党的十七大高举旗帜，继往开来，求真务实，鲜明地回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。

认真学习好贯彻好党的十七大精神，对于我们统一思想、明确方向、抓住机遇、加快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。

有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。

如何正确把握和实践科学发展观，对我局的发展也会产生现实和深远影响。

下面我结合学习十七大精神，着重从两个方面谈谈对科学发展观的理解。

一、认清形势，客观定位，始终坚持以发展为第一要务
科学发展观的前提是发展，离开了发展，就无所谓发展观。

在胡锦涛总书记十七大报告中，发展这个词用了六十多次，是使用频率最多的一个词。

在一些专家和教授统计各国政府要员的英文讲话中，develaoP 也是一个使用频率很高的词。

为什么我们总书记和各国领导人都把发展作为重要的国策呢？胡总书记在十七大报告中给予了这些诠释：
第一，坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是新时期以来我国的一条基本经验。

马克思指出：“一定物质财富是一切人类生存的第一个前提，即一切社会历史的第一个前提。

”毛泽东同志指出：“社会主义革命的目的是为了解放生产力。

”党的十一届三中全会以后，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

邓小平同志指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。

”“发展才是硬道理。

”江泽民同志也指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。

”改革开放29年来的实践证明，坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，就能把中国特色社会主义事业不断推向前进。

第二，发展对于我国新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。

我们党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。