
(二)政府采购合同解除的条件和程序
从政府采购法的规定看,应当说没有一个条文对政府采购合同的解除作出规定,但由于政府采购合同的解除实质上是属于合同的终止原因之一,因此政府采购合同的解除可以适用政府采购法第5O条关于合同终止的规定,在此基础上适用合同法的有关规定.根据政府采购法和合同法的规定,政府采购合同只要符合规定的条件,与合同可以变更一样可以解除.政府采购合同解除的情形主要有三大类:一是协议解除,二是约定解除条件的解除,三是法定解除.协议解除是意思自治原则在民事合同中的体现,只要在法无禁止的情况下,当事人完全可以按照自己的意思解除合同.因此,协议解除取决于当事人双方意思表示一致,而不是基于当事人一方的意思表示,是以一个新的合同解除原来的合同.由于协议解除程序是采取合同的方式,要使解除合同有效成立,也
须有要约和承诺,双方达成了合意,就发生解除的效力.由于我国政府采购法没有规定政府采购合同的解除必须办理批准,登记等手续,故在政府采购合同的协议解除不需要办理批准,登记手续,双方当事人协商一致之时就是合同解除生效之时,或者由双方当事人商定解除生效的日期.约定解除条件的解除是指当事人可以约定一方解除合同的条件,解除合同的条件具备时,解除权人可以解除合同.法定解除是指在合同有效成立后,没有履行或者没有履行完毕之前,当事人一方行使法定的解除权而使合同的权利义务终止的行为.合同法第94条规定了五种法定解除的情形,只要有这五种情形之一的,当事人可以解除合同.约定解除条件的解除和法定解除与协商解除不同的是,当事人一方在解除合同的条件成就时,直接行使解除权,终止合同,事先不必征得对方当事人的同意.但必须通过一定的程序,即在约定或法定的期限内通知对方,通知到达对方时合同解除,对方有异议的,可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力.
三,政府采购合同变更解除的立法完善
(一)政府采购合同变更解除制度的立法缺陷
1与招标投标法的规定相冲突.招标投标法第46条规定:"招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议".据此,我国的招标投标法规定的招标投标合同是不得变更实质性内容的.如果某个政府采购合同是通过公开招标的方式签订的,那么该合同的实质性内容是否可以变更呢?按照政府采
购法以及合同法的规定,该合同只要经过招标人和中标人的同意是可以变更的,而按照招标投标法的规定,该合同却不得变更,这种情形到底适用哪个法律?由此可见,政府采购法规定的政府采购合同变更解除制度显然与招标投标法的规定相冲突,容易造成法律适用的混乱. 2.可能与政府采购合同的公益性的相悖.政府采购具有公益性,就决定了政府采购合同必然具有公益性.采购人订立采购合同的目的并不是为了营利,而是为了满足社会公共利益需求.采购人在对采购什么,采购多少,向谁采购等事项进行决策时,是为了提高财政资金的利用效率,更好地为公众谋取利益或更好地维护公共利益.政府采购法允许采购人和供应商通过协商变更或解除合同,如果变更或解除合同损害了社会公共利益,那该如何救济?政府采购法第5O条只是规定了政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更,中止或者终止合同.它却没有规定当事人变更或解除合同损害了社会公共利益的该如何处理,这不能不说是该法的一个缺漏.另外,变更或解除合同如果是采购人一方的过错所致,导致了供应商的损失,那么按照政府采购法第5O条的规定,作为有过错的采购人应当赔偿,而采购人是国家机关,事业单位和团体组织,这些采购人的资金来源均为财政拨款,由这些采购人承担过错赔偿责任,势必将财政拨款用于赔偿,这是否符合公共利益和国家利益?这些问题值得商榷.
3.可能损害参加政府采购的其他供应商的合法利益.政府采购合同无论通过哪种方式签订,一般都经过严格的采购程序,其中,有众多的供应商参加了公开透明的激烈竞争,在采购人与中标,成交的供应商签订
政府采购合同后,通常是不允许轻易变更和解除的,特别是对一些实质性的合同条款更是如此,否则,就有可能损害参加竞争的其他供应商的合法权益.
4.可能导致当事人规避法律.政府采购法第5O条第2款规定,政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更,中止或者终止合同.如果双方当事人以该款规定为依据协商变更合同,当双方对合同内容的变更重大,比如将原合同的主要条款都加以变更或增加了全新的内容,以至于实际上构成了一个全新的合同时,当一个全新的合同又是必须经过公开招标方能订立时,这种变更实际上会成为双方规避公开招标的一种手段.
