如对黄河流域水资源管理缺乏一个统一的、 如对黄河流域水资源管理缺乏一个统一的、行之有效的管理 机构，难以调节、控制上下游之间的用水问题，使全流域各地、 机构，难以调节、控制上下游之间的用水问题，使全流域各地、 各河段目前基本处于无序开发利用状态。 各河段目前基本处于无序开发利用状态。 其次， 工业用水重复利用率不高。全国1989年后，城市工业 年后， 其次， 工业用水重复利用率不高。全国 年后 用水重复利用率为45%，而发达国家已达70% —90%。 用水重复利用率为45%，而发达国家已达70% —90%。因此加强 管理，提高农田灌溉技术和工业节水技术，可大量节约水资源。 管理，提高农田灌溉技术和工业节水技术，可大量节约水资源。
上海地面沉降图
近年来， 近年来，西安地裂缝区 内的道路和建筑物已部分受 到破坏，供排水管出现断裂， 到破坏，供排水管出现断裂， 象征西安古代文明的钟楼因 此下沉了近400毫米，而矗 毫米， 此下沉了近 毫米 立千年的唐代建筑大雁塔竟 倾斜了上千毫米。 倾斜了上千毫米。
③海水入侵 海水入侵是指海水通 过透水层（包括弱透水层） 过透水层（包括弱透水层） 渗入水位较低的陆地淡含 水层。 水层。 上世纪初欧洲某些滨海 城市出现了海水入侵的现 我国的大连、锦西、 象。我国的大连、锦西、 秦皇岛、莱州湾、青岛、 秦皇岛、莱州湾、青岛、 厦门等地也出现了此现象， 厦门等地也出现了此现象， 使工农业生产和人民生活 受到损失。 受到损失。
三门峡大 坝出水口 处的水质 污染十分 严重。 严重。
2005年1月9 年 月 日摄 新华 社发
工业废水大量排入河流导致鱼类死亡
据1998年中国水资 年中国水资 源公报资料显示： 源公报资料显示： 这一年， 这一年，全国废水 排放总量共539亿吨 排放总量共 亿吨 （不包括火直电流 冷却水），其中， ），其中 冷却水），其中， 工业废水排放量409 工业废水排放量 亿吨， 亿吨，占69%。实 。 际上， 际上，排污水量远 远超过这个数， 远超过这个数，因 为许多乡镇企业工 业污水排放量难以 统计。 统计。
东南沿海地区海水入侵分布图
长江口咸水入侵来源分布图
四，水质污染加剧
“水污染” 即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物 水污染” 即水体因某种物质的介入，而导致其化学、 理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效 生物或者放射性等方面特征的改变， 利用，危害人体健康或者破坏生态环境， 利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现 象称为水污染。 象称为水污染。 中华人民共和国水污染防治法》 据《中华人民共和国水污染防治法》1984 水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括 水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的， 工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分 三大部分。 工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。 工业污染源： ① 工业污染源：工业废水为水域的重要污染源，具有量 大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特 点。
水资源开发利用出现的环境问题
水资源的开发利用为人类社会进步和社会发展提供了必 要的物质保证， 要的物质保证，但是由于人们的错误认识人以至于发利用过 程中不注重水资源的保护，今天已经产生了一系列的问题。 程中不注重水资源的保护，今天已经产生了一系列的问题。 这些问题主要表现在： 这些问题主要表现在： ㈠ 水资源短缺 ㈡ 生态环境恶化 ㈢ 地质环境不良 ㈣ 水污染严重和管理不善
③生活污染源：生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗 生活污染源： 涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的 据调查， 1998年我国 年我国 生活污水排 放量184亿 放量 亿 吨。
日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁， 日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁， 成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。 成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权 威机构调查，在发展中国家，各类疾病有 是因为饮用了不 威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不 卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球 卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万 万 人死亡，因此，水污染被称作 世界头号杀手 世界头号杀手"。 人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手 。
