核电设备采购合同管理优化的分析与研究

发表时间：2020-02-27T17:25:20.753Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年21期作者：张俊卫武博

[导读] 核电设备采购合同管理完善与规范能够提升核电设备采购质量，提升设备采购服务，满足实际生产建设需求，最关键的是能够降低核电设备的采购风险，让采购人员能够根据规定经费完成核电设备采购工作。

中国核电工程有限公司

摘要：核电设备采购合同管理完善与规范能够提升核电设备采购质量，提升设备采购服务，满足实际生产建设需求，最关键的是能够降低核电设备的采购风险，让采购人员能够根据规定经费完成核电设备采购工作。

关键词：核电设备；采购合同管理；优化

根据核电设备采购的基本流程，可将核电设备采购管理工作分为以下五个方面进行，分别是：前期准备即合同签订前期对合同基本组成要素及要求条款进行全面掌握与了解；合同签订即合同双方对合同条款进行全面了解之后，同意合同中规定的责任与义务所制定的合同文本；合同执行即在合同签订期间，合同双方需要根据合同内规定的责任义务进行执行，可采取各种监督措施，避免出现违约；合同归档即合同已终止或履行完毕，便可形成项目档案进行归档处理。合同管理是全过程、动态性的管理方式，设计范围较广，优化核电设备采购合同管理，能够减少采购及其他各方面的风险，对核电站的发展有重要作用。

一、核电设备采购合同管理注意事项分析

合同管理牵扯范围与内容极多，需要在管理过程中多加注意，笔者将根据核电设备采购合同管理目前存在的问题，提出以下几点注意事项：第一，前期准备工作必须要建立良好的制度，让相关人员全面的理解合同管理的意义，增强相关人员的合同管理意识。专业的合同管理人员也是前期工作的重点，能够有效的执行合同管理制度，让合同管理更加规范化。第二，合同签订过程中的合同条款是双方未来履行责任义务的关键，更是维护自己权益的法律文本，所以必须要在签订过程中对设备采购清单中的设备类型以及供应商应当提供的服务等进行确定，并在合同中加以明确的说明。第三，合同执行主要包括到货、验收、付款、税务缴纳、监督审核等工作，执行中的每个环节都需要利用信息化管理工具，进行动态化监控管理；合同归档工作属于整个合同管理中的最终环节，该环节极其重要及其重要，归档时间、保管方式、管理部门及管理人员等都属于重要事项，以及归档过程中相关资料是否已经全面收集整理，都需要管理人员进行确定，最好是进行纸质材料归档之后，再拷贝到计算机之中进行电子归档，便于后期及时查阅。第五，合同管理过程中若出现特殊的工作事项，比如合同内容的变更、终止、延期等现象，或者合同并未履行完毕但受到其他因素影响需要合同双方继续协商，协商后合同内容发生变化等都属于特殊事项，合同管理人员需要根据具体事项和具体情况履行相关义务或提起相关诉讼。

二、优化核电设备采购管理合同的措施

（一）完善合同管理制度，提升业务人员综合素质

健全的合同管理制度能够有效的避免各种问题，降低合同法律纠纷对核电站的影响。同时，完善合同管理制度还能够让核电站采购人员认识到设备采购及合同管理的重要性。因此，核电设备采购需制定合同管理方法、资料管理方法、委托制度等，并成立合同管理小组或有专门的办公室人员负责，进行合同管理。同时，负责人员必须要经过培训，提升其素质，让其在合同管理中发挥其重要作用。

（二）规范合同签订程序，增加合同审核力度

合同签订是整个合同管理过程的关键，为防止核电站的利益受损，必须要制定规范化的合同签订流程，避免合同签订之后双方随意合同内容进行变更。目前核电设备采购方式主要为自行组织采购和委托招标代理，采购方式的不同，签订合同的流程也会发生改变，就目前核电设备采购合同签订流程进行分析，还是过于简单化，必须要加强合同审核力度，增加有效程序，避免出现漏洞。

（三）推进合同管理信息化，建立执行监督体系

随着信息技术进入市场以后，便成为现代工作的主要工具，且现代办公开始实施无纸化办公模式，将其引入合同管理也符合现代办公发展趋势，同时也能够促进合同管理工作质量的提升。核电站可根据现代市场信息化合同管理发展形势，招收有能力的管理人员，让其单位内部推动合同管理现代化发展，让合同管理实现数字化、智能化、网络化的发展。合同管理信息化能够实现合同信息共享化发展，是现代监督体系建立的基础条件。现代合同虽然实行全过程管理，但是其合同监督执行却往往要耗费较大的人力物力成本，导致实际执行较为困难，若是将合同管理信息化，设置监督人员登录窗口，建立合同管理体系，便能够对设备的到货时间、到货数量、运输过程进行全面的跟踪，真正的实现动态化监督管理，同时也能够降低风险的发生。

（四）明确合同入档内容，建立合同入档流程

合同管理并非仅是合同文本，还包括在合同履行期间产生的各种文件，为保证文件的完整性，必须要制定合理归档方式。比如对合同类型进行划分，单个合同、项目合同、招标项目等，根据不同合同签订日期制定管理编号，进行统一管理。管理人员必须要对合同执行情况进行了解，对相应的资料进行全面的收集，减少最后的归档工作量，保证资料的完整性。

结语：

核电设备采购合同管理是核电站的关键工作，与设备采购质量和合同执行效率有直接关系，且也是核电站权益是否能够得到保障的法律基础，管理部门必须要做好合同管理工作，并让所有的部门都参与其中，配合管理，提升管理效率。

参考文献

[1]徐芹.高校进口仪器设备采购合同管理模式思考[J].经济师，2019（12）：187+189.

[2]谢伟柯，陈伟豪.公立医院医疗设备采购合同管理中的常见问题及应对策略[J].医疗装备，2019，32（19）：46-47.