山东能源龙矿集团矿井安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)目录龙矿集团发[2013]56 号 (1)山东能源龙矿集团矿井安全质量标准化检查考评实施意见 (2)龙矿集团发[2013]57 号 (5)龙口矿业集团有限公司矿井安全质量标准化考核评级办法(试行) (6)龙口矿业集团有限公司矿井安全质量标准化基本要求及评分方法(试行) .8 第1 部分总则 (8)第2 部分通风 (9)第3 部分地测防治水 (19)第4 部分采煤 (25)第5 部分掘进 (28)第6 部分机电 (32)第7 部分运输 (37)第8 部分安全管理 (41)第9 部分职业卫生 (45)第10 部分应急救援 (49)第11 部分调度 (52)第12 部分信息化 (58)第13 部分地面设施 (67)龙口矿业集团有限公司“三创”活动基本要求及评分方法 (71)附件1-1 “精品采煤工作面”必备条件 (72)附件1-2 “精品掘进工作面”必备条件 (75)附件1-3 “精品峒室(机房)”必备条件 (79)附件2 “样板采区”必备条件 (81)附件3 “明星区队”必备条件 (83)山东能源龙矿集团矿井安全质量标准化检查考评实施意见为全面贯彻落实煤安监行管[2013]1 号《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)〉和〈煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)〉的通知》,持续提升全公司矿井安全质量标准化管理水平,构筑安全生产长效机制,根据国家煤矿安全监察局、山东省煤炭工业局有关指导性文件精神,结合龙矿集团有关规定和要求,特制订本实施意见。
一、组织机构(一)公司成立矿井安全质量标准化管理、检查考评领导小组。
组长:袁景安张若祥副组长:杨跃林崔常兴石广超彭大华柳玉兴成员:总经理助理、安全生产专业副总师,生产技术处、通防管理处、安全监察局、机(油)电管理处、经济运行处,人力资源部、信息中心、工程管理处、救护大队、防疫站、技术中心、财务部、董事会(党委)办公室、总经理办公室、审计考核部、党委组宣部和工会等部门负责人。
(二)考评领导小组下设办公室。
办公室设在生产技术处,处长、副处长分别兼任正、副主任。
日常工作由标准化管理科负责。
办公室职责:1、实施牵头考评职能;2、组织日常动态检查、季度集中检查考评;3、负责汇总各专业处室日常检查、考核结果,纳入季度、年度考评;4、收集检查考评实施过程中存在的问题,运行考评协调机制;5、建立检查考评(日常、月度、季度、年度)档案;6、考评结果报经集团公司考评领导小组审核同意后,实施奖惩兑现。
二、工作目标⒈各生产矿井安全质量标准化保持“省级”,力争达到“国家级”;集团公司达到安全质量标准化公司标准。
基建矿井参照标准达标和检查,不参与考评。
⒉梁家矿、北皂矿保持行业级及以上安全高效矿井水平。
⒊实现“三创”活动年度规划目标:年度内各矿精品工程达到 40%;明星区队达到 20%;样板采区力争达到1 个。
外部开发矿井暂不考核,可参照执行。
三、考评范围龙矿集团所属矿井单位。
四、考评方式(一)采取专业日常动态检查和公司季度集中检查考评的方式。
实行专业动态检查与联合集中检查相结合、重点检查与全面验收相结合、资料检查与现场落实相结合,实行全动态、全方位、全覆盖考评,要求做到“六查”:查思想、查领导、查现场、查隐患、查管理、查制度。
(二)按照专业分工,依据《龙矿集团矿井安全质量标准化基本要求和评分办法》,组织对各矿井单位日常动态考评,季度末组织一次集中考评。
(三)各处室要加强对分管范围内的安全质量标准化管理动态考评工作。
日常考评由各处室根据考评办法和考评内容组织实施,按照百分制每月考评一次,并将考评结果报送标准化管理科汇总,作为季度末集中考评的依据。
(四)集团公司督察组对季度集中考评进行查后督查,重点对检查考评质量、真实性、准确性予以评价,对工作不认真、不公正、弄虚作假等现象,发现一起追究一起。
五、考评内容、标准和方法1、参与考评的专业为:通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、信息、地面设施等 12 个专业。
2、考评标准:《龙矿集团矿井安全质量标准化考核评级办法(试行)》和。
《龙矿集团矿井安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)》。
3、各专业得分由日常考核得分、季度考评得分构成,以百分制按比例计算:本部矿井日常占 60%、季度占40%;外部矿井日常占 40%,季度考评占 60%;以此计算考核得分,排定名次。
各专业检查过程中要综合考虑现场现实条件和管理实际水平。
六、考评奖惩资金来源:按照上级有关规定提取、使用。
矿井安全质量标准化检查罚款纳入奖励基金,一并用于安全质量标准化工作奖励。
(一)季度奖惩1、安全质量标准化方面:⑴对于季度考评达到一级、二级标准的矿井,分别给予 3 万元、2 万元的奖励;对季度考评得分第一名、第二名、第三名的矿井,分别给予 3 万元、2 万元、1 万元的奖励;达不到三级的,扣罚 15 万元。
对季度考评达不到一级、且排名最后一位的矿井,对主要矿领导扣罚季度风险抵押金的 10%。
⑵对于季度考评得分第一名的专业,给予 1 万元的奖励;达不到三级的,扣罚 3 万元。
对季度考评达不到一级、且排名最后一名的专业,扣罚分管领导季度风险抵押的 10%。
2、“三创”活动方面:(1)实行动态管理,达到“精品工程”(不含回采期、施工期 3 个月及以下的采、掘工作面)、“样板采区”、“明星区队”标准的单位,申请验收达标后,给予以下奖励:①对“精品采煤工作面”,奖励 2 万元;②对“精品掘进工作面”,奖励 0.5 万元;③对“精品机房(峒室)”,奖励 0.3 万元;④对“样板采区”,奖励 3 万元;⑤对“明星区队”,奖励 2 万元(一区一面的不重复奖励)。