(二)政府采购合同变更解除的立法完善
鉴于政府采购合同变更,解除制度存在以上的问题,笔者认为有必要对政府采购法第5O条规定的内容作适当的增加或修改,增加或修改的内容应包括:(1)采购人和供应商不得变更政府采购合同的实质性条款,该实质性条款的履行将损害国家利益和社会公共利益的除外,使政府采购法与招标投标法的立法精神相一致;(2)采购人和供应商协商变更,解除合同的,不得损害国家利益,社会公共利益以及参与竞争的其他供应商的合法权益;(3)由于采购人的过错导致变更,解除合同,造成供应商损失的,可参照国家赔偿法的规定进行赔偿;(4)对于采购人和供应商对合同条款进行变更的,可借鉴新加坡立法对政府采购合同变更的限制规定,根据新加坡《政府采购法案》以及相关法规的规定,政府采购合同的变更受到严格的限制:对于设备合同,变动的幅度不得超过合
同原值5%;工程建筑采购合同,变动的幅度不超过合同原值1O%对土木工程合同,变动的幅度不超过合同原值的20%.对采购人和供应商协议变更合同的权利幅度进行量的限制,有利于防止双方当事人利用变更合同而规避法律的情况发生.
[作者简介】雷裕春(1965一),男,广西昭平人,广西财经学院法律系副主任,副教授.研究方向:经济法,民商法(合同法方向).
[注释】
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【作者简介】卓升锋,男,广西民族大学政法学院法学专业学生.
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雷裕春
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合同书格式（服务类） 政府采购 合同书 （服务类） 采购编号： 项目名称： ,
甲方： 电话：传真：地址： 乙方： 电话：传真：地址： 项目名称：采购编号： 根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。 一、服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 3．...... 二、甲方乙方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 （二）乙方的权利和义务 三、服务期间（项目完成期限） 委托服务期间自______年______月至______年______月止。
五、付款方式 由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。 六、知识产权产权归属 七、保密 八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 九、争端的解决
政府采购合同书范本 甲方（需方）：________________________ 乙方（供方）：________________________ 经过双方友好协商，依据相关法律，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。 一、交货时间及地点 1.交货时间：_________（投标文件承诺时间）。若延期交货，乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金。因不可抗拒力所导致的交货、服务及付款延迟等按照相关法律有关条文处理。 二、产品清单及付款方式设备名称设备型号数量单价（元）合计（元）
中标总价格（大写）： 付款方式 全部设备验收合格后的七日内，甲方向乙方支付合同总金额的_________%即_________元人民币整。若延期付款，甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金。 合同总金额_________%的余款即_________元人民币作为质保金，若设备运行正常，质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付。 2.交货地点：送货上门，安装调试。 三、保修条款
乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述（投标文件承诺内容）。下例情况不属保修范围： 1.不可抗力引起的损害； 2.用户电力系统故障（如接地不良、电压超过规定范围等）引起的损坏； 3.用户私自维修引起的损坏； 4.用户自行造成的机械损坏（用户正常使用除外）； 5.其它不属于供应商负担的保修事宜。 四、相关权利及义务
1.甲方收到乙方设备后，乙方应在_________政府采购管理办公室、_________监察审计部门、_________政府采购中心的共同监督下及时验收，验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收； 2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试，并督导完成； 3.甲方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任； 4.甲方在合同规定期限内履行付款责任； 5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系，乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容，以便保证合同的正常履行；
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 政府采购合同样式通用版 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
