目前，这两种文种的滥用主要表现在两个方面： a.请示、报告混用
如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》
第三部分 公文格式
公文的结构，总的来看包括以下两个部分： 公文的外部形式：
公文写作基础知识培训
目录
一、公文特点和作用 二、公文种类 三、行文规则 四、公文起草
第一部分 公文特点和作用
定义:公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表达 意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具，是 一种具有特定效力和规范格式的文书。
解读：
1.明确了公文性质：依法行政，进行公务活动 2.明确了三大特征：
附件：1.× × × × × × × 2.× × × × × × ×
简阳市人民医院 2013年7月15日
6.成文日期
• 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最 后一位的签发日期； 联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。
• 领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确 定或由发文机关秘书部门提出意见报领导确定。
5.发文机关署名
应用全称或规范化简称，字体字 号用3号仿宋_GB2312，位于正 文的右下方（与正文或附件说明 空一行），居右排，后空2个字。 两个以上机关联合发文，发文机 关名称上下并排，等距撑开，长 度相同。
××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× × ×。
实用性—在公文活动中形成，公务活动的重要工具。 法定性—必须有法定作者制发，具有法定效力。 程式性—必须按特定程序、格式制发。
一、公文的特点
二、公文的作用
三、公文写作基本原则
第二部分 公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的 通知（中办发〔2012〕14号）
（2）领导小组
2.健全管理组织。 （仿宋三号）
二、相关要求 （一级标题：黑体三号）
各相关工作组务必严格按计划实施。 （仿宋三号）
4.附件说明
附件说明分别与正文和发文机关 署名之间空一行，字体字号用3号仿 宋_GB2312。
“附件：”前空2个字，后接排附 件名称，名称后不加标点符号，附件 序号用阿拉伯数字，每行位置对齐， 如“附件：1.×××”。
• 成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3 号仿宋_GB2312，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关， 居右排时后空2个字。
7.印章
除会议纪要和印有版头的 向下普发的公文外，公文应 加盖发文机关印章。
用印页（发文机关署名 页）至少应有二行正文，不 能采用页首加圆括号标注 “此页无正文”字样。
（二级标题：楷体三号）
根据《医院评审暂行办法》，结合医院实际，制定迎检计划，明确指导思想
、工作目标、工作任务和具体安排。
（仿宋三号）
（二）成立组织机构，健全组织管理 （楷体三号）
1.为加强复核迎检工作的组织领导，保证复核迎检工作严密有序组织，调整工 作领导小组及下设工作组织。 （仿宋三号）
（1）领导小组：院长任组长，各分管院领导任副组长。 （仿宋三号）
层次序数：第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。
正文层次结构
案例
一、工作措施
（一级标题：黑体三号）
（一）制定工作方案，明确目标任务
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2013年7月15日
3.正文
公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题 或主送机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。转 发、印发文件类的通知，用3号楷体_GB2312。
主体部分
主体部分
正文中的层次序数
文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、 阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
一、公文种类
一、公文种类
一、公文种类
一、公文种类
二、文种选用常见问题
主要表现在报告和请示的错用
报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级批复； 请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说明理 由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示 事项。
——格式，即国家标准规定的固定格式。 公文的内部组织：
——内容，即公文的主体部分。
依据
主体部分
公文的附件说明、 发文机关署名、印章和成文日期等要素。
1.标题
案例： ****关于印发作风建设方案的通知
1.标题
梯形标题
2.主送机关
主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同 类型机关统称；向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。
有两个以上附件时，应注明顺序并 分别标注于各附件首页的左上方。
××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× × ×。
附件：1.× × × × × × × × × × × × × ×××××××
2.× × × × × × ×
简阳市人民医院 2013年7月15日
主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印， 用3号仿宋_GB2312。
有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送 机关名称后标全角冒号。
*****文件
**〔2013〕73号
签发人：**
（空二行）
*****
关于呈报设备购置计划的请示
**市卫生局：
（空一行）
××××××××××××××× ××××××××××××××××× ××××××××××××××××× ×。