档案管理基本知识---对新手比较有用第一章档案管理基本知识第一节名词解释1、什么是档案？答：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
2、什么是档案工作？答：管理档案和档案事业的活动。
3、什么是档案统计？答：对反映和说明档案及档案工作现象的数量特征进行搜集、整理和分析的活动。
4、什么是归档？答：办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室或档案馆保存的过程。
5、什么是案卷？答：由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。
6、什么是档案整理？答：按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
7、什么是档案立卷？答：将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程。
8、什么是档案实体分类？答：根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行的分类。
9、什么是档号？答：以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。
10、什么是文件？答：国家机构、社会组织或个人履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。
11、什么是文本？答：同一文件由于作用不同而形成不同的版本，可分为正本、副本、试行本、修订本、各种文字文本等。
12、什么是归档文件？答：在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为档案保存的各种纸质文件材料。
13、什么是归档文件管理？答：将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
14、什么是全宗号？答：全宗号是指档案馆给立档单位编制的代号。
15、什么是全宗指南？答：介绍和报道立档单位及其所形成档案情况的一种档案检索工具。
是向利用者介绍和报道全宗构成者（立档单位）及其所形成档案情况的工具书。
16、什么是专题指南？答：介绍和报道某一专题档案情况的一种档案检索工具。
17、什么是检索工具？答：检索工具是用于存储、查找和报道档案信息的系统化文字描述工具，是目录、索引、指南等的统称。
18、什么是索引？答：索引是指明档案或目录的某种特征，以一定次序编排并注明相应出处的档案检索工具。
19、什么是编目？答：按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。
20、什么是案卷目录？答：案卷目录是以全宗为单位登录案卷的题名及其他特征并按案卷号次序编排而成的一种档案目录。
21、什么是全引目录？答：全引目录是以全宗为单位将案卷目录与卷内文件目录相结合，按一定次序编排而成的一种档案目录。
22、什么是分类目录？答：分类目录是依所分类表按照分类标识以一定次序编排而成的一种档案目录。
23、什么是专题目录？答：专题目录是按照特定专题以一定次序编制而成的一种档案目录。
24、什么是卷内目录？答：登记卷内文件题名和其他特征并固定文件排列次序的表格，排列在卷内文件之前。
25、什么是电子文件？答：在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
26、什么是归档电子文件？答：指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件。
27、什么是电子文件逻辑归档？答：在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的将电子文件的管理权限向档案部门移交的过程。
28、什么是电子文件物理归档？答：把电子文件集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。
29、什么是磁性载体文件？答：磁性载体文件系指以磁性材料（如磁带、软磁盘、录像带、录音带）为信息载体的文件。
2 / 393 / 39第三，档案信息面广量大，内容丰富。
它与人们的社会实践活动同步产生，随着社会的发展与日俱增，是取之不尽、用之不竭的信息源泉。
（3）档案的知识属性知识是人类对自然和社会运动形态与规律的认识与描述，是人们在社会实践中积累起来的经验。
档案是人类认识和改造世界的历史记录，是人类知识的结晶。
44、档案工作的“三纳入”制度的具体内容有哪些？答：（1）纳入企业各项工作计划；（2）纳入企业领导工作议程；（3）纳入有关人员岗位责任制。
45、档案工作的“四参加”制度的具体内容有哪些？答：（1）档案部门或人员参加产品鉴定会；（2）参加科研课题审定会；（3）参加基建项目验收会；（4）参加设备开箱验收。
46、档案工作的“四同步”制度的具体内容有哪些？答：（1）下达计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步；（2）检查项目计划进度与检查项目文件材料形成情况同步；（3）验收与鉴定项目文件材料同步；（4）上报登记和评审奖励项目与档案部门出具项目文件材料归档情况证明同步。
47、归档制度由哪几部分内容构成？答：由三部分构成，即归档时间、归档范围、归档案卷质量要求。
48、档案工作一般应制定哪些规章制度？答：一般应建立如下档案工作制度：（1）档案管理规定；（2）文件材料形成、积累、归档制度；（3）文件材料归档范围及保管期限表；（4）档案工作岗位责任制；（5）档案工作考核办法；（6）档案借阅利用制度；（7）档案分类编号方案；（8）档案库房管理制度；（9）档案鉴定销毁制度；（10）档案保密制度；（11）档案统计制度；（12）科技图样修改补充制度；（13）特殊载体档案管理制度等。