(2)经动态检查确认,由于工作和主观原因造成不合格的单位,半年内不再验收同类“三创”工程,同时取消矿井季度安全质量标准化奖励。
3、其他方面公司每半年适时召开正、反两方面质量标准化现场会。
凡召开安全质量标准化现场推进会的,季度奖励 10 万元;召开反面现场会的,季度扣罚 10 万元。
(二)年度奖惩1、对矿井按照季度奖励平均值进行年度奖励,2、对矿井各专业按照季度奖励平均值进行年度奖励。
3、年度安全质量标准化达到“国家级”标准的矿井,申报并获得批准的,奖励 10 万元。
4、对达到特级安全高效矿井水平的,奖励矿井 10 万元。
未保持行业级安全高效矿井水平的,扣罚矿井 10 万元。
5、未达到“三创”活动年度规划目标的,扣罚矿井 20 万元。
(三)其它规定⑴集团公司安全质量标准化领导小组及参与此项工作的各专业人员,每半年根据工作成效进行奖惩兑现。
⑵以上安全质量标准化奖励,对于矿井单位不计入预算工资总额,且矿领导班子成员不参与奖励。
七、具体要求1、各处室每月初排出本月对矿井所分管专业的检查重点和频率,力求做到全覆盖。
检查计划报标准化管理科备案。
2、对矿井日常动态考评,必须是处室组织的针对本专业特点的专项检查,并建立日常考评台帐。
在动态考评中,要突出本专业管理重点和薄弱环节,同时对公司要求的其他方面进行全面检查。
3、各处室工作人员在检查考评工作中,要提高责任心,坚持标准,严格考核,严禁避重就轻。
4、各级检查人员要严格“三违”、隐患源、检查点数控检查,提高检查质量,保证检查效果,全覆盖、无盲区。
5、季度末,各处室把对矿井单位的日常考评得分和季度检查考核得分情况,经部门负责人审批签字后报考评办公室。
由考评办公室将日常考评结果和季度集中考评结果汇总并提出奖惩方案,报集团公司安全质量标准化管理检查考评领导小组审批同意后兑现。
本实施意见自 2013 年5 月1 日起执行。
原龙矿集团发[2010]32 号文同时废止。
附件:矿井安全质量标准化检查专业分工附件矿井安全质量标准化检查专业分工附表:地面设施专业检查分工第一条为深入开展矿井安全质量标准化工作,认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,促进集团公司各生产矿井建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,强化安全基础管理,提高矿井工程质量,改善现场劳动环境,保障从业人员安全健康,实现煤矿安全高效生产。
根据国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》(煤安监行管[2013]1 号),结合龙矿集团有关规定和实际,制定本考核评级办法。
第二条本办法适用于集团公司所属各生产矿井,基建、技改矿井参照执行。
第三条考核评级标准执行《龙矿集团矿井安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》。
第四条申报安全质量标准化矿井的基本条件:1.证照齐全有效。
2.实现安全生产目标:考核年度内达到安全生产目标要求。
3.隐患排查治理:按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第 16 号)建立安全生产隐患排查治理体系。
4.采掘关系正常:开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,回采率达到要求。
5.按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。
第五条安全质量标准化矿井分为三个等级。
一级:矿井安全质量标准化考核评分 90 分及以上,且年度内无死亡事故、无重大及以上非人身事故。
矿井通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 90 分,其他专业均不低于 80 分。
二级:矿井安全质量标准化考核评分 80 分及以上,且年度内原煤生产死亡人数不超过 1 人,无重大及以上非人身事故。
矿井通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 80 分,其他专业均不低于70 分。
三级:矿井安全质量标准化考核评分 70 分及以上,且年度内原煤生产死亡人数不超过 1 人、重大及以上非人身事故不超过 1 起。
矿井通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 70 分,其他专业均不低于 60 分。
第六条安全质量标准化矿井考核评级及评分方法安全质量标准化矿井参加评级的专业为 12 个,即通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、信息化、地面设施等,各专业计分以 100 分为满分。
安全质量标准化矿井的评级计分以 100 分为满分。
各专业的考核得分在计入矿井总分时,先乘以各自的权重系数后,再计入矿井总分。
计算公式如下:nM= ∑ (a i M i)i=l式中M——矿井安全质量标准化考核得分,M i——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、信息、地面设施等 12 个专业的安全质量标准化考核得分;a——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、信息、地面i设施等 12 个专业的权重。