近年全国建设情况
根据交通部《交通基础设施重大工程 建设三年行动计划》，2016-2018 年 将重点推进103 个城市轨道交通项目， 新建城市轨道交通2385 公里，投资金 额16579 亿，分年推进新建路线分别 为55、33、19 条，新建里程目标 1274、695、416 公里，投资金额 9198、4805 和2576 亿元。
我市发布的部分重要文件
1 2 3 关于轨道交通建设工程起重机械安装、拆卸作业实行告知制 度的通知
关于进一步落实我市轨道交通建设工程起重机械使用登记和 注销管理的通知
关于加强城市轨道建设工程施工现场流动式起重机械使用安 全管理的通知 关于加强我市城市轨道交通建设工程关键节点施工前条件验 收的通知 南京市建设工程施工现场管理办法 南京市城市轨道交通建设工程质量验收管理暂行办法 南京市城市轨道交通建设工程首件工程样板验收管理规定
典型事故
房屋 开裂
某市地铁施工引发两栋 老居民楼多处相继开裂， 60多户居民被紧急疏散。
典型事故
钢筋 倾覆
某矿山法隧道初支钢筋 及支撑架坍塌，造成4死 3伤。
典型事故
设备 倾覆
某车站工程出入口一汽 车吊发生倾覆，事故造 成3人死亡，1人受伤， 同时造成5辆小轿车不同 程度受损。
典型事故
设备 倾覆
典型土建工程造价
车站 高架站：4000万左右 地下站：1-1.2亿 区间 盾构区间：3.6-4万/延米 矿山法区间：4-7万/延 米 高架区间：4000万/公里
车站安装 高架站：500-700万 地下站：1800-1900万左右
车站装修 高架站：450万 地下站：600-700万
典型土建工程利润率（仅供参考）
2
土石方
4
Байду номын сангаас
装饰装修
3
工程类别及建设特点
轨道交通工程类别
1
车站
按空间位置可分为：地下车站、高架车站、地面站。 按工法可分为：明挖车站、暗挖车站、明暗结合车站。
工程 类别
2
区间
盾构隧道、矿山法隧道、明挖暗埋隧道、U型槽、高
架区间、过渡段。
3
车辆段
房建工程、土石方工程、道路工程、绿化工程。
4
其他
铺轨工程、接触网、接地网工程、风水电安装工程、装 饰装修工程、通信、信号、PIS、FAS、气灭、AFC、 ISCS、PSD、供电工程、变电所等。
一条线路主要投资组成
征地 建设 采购
征地拆迁、车辆及设备采购、建设施工各占 1/3
南京地铁市场基本情况
1
建设规划超前，任务量充足。
市场 情况
2
地铁公司拥有一支具有丰富建设管理经验的队伍。
3
投标价格不算高，但资金拨付快。
目前参建单位主要是中国中铁、中国铁建下属单位及上
4
海隧道，还有中交、中建下属单位。本地企业参与的仅 有车辆段房建工程、装饰装修工程、土石方工程。
目前运营情况
1
已开通运营城市28个
投入
运营
2
运营总里程3618km
3
车站总数2257座
4
运营车辆19941列
投融资模式
政府主导的负债型模式 政府主导的负债型模式是由传统的政府直 接对项目全额投资转为部分由政府投入， 部分向项目提供信用担保，由企业向银行 进行债务融资作为项目的建设投入。在我 国大多数城市的地铁融资建设中，这种投 融资模式发挥着主要作用。 政府主导的PPP市场化投融资模式 PPP模式主要指政府部门与民营机构签署 合同明确双方的权利和义务，达成伙伴关 系，共同完成某些基础设施项目的投资、 建设及运营任务。与BOT模式不同的是， 合作各方参与项目时，PPP模式合作伙伴 全过程参与项目生命周期，政府并不是把 项目的责任全部转移给私人企业，而是由 参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
基坑坍塌、支模架坍塌
涌水涌沙、地陷 房屋开裂、倒塌 管线破坏
02 03 04
典型事故
盾构 始发
某工程盾构始发时盾构 被淹，盾构被水沙全部 淹没，盾构壳体依然可 见。
典型事故
盾构 到达
某工程盾构到达时造成 井圈口严重渗漏。
典型事故
盾构 到达
某工程盾构到达时造成 市政道路大面积塌陷。
典型事故
地面 塌陷
城市轨道交通工程
有轨电车
是使用电力牵引、轮轨导向、 1辆或2辆编组运行在城市路 面线路上的低运量轨道交通 系统。有轨电车单向运输能 力一般在1万人次/h以下。
为什么发展城市轨道交通工程？
为财政收入开创新的增 长点，为自身的发展提 供更多的资金保障
带动GDP增长
促使居民出行和消费增长 带动沿线商贸繁荣 带动产业链发展
车辆段
模型图
联检库
运用库
车站
基坑开挖
主体与防水施工
顶板防水施工
盾构区间
组装