合同编号政府采购计划号采购人以下称甲方供应商以下称乙方住所地住所地采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照______________________采购中心的招标结果签订本合同。 第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物货物名称、规格及数量详见供货一览表。 第二条合同总价款本合同项下货物总价款为___________大写人民币，分项价款在投标报价表中有明确规定。 本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务售后服务费用。 本合同执行期间合同总价款不变。 第三条组成本合同的有关文件下列关于_________采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于1乙方提供的投标文件和投标报价表;2供货一览表;3交货地点一览表;4技术规格响应表;5投标承诺;6服务承诺;7中标或成交通知书;8甲乙双方商定的其他文件。 第四条权利保证乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。 一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。 第五条质量保证一、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的技术规格响应表相一致;若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门颁布的标准及规范为准。 二、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。 乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。
竭诚为您提供优质文档/双击可除采购合同中争议的解决方式有 篇一：采购管理方法68：解决合同纠纷 采购管理方法68：解决合同纠纷 所有合同，无沦写得多么详细，准备得多么充分，仍会很容易发生某种形式的纠纷和分歧。事实上，想要预见到买卖双方可能发生的每个分歧之处来达成谈判是不可能的。总的来说，合同的性质越复杂，涉及金额数日越大，越有可能在将来因解释合同中的术语和条件意见不同而发生纠纷。因此，采购主管必须要预见这些冲突发生的潜在因素，并在冲突发生时做好采取适当的解决办法的准备(见表8-3)。 可能解决合同纠纷分歧最简单的方法就是争议双方自截了当坦率地面对面的谈判，通常务方也要考虑与纠纷有关的其他因素，虽然这些因素不在纠纷之中，例如：如果买卖双方在合同的某些语句条款的解释和送达条件的认同上存在分歧，那么或许他们町能会在合同其他项口和条件如价格方面进行合作。 一、法律选择
解决合同纠纷的传统方法是基于合同法，它提供了一个合法权限，在这个合法权限内公平的法官能够听取当时案件的实际情况，做出有利于一方或双方的判决。由于解决纠纷的不确定性、费用和所需的较长时间，许多采购方和供应商喜欢避免诉讼过程，以其他方式处理纠纷。把纠纷带人法律系统被认为是最后一‘种途径，并非解决合同纠纷的最佳方法。 当法律选择使人精疲力尽时，双方可能会意识到法律选择是不合适的。这种情况下，如果没有其他方面的额外帮助，双方是不可能在良好的诚信基础上达成关于此争论的可接 受的解决方案。 二、仲裁 对纠纷服从一个或多个公平者的意见，即各方要遵从仲裁者的决定。起用外来的仲裁者或第三方来帮助解决合同纠纷是近来发展最快的解决纠纷各方冲突的方法。由于各方不能达成解决纠纷的谈判，情感因素可能会妨碍检查引起纠纷的真正根本的原因，惟一的解决方法就是仲裁。如果能正确地开始和处理，仲裁可被用于保护纠纷各方的利益，因为它的赀用不高，用时较短，保护隐私，是一种对各方来说都很合理的方法。 当订立和谈判购买合同时，许多采购主管一般会在采购订单或其他合同文件的通用条款中包括仲裁条款，这样条款
政府采购合同样式通用版 合同编号： 政府采购计划号： 采购人：(以下称甲方) 供应商：(以下称乙方) 住所地：住所地： 采购代理机构： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照______________________采购中心的招标结果签订本合同。 第一条：合同标的 乙方根据甲方需求提供下列货物： 货物名称、规格及数量详见“供货一览表”。 第二条：合同总价款 本合同项下货物总价款为___________(大写)人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。 本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。 本合同执行期间合同总价款不变。 第三条：组成本合同的有关文件
下列关于_________采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： (1)乙方提供的投标文件和投标报价表;(2)供货一览表;(3)交货地点一览表;(4)技术规格响应表;(5)投标承诺;(6)服务承诺;(7)中标或成交通知书;(8)甲乙双方商定的其他文件。 第四条权利保证 乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。 第五条质量保证 一、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致;若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门颁布的标准及规范为准。 二、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。 第六条包装要求 一、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。 二、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。
政府采购合同 政府采购合同编号：湘财采计[2010] 3954 省直政府采购编号：HNSZZFCG—2010— P019 买方：湖南省工商行政管理局 卖方：湖南网威科技有限公司 经湖南省省直机关政府采购中心政府采购，买卖双方通过友好协商，就采购的有关事项达成如下协议，以资共同遵守。 一、货物、工程或服务类内容（以下栏内容为参考，根据项目实际情况延伸扩展增加）
