１．有关人员收受贿赂，玩忽职守； １．有关人员收受贿赂，玩忽职守； ２．设计方案的问题； ２．设计方案的问题；
事故的直接原因
由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范 和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合 理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体 的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增 加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3 加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3 至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌 4m宽范围内，即2 体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应 影响，整个大桥迅速坍塌
工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有 限公司，未能制止施工单位擅自变更原主 拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量 问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但 强度资料尚未测出的情况下即签字验收合 格。
有关责任人的问题
湖南省有关部门已将对事故发 生负有直接责任、涉嫌犯罪的 湘西自治州公路局局长兼凤大 公司董事长胡东升、总工程师 兼凤大公司总经理游兴富和湘 西自治州交通局副局长王伟波 等24人移送司法机关依法追究 刑事责任
2007年 13号下午，湖 2007年8月13号下午，湖 南省湘西自治州凤凰县经 过近4年时间建设 过近4年时间建设，尚未 建设，尚未 正式命名，也没有投入使 用的堤溪沱江大桥,发生坍 的堤溪沱江大桥, 塌事故，造成64人死亡22 塌事故，造成64人死亡22 人受伤，直接经济损失 3974.7万元。 3974.7万元。
施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江 大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案， 现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符 合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下 就开始落架施工作业。 建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司 (简称“凤大公司”)，项目管理混乱，对发现的 简称“凤大公司” 施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设 计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施 工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至 要求监理不要上桥检查
堤溪沱江大桥是凤凰县至铜仁大兴机场二 级路的公路桥梁，桥身设计长328米，跨度 级路的公路桥梁，桥身设计长328米，跨度 为4孔，每孔65米，高度42米。按照交通部 孔，每孔65米，高度42米。按照交通部 的标准，此桥属于大型桥。堤溪沱江大桥 上部构造主拱为等截面悬链空腹式无铰拱， 腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱 风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑 成基础，全桥未设制动墩。
有关责任人的问题
吴志华在担任凤大公司副总经理兼总工程师期间 完全凭经验造桥，甚至曾要求有关技术人员到附 近另一个桥梁工程现场学习造桥经验。 在项目后期，有关测量技术人员发现桥梁的质量 有问题，但有关责任人为赶工期为在“湘西州50 有问题，但有关责任人为赶工期为在“湘西州50 周年州庆” 周年州庆”前完工 ，忽略了技术人员提出的意见， 使沱江大桥的事故悲剧再也无法避免。如果技术 人员提出停顿检测的意见被采纳，事故就完全不 会发生。
通常钢筋混凝土大桥发生垮塌首先 是混凝土掉渣，接着钢筋发生变形 和延伸。这样，在钢筋断裂直至拱 桥坍塌前会有一个缓冲的时间段， 增加安全系数，而石料造的拱桥则 由于石头本身的脆性，无法提供这 一缓冲的时间段。
技术和材料的问题
通常钢筋混凝土大桥发生垮塌首先是混凝土掉渣， 接着钢筋发生变形和延伸。这样，在钢筋断裂直 至拱桥坍塌前会有一个缓冲的时间段，增加安全 系数，而石料造的拱桥则由于石头本身的脆性， 无法提供这一缓冲的时间段。 桥垮时，多名工人正在同时施工拆支架。这表明 最主要的原因可能是没有按照规范的拆卸方法来 拆支架。这种石拱桥一般采用的是满堂支架，在 拆卸时要按照“对称分段” 拆卸时要按照“对称分段”的原则进行，先拆两 边拱脚，再拆中间拱顶，不能同时拆。
技术和材料问题
按理说，石拱桥用的石料应该是统 一规格或样式，这样才能减少石材 之间的空隙。但他们是怎么干的？ 直接蹦山采石，不论大小方圆，就 往上安。更要命的是水泥和沙子还 没搅和匀就朝里灌浆，甚至少放水 泥，沙子多的地方肯定就漏水。” 泥，沙子多的地方肯定就漏水。”
技术和材料问题
坍塌的堤溪大桥是一座四孔石拱桥。现场目击 者表示，倒塌的桥墩几乎看不到钢筋。对此， 上海交通大学吕子义教授分析，采用石头虽然 从理论上讲是可以的，只要设计精确，但如果 石拱桥里有钢筋连接就能大大提高抗拉性，否 则只要拱部的任一部分坍塌，整个拱部的平衡 将会被打破而导致整体性的坍塌。
技术和材料的问题
有关责任人的问题
湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长 胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴 富...设计、监理、质监等单位的32名有关责 ...设计、监理、质监等单位的32名有关责 任人，经调查，都有贪污受贿的嫌疑。 招标过程中，因为总经理贪污受贿，这样 的工程本应该公开招标却没有进行公开招 标，如果进行公开招标，这个事故的发生 可能避免。招标的暗箱操作给事故的发生 埋下了隐患 。凤凰沱江大桥的承包方没有 建设大桥的资历。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
技术和材料的问题
沙浆或者混凝土龄期强度没达到规范要求就拆卸 支架。 偷工减料、脚手架下沉、养护不当；桥体施工时 不断出现裂缝和大大小小的窟窿，而只是用沙子 填进去，再用水泥封住表面；直接炸山采石，不 论大小、方圆全部用到大桥上，在水泥和沙子还 没搅拌均匀时就朝里灌浆，沙子多的地方肯定就 会漏水，整个施工过程中，桥下一直在下雨。