二，城市用水供需矛盾日益尖锐
城市地区，工业和人口相对集中，要求供水保证率高， 城市地区，工业和人口相对集中，要求供水保证率高，但 供水范围有限。随着城市和工业的迅速发展， 供水范围有限。随着城市和工业的迅速发展，全国各大中城 市水资源供需矛盾日益尖锐。 市水资源供需矛盾日益尖锐。
由于供水不足，全国近 个城市存在不同程度的缺水， 由于供水不足，全国近300个城市存在不同程度的缺水，占全 个城市存在不同程度的缺水 国城市69%，其中 多个城市严重缺水，高峰时期只能满足需 多个城市严重缺水， 国城市 ，其中100多个城市严重缺水 水量 的 65%— 70%。 。
刘家峡水电站
源 严 重 匮 沿 乏 各 省 的 引 黄 灌 溉 使 得 黄 河 水 河套平原 资 黄 是 别
特
黄河山东滨州段干枯几近断流（2007- 05） 黄河山东滨州段干枯几近断流（2007-6-05）
上世纪70 上世纪 年代至90年 年代至 年 代末， 代末，黄河 频繁断流。 频繁断流。 据统计， 据统计，在 1972～1999年 ～ 年 年中， 的28年中， 年中 河南利津站 有22年出现 年出现 断流， 断流，其中 1997年断流 年断流 226天。 天
②农业污染源：农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥 农业污染源： 等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生 物含量高，二是农药、化肥含量高。
我国目前没开展农业 面上的监测， 面上的监测，据有关 资料显示， 资料显示，在1亿公顷 亿公顷 耕地和220万公顷草原 耕地和 万公顷草原 上，每年使用农药 110.49万吨。 万吨。 万吨
谢谢大家
过度开发， 一，水资源 过度开发，导致生态严重破坏
在近半个世纪以来人们的生活范围不断扩大， 在近半个世纪以来人们的生活范围不断扩大，对自然的干 预能力也越强，再水资源利用方面表现为只注重开发利用， 预能力也越强，再水资源利用方面表现为只注重开发利用，很 少注意水源涵养，从而导致流域生态的破坏。 少注意水源涵养，从而导致流域生态的破坏。 以黄河为例，天然水 以黄河为例， 资源量为:580× 108m3 资源量为 × 但由于干流上9座大中 ，但由于干流上 座大中 型水电站的建成，影响 型水电站的建成， 了正常的水资源分布。 了正常的水资源分布。
五，水资源开发管理不力，浪费严重 水资源开发管理不力，
对于水资源开发管理不力，体现在对某一流域或地区城市和 对于水资源开发管理不力， 工业规划布局，城市与农村、工业与农业乃至地表水与地下水， 工业规划布局，城市与农村、工业与农业乃至地表水与地下水， 上游与中、下游之间缺乏统一的综合利用规划。 上游与中、下游之间缺乏统一的综合利用规划。
②地面沉降
由于地下水位下降过大， 由于地下水位下降过大， 导致深部含水层水压力减 小，从而使深层含水层释 放水压密而引起的。 放水压密而引起的。一般 而言， 而言，地面沉降是永久性 的不可能消除和恢复。 的不可能消除和恢复。 我国最早发现地面沉降 的是上海市，另外天津、 的是上海市，另外天津、 宁波、常州、 宁波、常州、西安等地均 出现了地面沉降。 出现了地面沉降。
三，过度开发地下水引起的水环境问题
以地下水作为主要供水水源的城市，因开采时间， 以地下水作为主要供水水源的城市，因开采时间，开采深 度和开采含水层存在着3个集中，故年地下水的采补失衡， 度和开采含水层存在着 个集中，故年地下水的采补失衡，多 个集中 年一直处于超采状态，地下水位持续下降，并伴随着地面沉降， 年一直处于超采状态，地下水位持续下降，并伴随着地面沉降， 近海城市还有导致海水入侵的问题。 近海城市还有导致海水入侵的问题。 ①区域地下水位下降 这一现象在农田灌溉开采集中的华北平原比较普遍， 这一现象在农田灌溉开采集中的华北平原比较普遍，深层 水位以3m/a左右的速度下降，如天津、沧州等地，面积达 左右的速度下降， 水位以 左右的速度下降 如天津、沧州等地， 9830km.浅层地下水降落漏斗分布于从北京沿京广线到保定、 浅层地下水降落漏斗分布于从北京沿京广线到保定、 浅层地下水降落漏斗分布于从北京沿京广线到保定 石家庄、邢台到安阳一带面积1.89× 104 Km2。城市地区由于 石家庄、邢台到安阳一带面积 × 超采导致地下水位降落漏斗虽面积小，但分布集中， 超采导致地下水位降落漏斗虽面积小，但分布集中，中心水 位下降幅度大，如西安、宝鸡。 位下降幅度大，如西安、宝鸡。