二、付款 1、付款单位：湖南省工商行政管理局 2、付款方式：国库集中支付（国库、单位、采购专户） 三、交货 1、交货时间：合同签订后3个月内 2、交货地点：湖南省长沙市芙蓉南路二段118号省工商局机关 四、货物、工程或服务类标准 1、卖方提供的必须符合国家标准、行业标准、地方标准，没有国家标准、行业标准、地方标准的，可以按照企业标准执行，也可按双方商定标准执行。 2、卖方在质保期必须按照投标承诺执行。 3、卖方所交付的（附属或格式、备件）应按照所附使用说明书及清单执行 五、验收及提出异议期限 1、完毕后个工作日内，买方进行验收，验收合格后并随合同一起提交验收单一份交湖南省直直机关政府采购中心备案。 2、买方在验收中，如果发现有与合同约定不符的，应在个工作日内向卖方提出书面异议，并同时将该书面异议送湖南省省直机关政府采购中心。 3、卖方在接到买方书面异议后，应在个工作日内负责处理，否则，即视为默认买方提出的异议和处理意见。卖方处理完后个工作日内，应将情况以书面形式告知湖南省省直机关政府采购中心。 六、货物、工程或服务类交付与售后服务 1、卖方在交付后天应负责项目最终完成所有工作程序，如有需要，卖方必须对买方人进行培训，培训费用由卖方承担。 2、的质保期内，应在按投标承诺小时内上门服务。
政府采购合同 XXXXXXXXXXX系统—第X包 项目名称： 项目编号: 合同编号：
甲方： 乙方： 为了保护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》及相关法律法规和朔政采公XXXXXX号项目采购结果，依据采购文件和乙方承诺，经双方协商一致，签订本合同，并共同遵守。 一、设备条款 具体品牌、数量、技术参数及质保期等见后附设备清单。 二、合同价格 1、合同总金额： 人民币（大写）： （小写）：￥ 此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。 2、合同价格包括材料购进、设备制造加工、系统集成安装调试、检验、运输、验收、提供相关服务以及税费和利润等所有的费用。 三、货款支付 1、合同签订生效，且主要设备及材料到货经甲乙双方共同验收后7个工作日内甲方支付给乙方合同总价款的30%； 2、设备及材料安装完毕后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的40%； 3、总体系统调试验收合格后，依据《朔州市政府采购项目验收结算报告》7个工作日内，甲方支付给乙方合同总价的30%。 四、保证金 签订合同前，乙方需交纳合同款总额5%的履约保证金，项目验收合格后自动转为质量保证金，质保期自验收合格之日起计算,设备正常运行一年后5个工作日内无息退还。 乙方为本合同所涉及货物、服务的直接责任人。乙方在供应货物或提供服务过程中，发生任何错误而导致支付违约金和赔偿损失时可由履约保证金抵顶支付
部分或全部。 五、交货时间、地点 1、交货时间：合同签订后天完工； 2、交货地点：XXXXXX 六、交验与施工 1、依据设备装箱单，甲乙双方对所有设备进行初步点验，如有不符应及时加以解决。 2、开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷及时进行解决。 3、依据合同设备清单，甲乙双方对设备品牌、规格型号、数量、技术参数等必备附件进行检查。 4、乙方需将所供设备的产品合格证、用户手册、保修手册、配件、随机工具、图纸资料、使用许可证及经国家有关部门颁发的产品鉴定证书等一并交予甲方。 5、进口设备应符合中华人民共和国国家标准或行业标准，如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用设备来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本，必须具备有效的原产地证明、商检部门的检验证明及合法进口渠道证明。 6、项目实施中，在隐蔽工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位时，乙方先行自检合格后，提前48小时以书面形式通知甲方验收。通知包括隐蔽工程或中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备详细验收记录；验收合格后，乙方方可进行下一步施工。验收不合格，乙方须在甲方限定的时间内修改后重新验收。 7、设备全部安装调试完成后，各项指标符合技术要求，乙方以书面形式向甲方提出验收申请，甲方在接到申请后5个工作日内，组织相关部门进行验收；验收合格后，由甲方填写《朔州市政府采购项目验收结算报告书》；若上述期间
第二章政府采购合同通用条款（范本） 政府采购合同编号：湘财采计[201 ] 号 省直政府采购编号：HNSZZFCG—201 —号买方： 卖方： 经湖南省公共资源交易中心政府采购，买卖双方通过友好协商，就采购的有关事项达成如下协议，以资共同遵守。 一、货物、工程或服务类内容（以下栏内容为参考，根据项目实际情况延伸扩展增加） 二、付款 1、付款单位： 2、付款方式： 三、交货 1、交货时间： 2、交货地点： 四、货物、工程或服务类标准 1、卖方提供的必须符合国家标准、行业标准、地方标准，没有国家标准、行业标准、地方标准的，可以按照企业标准执行，也可按双方商定标准执行。 2、卖方在质保期必须按照投标承诺执行。 3、卖方所交付的（附属或格式、备件）应按照所附使用说明书及清单执行 五、验收及提出异议期限 1、完毕后个工作日内，买方进行验收。 2、买方在验收中，如果发现有与合同约定不符的，应在个工作日内向卖方
提出书面异议，并同时将该书面异议送湖南省公共资源交易中心。 3、卖方在接到买方书面异议后，应在个工作日内负责处理，否则，即视为默认买方提出的异议和处理意见。卖方处理完后个工作日内，应将情况以书面形式告知湖南省省直机关政府采购中心。 六、货物、工程或服务类交付与售后服务 1、卖方在交付后天应负责项目最终完成所有工作程序，如有需要，卖方必须对买方人进行培训，培训费用由卖方承担。 2、的质保期内，应在按投标承诺小时内上门服务。 七、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 八、违约责任 1、卖方延期交付的，应当承担违约责任。卖方延期交付不超过天的，应向买方偿付延期交付金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。 卖方延期交付超过天的，买方有权解除合同，买方不解除合同的，卖方向买方支付延期交付金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。 2、卖方所提供的不符合合同约定的（假一罚十），买方有权拒收，而卖方应按本合同第五条第3点及时处理，并承担买方因此所受的损失费用。 3、卖方应按本合同第六条第2点承诺履行售后服务，否则，卖方应向买方支付该项的违约金。 4、卖方验收合格后天内按合同付款，每延期一天按合同总额的缴纳滞纳金，最多不超过合同总额的。 5、买方未按合同约定验收并签发验收单的，由买方支付延期验收货款的违约金。 6、在质保期内，由于卖方的原因造成直接经济损失由卖方负责赔偿。由于买方操作人员失误所造成的直接经济损失由买方负责。 九、合同纠纷解决方式 合同执行过程中发生争执，由双方协商解决。协商不成时，按下列第种方式解决： 1、提交长沙仲裁委员会仲裁。
