6、财政的作用★ ★ ★ ★ ★
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距；
个税；免费义务教
1
ห้องสมุดไป่ตู้改善生活
教育、社保、医疗、最低 育；农村合作医疗、
生活保障等民生问题
社会养老
增加对西部的投入
2
促进资源 合理配置
支持资源短缺的行业
（西部投资税率优
（能源交通水利）和地区 惠）、加强基础设
（西部、农村）
施建设、加大科研
考点考向概览
□考点概览
◇考向定位
1.财政收入与支出：财政收入的 1.从考查内容看，近三年
构成；税收与财政的关系；影响 高考在本课的高频考点是：
财政收入的因素（常考点）；财 政支出；财政支出的构成；财政 收支平衡。
财政的作用、税收的种类 及其作用。
2.财政的作用（常考点）：财政 2．从考查题型看，命题以 与基础设施工程；财政与宏观调 选择题为主，且有一定数
• ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 为了保持经济平稳较快增长，我国继续实施积极 财政政策，加大对国家重大项目支持力度，进一 步发挥政府投资的引导带动作用。
7、财政政策
财政政策：是指政府通过财政收入（税收、税率、国债）和财 政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济 政策。
判断技巧： 财政政策一般是逆风向调节，即财政政策的运用与宏观
能力展示
社会总财富
国家 企业 个人
请结合上图，辨析：国家的财政具有巨大作 用，因此财政收入越多越好。
核心考点一 财政及其作用
9、财政状态
（1）财政盈余：财政收入大于支出。 （2）财政盈余的利与弊。 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的 发挥。 （3）财政平衡★ ★ ①财政收入等于支出 ②收入大于支出略有盈余 (注：财政收支平衡是在动态中实现 的) ③支出大于收入略有赤字 （4）财政赤字：财政收入小于支出。（合理的赤字有助于激 发经济活力，刺激经济较快增长。赤字过高，就可能引发经济 泡沫，一旦泡沫破灭会对经济产业带来致命影响。）
标起作用
核心考点一 财政及其作用
8、财政收入与支出 （1）财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式：税、利、债、费 影响因素★ ★ ★ ★ ★ ①经济发展是基础性的（必须加快经济发展，大力增加社会财富 总量） ②分配政策（国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收 入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高） （2）财政支出 含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 作用：通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了 解政府活动的范围和方向，了解政府政策。 类型：经济建设、科教文卫事业、行政管理和国防、社会保障、 债务支出。
• 上述材料是如何体现财政的巨大作用的？
• ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。如国家将继续推进收入分配改革，进一 步加大教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面 的投入，继续推进保障性安居工程建设，正体现 了这一作用。
• ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如逐 步增加“三农”投入，巩固农业基础地位，国家 要继续加强农田水利建设，扩大农机具购置补贴 范围。正是为了促进资源的合理配置。
度，进一步发挥政府投资的引导带动作用。
逐步增加“三农”投入，巩固农业基础地位， 国家要继续加强农田水利建设，增加种粮补贴，扩
大农机具购置补贴范促围进。资源合理配置
国家将继续推进收入分配改革，进一步加大教 育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的投入，继 续推进保障性安居工程建设，巩固新型农村和城镇
居民社会养老保险制促度进全社覆会盖公成平果、。改善人民生活
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的
区 手段有关政策，如税收、税
率、国债的调整等
别
与银行有关的一系列政 策，如货币供应量、信 贷量、存贷款利率调整、 存款准备金率调整等。
制定 者
财政部
中国人民银行
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
联系
②相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就 业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目
经济形势相反，一般通过财政支出和税收、国债发行进行调节。 例如：增发国债属于扩张性的财政政策还是紧缩性财政政策？
实战演练
财政部于2013年9月10日起发行两期面向个 人投资的电子式储蓄国债，最大发行额分别 为210亿元和90亿元。这一政策发挥影响的 路径是 ①增加财政收入 ②增加国内需求 ③扩大政府投资 ④ 刺激经济发展 A ①—②—③—④ B ①—③—②—④ C ③—②—④—① D ②—④—③—①
投入力度
3
促进经济 平稳运行
经济滞缓扩张性；
经济过热紧缩性。
家电下乡；增减税 收/国债
稳定物价、调节市场需求
请判断下列材料分别体现财政的哪个作用
1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年 均增长21.58%。 促进社会公平，改善人民生活
2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居 民社会养老保险制促度进实社现会全公覆平盖、，改1善.3人亿民60生岁活老 人按月领取养老金。
控；财政与人民生活保障。
量的图表、图像题.
3.税收及其种类：税收；税收的 3．从能力考查看，主要考
基本特征；税收的种类；税收的 作用。
4.依法纳税：纳税人；负税人；
查学生获取和解读信息、 调动和运用知识的能力
依法纳税。
网络构建
核心考点一 财政及其作用
1、含义：国家的收入和支出。 2、内容：国家对社会产品的分配。 3、本质：是一种分配关系（以国家或政 府为主体的分配关系）。 4、目的：国家履行对内对外职能。 5、实现：通过预算和决算实现的。 （1）预算：由政府提出并经过法定程序 审查批准的国家年度基本收支计划。 （2）决算：上一年度国家预算执行结果 的会计报告。
3、烟铁威道荣部”与城山际东铁省路联，合预投计资2031促741年进.3底资亿通源元车合建。理设配“置青 4、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了
2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。
促进国民经济平稳运行
续实施20积13极年促财，进政为国政了民策保经，持济加经平大济稳对平运国稳行家较重快大增项长目，支我持国力继