始发
掘进
盾构机内部图
盾构隧道施工图解
起重设备2 起重设备1
盾构掘进机 水平运输设备
盾构隧道成洞后模型
从隧道底部标准块开始,依次安装相邻块,最后安装封顶块。
标准块 2个
相邻块 3个
封顶块 1个
与一般工程相比有以下显著特点
城市轨道交通工程
轨道交通有多种类型，如：地铁、轻轨、有轨电车、跨座式独轨、磁浮列车、 城际列车等。每一种类型都有其应用范围，像地铁比较适合在大城市的中心区 客流密集度极高的路段建设；轻轨适合在中等客流密集度的路段建设；跨座式 独轨适合在地形复杂（丘陵）的区域建设；城际列车主要应用于城市与城市之 间或城镇之间；磁浮列车主要应用于对旅行速度要求较高的区域之间。
政府主导的BOT模式 BOT模式是指在涉及公众利益的大型基础 设施的建设、经营、移交过程中，由当地 政府特许、由私营或非政府的财团投资、 以一定期限的经营盈利作为回报的投资模 式。
南京特色的商业模式 利用轨道交通专项基金和政策给予的配套 土地，实施地铁内资源和上盖物业捆绑式 开发，利用多种融资手段，实施滞后偿付， 用土地变现、地产开发、上盖开发、上盖 物业经营、地铁资源经营、地铁主营票务 和地铁关联产业经营收益等7个方面的收益， 形成明显的投入产出能力和强劲的还本付 息机制。
社会经济效益
根据测算，轨道交通建设 投资对GDP的直接贡献为1： 2.63。据王梦恕院士介绍， 按目前统计，每投1亿元 地铁建设资金就可拉动约 2.6亿元的GDP增长。
2
城市轨道交通工程建设现状
轨道交通工程批复情况
获批城市 截至目前，全国共有42座城市地 铁建设规划获批，规划总里程约 8600公里。 城市分布 4个直辖市; 5个计划单列市;还包 大部分省会城市;以及苏州、东莞、 佛山、无锡、常州、徐州等经济 人口规模较大的城市。 我省情况 江苏建地铁城市最多，有南京、 苏州、无锡、常州、徐州和南通6 个。
长距离穿行于城市交 通要到和人员密集区 域，建（构）筑物、 轨道交通设施、桥梁、 隧道、道路、管线、 地表水体等。
地铁工程的每公里造 价一般在5-7亿元左 右，有的高达8，9亿 元，一条线路投资动 辄在100亿元以上。
与一般工程相比有以下显著特点
工期紧
协调量大
地铁参建单位多、专 业多、项目多、环节 多、接口多，作业时 空交叉，组织协调量 大。同时，工程与周 边社区居民、与工程 周边环境的权属与管 理单位的利益攸关、 关系密切，沟通协调 难度大。
严格控制沉降（包括 绝对值和速率等）。 例如：暗挖法施工的 标准断面隧道地面累 计沉降量一般要求控 制在30mm以内。
4
面临的主要问题和风险
建设面临的难题
前期手续 复杂
征地拆迁、 管线迁移 复杂
接口多， 交叉施工 分段出图
3
4
工期压力 大
2
5
容易诱发 社会矛盾
1
难题
6
主要施工风险
主要 风险
01
城市轨道交通工程 相关知识简介
目录
CONTENT
1
概念及分类
5
相关要求
2
建设现状
3
4
工程类别及建设特 主要问题和风险 点
1
城市轨道交通工程概念及分类
城市轨道交通工程
概念
在中国国家标准《城市公共 交通常用名词术语》中，将 城市轨道交通定义为“通常 以电能为动力，采取轮轨运 转方式的快速大运量公共交 通之总称”。
某市地铁隧道施工现场 一台在用龙门吊倾覆。
典型事故
燃气 爆炸
某工程出现渗水塌陷， 造成天然气管道断裂爆 炸。事故导致附近5000 多户居民停水、停电、 停气，附近的建筑被爆 燃的火苗“袭击”。
5
相关要求
法律、法规、规章制度
法律
建筑法、安全生产法
法规
安全条例、质量条例、事故调查处理条例
国 家
规章制度
04
应对资金、工期、技 术等各类风险的能力 强
04
目前地方企业参与南京地铁建设情况
1
系统集成、系统安装
部分本地企业
系统集成商或投资方：十四所、五十五所、 南瑞
3
土建施工
FAS、火灾报警：南消
PSD:康尼 AFC：熊猫 车辆：浦镇车辆厂 110KV主变电所：南京苏逸 土石方工程：南京嘉盛、润华市政 车辆段工程：中建八局三公司 管片、箱梁等预制构件：嘉盛、力高、德冠、 大地 装饰装修：南京皇冠、南京天茂、南京天威 虎、南京深圳装饰安装、南京柏森、南京长 岛、南京富海、南京装饰、南京金鸿等 监理企业：江苏建科、苏宁监理、第一事务 所
控制标准严格
安全风险大
工程特点决定了地铁 工程施工安全风险 （包括工程本身的风 险和对工程周边环境 的风险）大，风险关 联性强。例如：如果 水文工程地质条件不 明，工程周边环境不 清，措施准备不充分， 很容易出现安全质量 和险情。