政府采购合同与普通合同的区别 （一）从合同的概念看 普通合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。《中华人民共和国民法通则》第85条:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。 政府采购合同是招标采购单位(，它与其他合同的最大区别在于:政府采购采购合同的拟定不仅要符合《合同法》的规定，而且还要符合《政府采购法》的规定;政府采购合同的拟定必须要以招标文件(包括竞争性谈判文件、询价采购文件等)为蓝本，不能脱离招标文件的基本原则与范围;政府采购合同既有民事合同的属性，又具有行政合同的属性，它是指行政主体为了实现行政管理目的，而与公民、法人或其他组织就相互间的权利义务所达成的协议，它的一方为政府相关部门，其目的是政府各级及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要所进行的采购;政府采购合同属于双务、有偿合同，即指当事人双方相互之间存在对待给付义务，且当事人一方取得权利必须支付相应代价的合同。这个代价一般是指支付报酬或酬金，报酬或酬金属于财政性资金。 （二）从合同的主体看 合同关系的主体，又称为合同当事人，包括债权人和债务人。债权人有权请求债务人依据法律和合同的规定履行义务；而债务人则依据法律和合同负有实施一定的行为的义务。当然，债权人与债务人的地位是相对的。在某些合同关系中，由于一方当事人只享受权利，而另一方当事人仅负有义务，所以债权人与债务人是容易确立定的。但在另一些合同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方享受的权利是另一方所应尽的义务，另一方承担的义务则是一方所享受的权利，因此，双方互为债权人和债务人。 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等，不包括政府采购的监督管理部门。 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。我国《政府采购法》规定的采购人不包括国有企业，主要是考虑到企业是生产经营性单位，其资金并非全部是财政性资金，存在资金来源多元化;而且是其采购活动涉及到生产的效率，所以不能完全套用政府采购的规定运作。 供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。关于法人、其他组织或者自然人，根据《民法通则》的相关规定来界定。供应商的各主体是指在我国境内注册登记的法人和其他组织以及中国公民，不包括在我国境外注册登记的法人和其他组织以及外国公民。采购代理机构分为两种。一种是政府依法按照限制性原则、非强制性原则和独立设置原则设立的集中采购机
政府采购合同(样式二) 供方：_________ 需方：_________ 供、需双方根据________年____月____日_________设备项目谈判结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。 一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。 二、合同金额：_________(以上价款以人民币进行结算) 《采购货物清单》 序号采购项目品牌产地配置及说明数量投标单价(元)投标总价(元) 最终数量按实结算，结算按以上单价。 三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：
供方提供的设备必须是现货、全新，符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供________年的维修保养期，保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的，由供方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。 四、安装完毕时间：_________ 交货地点：_________ 五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。 六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金，在质保期满一年无质量问题后七天内退还(不计息)。 七、付款方式： 全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70%，工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。 八、违约责任：
1、需方(使用单位)无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。 2、需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额千分之(二～ 五)的违约金。 3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。 4、供方逾期交货的，供方向需方每日偿付货款总额千分之(二～五)的违约金。 5、供方逾期三十日不能交货的，视为不能履约，则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。 九、因设备的质量问题发生争议，由_________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。 十、本合同发生争议产生的诉讼，可向_________人民法院提起诉讼或向_________仲裁委员会仲裁。 十一、本合同一式六份，供需双方各执二份，_________采招办和_________政府采购中心各执一份，均具同等效力。
政府采购服务类合同协 议书 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