49、什么是文件资料的归档？答：归档是文件资料转换为档案的过程，是办理完毕具有保存价值的文件经系统整理交档案部门保存的过程。
已完成承办过程即文件资料内容所反映的事项等经研究讨论，已做出结论或批示、批注的文件材料才能作为档案保存。
档案是文件资料的精华，是经人们鉴别、筛选后作为对日后各项工作活动有一定的参考、凭证等价值而保存的文件材料。
按照一定的原则和规律，经过分类、组卷、编号、排列、编目等整理，移交到档案部门集中保管和提供利用的文件资料。
50、文件材料转换成档案需具备哪些条件？答：（1）文件材料运转、承办完毕的；（2）对生产、建设、经营管理等各项工作有查考、凭证、依据作用的；（3）经过分类、组合排列、编号、基本编目等系统整理的。
51、归档文件的整理原则是什么？答：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
52、归档文件的质量要求是什么？答：（1）归档文件：应为原件，文件材料归档后不得更改；（2）永久、长期的电子文件：必须形成一份纸质文件归档；（3）字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备；（4）需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制；（5）复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求；（6）录音、录像文件应保证载体的有效性；（7）长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。
53、各类文件材料应何时归档？答：各职能部门形成的管理性文件材料，一般应在办理完毕后的第二年上半年归档；工业企业产品、非工业企业业务项目、科研课题、基建项目文件材料在项目结束后三个月内归档，时间长的项目可分为阶段、分单位项目归档；外购设备仪器或引进项目的文件资料在开箱验收或接收后先登记，待安装调试完后，随即与安装调试中形成的文件材料一起归档；单位负责人和职工外出参加公务活动形成的文件材料，应在公务活动结束后及时交有关人员归档；会计文件材料在会计年度终了后归档，由财务部门保管一至三年，向档案部门移交；实行文挡一体化或采用计算机辅助设计技术形成的电子文件应即时归档；下列文件材料应随时归档：（1）没有及时归档的零散文件材料；（2）变更、修改、补充的文件材料；4 / 39（3）设备仪器的维修文件材料；（4）产品、设备更换的新零部件文件材料；（5）机构变动或职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料；（6）应归档的非纸质载体材料；（7）其他临时活动中形成的文件材料。
54、文件材料的保管期限如何划分？答：文件材料的保管期限依据其查考利用价值的大小进行划分，可分为永久、长期和短期。
凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌，本单位需要长久利用的材料应定为永久（50年以上）保存；凡是在相当长的时间内本单位需要查考利用的，应定为长期（16年至50年）保存；凡是在较短时期内本单位需要查考利用的，应定为短期（15年以下）保存。
各单位应依据有关的规定和标准，结合单位的实际，制定本单位各类文件材料的保管期限表。
55、文书档案以“件”为单位进行整理应遵循的原则是什么？整理工作有哪些工作程序？排列文件顺序的要求是什么？答：（1）整理工作遵循的原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用；（2）整理工作程序：分类、组合、排列、编号、编目、装订、装盒；（3）排列文件顺序的要求：应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。
56、电力企业档案分类规则0-5类的文件材料以“件”为单位进行整理时，采用哪种分类方案为宜？答：较适宜的分类方案：年度——问题——保管期限。
57、如何进行案卷编目？答：按照一定规则进行档案著录并将条目组成目录的过程，包括案卷目录、卷内目录和备考表。
（1）案卷目录：是档案部门管理、统计、检索、报道档案内容、成分等的基本检索工具，亦是立卷单位与档案部门交接档案的依据和凭证（可作为移交目录）。
其项目包括案卷序号、档号、保管期限、案卷题名等；（2）卷内目录：卷内目录排列在卷内文件首页之前，其作用是为了介绍卷内文件材料的内容、成分、制发机关、文件编号、时间、题名等，便于利用者根据所需项目进行查阅、检索。
项目填写内容包括文件序号、责任者、文件编号、日期、文件题名、页号；（3）备考表：备考表排列在卷内末页之后，其作用是用以说明卷内文件材料的情况，即卷内文件材料状况的记录单。
项目填写内容包括立卷人、检查人、检查日期、互见号。
58、如何加盖档号章？答：（1）单份文件材料装订的案卷，需在卷内每份文件材料上加盖和填写档号章。
项目内容包括档号、序号等；（2）盖于文件的右上角或上方的空白处，无空白处时，亦可盖于文件反面右上角。
59、档案文件装订的基本要求是什么？答：装订时应做到文件右下页边齐整，无倒页；破损的需进行修复；去掉留存在文件材料上的金属物；参差不齐的应折叠为统一幅面，装订后的案卷做到整体美观结实耐用。
60、卷盒脊背如何填写？答：填写项目包括档号、保管期限、案卷题名。
档号：目录号、分类号、案卷号（暂用铅笔填写，移交后由接受单位统一正式填写）；保管期限：已确定的案卷留存年限；案卷题名：由立卷人拟写的案卷题名（需与案卷目录中的题名相一致）。
61、案卷封面如何填写？答：填写项目包括立卷单位、起止日期、保管期限、档号、案卷题名、密级。
62、如何准确拟写案卷题名？答：拟写案卷题名应简明、准确地揭示卷内科技文件材料的内容。
其结构应完整、文字宜简练。
应避免因堆砌组合每份文件材料的题名繁琐冗长，同时也要杜绝因过于笼统而造成查找不便的困难。