政府采购服务类合同亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目 项目编号：BZCG［2017］146号 亳州市公共资源交易中心 二○一七年十二月
亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目合同 项目编号： BZCG[2017]146号 甲方：亳州市城市管理行政执法局电话： 乙方：上海环境卫生工程设计院有限公司电话： 见证方：亳州市公共资源交易中心电话：0558-******* 甲方通过见证方组织的采购活动，经谈判小组的认真评审并经采购人确认，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1、合同文件 下列文件是构成合同不可分割的部分： （1）单一来源采购文件及补充文件；（2）响应文件；（3）成交通知书等。 2、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与有关规定相一致。 3、采购内容及服务要求 亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目，包含对亳州市生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场及渗滤液处理站的监管。具体采购内容及服务要求详见附件。 4、合同金额 根据单一来源采购文件的要求和乙方承诺，合同金额为人民币壹佰玖拾捌万陆仟元整（￥1986000.00元）。 5、付款条件 监管服务费用分2期等额支付，每半年期满支付一次，成交人在收到季度考评结果后办理申请资料，采购人收到成交人
提交的申请资料和发票后15个工作日将应付价款直接支付至成交人基本账户。 6、服务期（工期） 成交供应商在签定合同后， 365日历天内完成。 7、质量保证 乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。采购人按照采购文件、技术要求中所述的质量严格执行。 8、服务承诺 按甲方的要求和乙方响应文件中的承诺执行。 9、合同纠纷解决方式 在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向亳州仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。 10、合同生效 本合同经三方授权代表签字盖章后生效。本合同一式六份，甲乙双方、市公共资源交易中心、市公管局、市财政局国库科及甲方财务部门各执一份。 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 11、未尽事宜 未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 甲方：乙方： 单位盖章：单位盖章： 代表签字：法定代表人签字：
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编号：_____________政府采购合同书（专用条款） 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 见证方：___________________ 受_________(甲方)委托，_________(见证方)就甲方所需的_____________________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同： 一、货物及其数量：_____________________________________________。 二、合同金额：人民币_________元。 三、质保期：___________________________。 四、交货时间：_____________________。 五、交货地点：_________________________________。
六、联系人：___________________________。 七、付款：由甲方按有关规定办理支付手续，验收合格交付使用后支付全部合同货款。 八、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。 九、合同生效：本合同由甲、乙、见证方三方签字盖章后生效。 十、组成本合同的文件包括： 1.合同通用条款(与省级集中采购机构和定点供应商签订的合同条款一致)和本专用条款; 2.甲方收到的乙方省级_________定点采购询价单报价文件; 3.甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 本合同一式五份，甲方持二份，乙方持一份，见证方持二份。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 政府采购合同违约 篇一：政府采购标准合同 购销合同 采购方：（以下简称甲方） 销货方：（以下简称乙方） 政府采购中心按照公开、公平、公正的原则，采用招标的方式面向社会采购等物品一批，以元的报价成为本次政府采购的供应商，现就甲乙双方购销电脑设备等事宜签订如下协议： 一、采购名称： 二、货物规格型号： 三、货物总价款（人民币）： 四、交货期限及交货方式： 甲方与乙方签订本合同后，乙方在所采购物品送至采购单位。经甲方验收确认后，乙方向甲方出具正式发票，甲方10日内付总价款的95%，其余5%作为乙方交纳的质量保证金，在所供货物使用一年后，无任何质量问题，甲方将质量保证
金全额无息退还。 六、结算方式：同城转帐、异地电汇。 七、违约与违约责任：购销双方如一方有如下违约行为，违约方将按本合同总款的5%向守约方支付违约金。 （1）甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的。 （2）乙方所交货物的规格、质量、数量不符合标准的。 （3）乙方逾期交付货物。 八、乙方不得转让政府采购谈判成交行为。 九、纠纷解决办法：如发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，可申请人民法1 院诉讼解决。 十、经甲、乙双方充分协商达成一致，对本合同不需履行公证手续。本合同一式三份，甲、乙双方，政府采购管理办各持一份。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人： 委托代理人： 法定代表人：委托代理人：二○年月日2 篇二：采购合同违约条款约定技巧 篇一：如何处理采购合同中的违约 如何处理采购合同中的违约 课程描述：
采购合同出现违约情况，对整个采购活动的顺利完成影响巨大。当采购合同出现质量违约时，该如何处理？当采购合同出现价格违约时，是否就非要索赔和上诉？当采购合同出现前置期违约时，最佳的处理方案是什么？本课程将结合实际案例，为您详细阐述处理采购合同中的违约的方法与技巧！ 解决方案： 他山之石，可以攻玉！ 虽然各企业在处理采购合同中的违约时，都会有一些差异，但万变不离其宗。下面我们从工作经验中给大家总结一些方法流程，以便大家参考借鉴！ 采购合同中的违约，主要包括这几个方面内容： 一是质量违约； 二是价格违约； 三是前置期和数量违约； 四是服务违约。 在处理采购合同中的质量违约时，要处理好常规品违约和定制品违约情况。 其中，对于常规质量违约，主要有这两种情况： 一是产品不符合标准，这里的标准可以是国际标准、国内标准、行业标准、或者双方约定的公司标准。但不管哪种标准，合同中必须明确标出同时附带违约的处理方法及意见，
服务类 政府采购合同 项目名称： 政府采购管理部门备案编号： 招标采购文件编号： 甲方合同编号： 甲方： 乙方： 甲方合同法律审核部门： 签订时间：年月日 （甲方）（××项目）委托（代理机构名称）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。 第一条合同文件 下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： 1.（××号）招标采购文件
2.投标文件 3.乙方在投标时的书面承诺 4.（××号）中标通知书 5.合同补充条款或说明 6.保密协议或条款 7.相关附件、图纸及电子版资料 第二条合同内容 服务名称：详见合同附件中《服务一览表》 第三条合同总金额 本合同服务总金额：￥元。 大写：元。 分项价款在《服务一览表》中有明确规定。 本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。 本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。
第四条权利义务和质量保证 1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。 2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或着作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。 第五条付款方式 1.本合同项下所有款项均以人民币支付。 2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金： （1）经甲方确认的发票； （2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）； （3）其他材料。 3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定： 第一次验收合格后支付至合同总价的％，第二次验收合格后支付至合同
试论政府采购合同的经济合同性质 从契约自由的角度看政府采购合同，因政府采购合同双方在选择合同相对人、约定合同内容、变更合同和选择合同形式等方面有诸多限制，使得政府采购合同在立法论下的民事性质受到质疑。同时，政府采购合同因体现国家或政府对经济进行宏观调控的意志而具有了经济合同(或政府商事合同)的性质。 标签：政府采购合同；契约自由；经济合同；宏观调控 政府采购(GovernmentProcurement)，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购由于其采购主体的特定性，资金来源的公共性，采购行为的非赢利性，采购程序的公开性，采购对象的广泛性和采购行为的政策性，使政府采购合同处处体现出政府适度干预经济的经济法本质。并且由这些特征所决定，政府采购合同双方当事人并不享有真正的缔约自由和意思自治。所以作为政府采购实现形式的政府采购合同，它的法律性质和法律适用并不是如《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第43条立法所界定的那样“政府采购合同是民事合同，适用合同法。”那么，政府采购合同的法律性质该如何界定呢? 一、从契约自由的角度看政府采购合同 在《政府采购法》的整个立法过程和其后的适用中，学界对政府采购合同的性质一直都存在着争论。很多学者都是从政府采购合同主体的特定性、资金来源的公共性、采购行为的非赢利性等政府采购合同的特点来论证政府采购合同不能定位为民事合同的。本文换一个角度，从契约自由的原则来论证政府采购合同是否可以定位为民事合同。 契约自由是合同法的基本原则。具体而言，契约自由包括两方面，契约意思自由和契约形式自由。契约意思自由又包括以下六个内容：缔约自由、选择合同相对人的自由、缔约内容自由、契约类型自由、解约自由和救济自由。契约形式自由是指对契约意思的载体，如对话、书面以及行为等形式不加限制。然而在政府采购合同中，由于政府采购行为融入了国家对经济进行宏观调控的意志，导致政府采购人在选择合同相对人、约定合同内容、变更或解除契约和选择缔约形式等四个方面受到了限制。 (一)政府采购合同在选择合同相对人(即供应商)时有限制。 《政府采购法》第10条规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。这一条的规定是政府采购要保护民族工业的原则要求。但另一方面则是限制了政府采购人对供应商的选择，使其在采购时不能在全球范围内根据利润最大化的原则去选择供应商。
政府采购合同 合同编号： 政府采购编号： 采购人：（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）住所地：住所地： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照XX县招投标中心的招标结果签订本合同。 第一条：合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物： 第二条：合同总价款本合同项下总价款为(人民币大写)：元整，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。 本合同总价款包括货物价款、包装、仓储、运输、临时保险费、安装调试及验收合格之前及保修期内保修服务、备品备件发生的所有含税费用。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。 第三条：组成本合同的有关文件下列关于XX县政府采购号的招投标文件或与本次采购活动相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件（或竞争性
谈判文件、询价文件，包括补充更正文件）（2）乙方提供的投标文件（3）服务承诺；（4）甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。 第四条权利保证 乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。 第五条质量保证 1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及投标承诺相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。 第六条包装要求 1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。 2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。 第七条交货和验收 1、乙方应当在（期间）前将合格的货物交付甲方，交货地点：XX县中医院。货物如需经过安装调试才能使用、且招标文件规定安装调试工作由乙方承担的，乙方应当在（期间）前完成安装调试工作并保证正常运行。 2、乙方交付的货物应当完全符合本合同所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。 3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、运行情况及货物包装是否完好。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 政府采购合同 采购单位：____________________________________________（甲方）供应商：____________________________________________（乙方） 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。 第一条合同标的 1、供货一览表 2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。 第二条质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。 2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。 第三条权力保证 乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。 第四条包装和运输 1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。 2、货物的运输方式：。 3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。 第五条交付和验收 1、交货时间：、地点：。 2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。 3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。 4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。 5、政府采购中心组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。 6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。 第六条安装和培训 1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。 2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。
解读我国政府采购合同生效制度的困惑 《政府采购协议》规定，应依照招标文件列明的标准和基本要求授予合同。联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》也明确规定，不论采取何种采购方式，均须在招标文件中明示采购合同如何生效。由于我国立法在政府采购合同生效问题上存在着缺陷，从而给我们的实践和法律适用都带来困惑。 一、现行法律在政府采购合同生效问题上存在着矛盾。立法没有清楚界定政府采购合同何时对采购人和供应商发生合同约束力。根据《政府采购法》第四十四条、第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。政府采购合同应当采用书面形式。 从前述规定来看，中标、成交通知书发送后即发生法律效力，这里的“法律效力”是政府采购合同的约束力还是其他呢？现行法律没有解释。如果不签署书面政府采购合同，采购人或者供应商是应该承担违约责任还是应该承担缔约
过失责任呢？《政府采购法》没有给出答案。实践中，中标、成交通知书发送后，供应商如果拒绝签订书面的政府采购合同，那么，采购部门和财政部门通常都认为，供应商已经构成了违约责任，分别应该承担民事责任和行政责任。由于我国《政府采购法》没有规定对供应商不签订采购合同应该承担行政责任，我国《合同法》只规定了民事责任，并未规定违约的行政责任。故行政处罚违反了责任法定、处罚法定的基本原则。采购人只能通过法院的民事诉讼，按照我国《合同法》的规定，要求供应商承担相应的民事责任。 二、政府采购合同在适用两部法律时的冲突。《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《合同法》。《招标投标法》没有规定招标采购合同适用我国《合同法》的规定。由此而来，两部法律在适用公共采购合同时自然发生了冲突。根据《招标投标法》第四十五条、第四十六条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。两部法律关于中标通知书的规定如出一辙。但《招标投标法》未规定招标采购合同是否适用《合同法》。