基本 原则
完善公共图书馆设施服务网络
坚持导向 服务大局 政府主导 社会参与 统筹兼顾 创新发展 服务基层 提升效能
到2020年，全国公 共图书馆设施网络 进一步完善，公共 图书馆服务标准化、 均等化水平显著提 高，信息网络等新 技术应用更加普及， 社会力量广泛参与， 公众对公共图书馆 服务的满意度持续
务平台
PART 2
PART 3
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充分利用馆藏资源，传承和弘扬中华优秀传统文化
深入开展中华古 籍和民国时期文 献的普查与保护
工作
A
推进传统文献典 籍的整理推广和
03
完善文献资源协调 与共享机制
联合本地区各级公共图书馆共同 开展地方文献资源的建设与服务。
加强各级公共图书馆与其他系统 图书馆之间的资源共建共享，实 现分工协作、优势互补。
完善国家文献信息资源总目，实 现文献信息资源在统一平台上的 共享利用。
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03 保障措施
建立全过程预算绩效管理链条
加强组织领导
各地要根据本规划，制定相关工作计划 和落实方案，明确责任，统筹实施。要 推动将公共图书馆建设纳入本地国民经 济和社会发展总体规划，纳入政府议事 日程和领导班子绩效考核
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加强文献信息资源保障能力建设
01
推进公共图书馆文献 信息资源体系建设
加大文献资源建设经费投入 落实新增藏量指标，优化文献资
“十三五”时期全国公共图书馆事业发展主要指标
类别 设施网络 设施网络
文献资源
服务效能 队伍建设
指标
公共图书馆达标率（部颁三级以上）
每万人公共图书馆建筑面积
阅览室座席数
人均公共图书馆藏书量
人均公共图书馆年新增图书藏量
人均公共图书馆购书经费
县均公共图书馆数字资源
有效读者总人数
年流通人次
文献外借册次
专业技术 人员比例
健全监督管理
完善公共图书馆绩效考评制度，开展第 六次公共图书馆评估定级，健全图书馆 领域重大文化惠民工程综合绩效评估制 度。加强用户评价和反馈，探索建立第 三方评价机制，开展群众满意度调查， 增强评价的客观性和科学性。
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推动实施对外合作项目
充分发挥图书馆在传播中国精神方面的独特优势，围绕典籍展览展示、文献保护利 用、资源共建共享、人才培养交流等领域，通过交换馆员计划、图书馆高层互访、 合作办展、数字图书馆合作等形式，有针对性地参与或组织策划国际业务合作和学 术交流项目，培养一批具有国际视野、具备参与国际图书馆领域规则制定等重要事 务能力的专业人才，推进与其他国家和地区图书馆之间的务实合作。
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目录/Contents
01 总体要求 02 重点任务 03 保障措施
01 总体目标
总体要求
围绕中央关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署，按照公益性、基本性、均等性和便利性要 求，以完善设施网络为基础，以丰富服务内容、强化资源整合、提高服务效能为重点，以完善体制机 制为保障，努力构建覆盖城乡、服务高效、惠及全民的公共图书馆服务网络，进一步推进全民阅读， 坚定文化自信，提高全民族科学文化素质和社会文明程度，增强人民群众对公共文化服务的获得感。
C GOV
“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划
依托政府发文整理成的PPT模板 供参考
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前言/PREFACE
为推动“十三五”时期公共图书馆事业科学发展，加快构建现代公共文化服务体系， 更好地保障人民群众基本文化权益，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《 国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《文化部“十三五”时期文化发展改革 规划》有关精神，特制定本规划。
提高服务效能，推进公共图书馆服务均等化务
02
04
深入开展全民阅读
03
提高专业化服务能力
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加强新技术应用，提升数字化服务能力
加强国际交流与合作，进一步提升国际影响力
积极开展国际交流活动
落实中华文化“走出去”战略部署，加强与国际图书馆协会联合会等国际图书馆行 业组织，以及国外图书馆界的联系与合作，为海外中国文化中心数字图书馆建设提 供资源与服务支持，宣传介绍我国图书馆事业发展成就。配合国家“一带一路”倡 议，筹建丝绸之路国际图书馆联盟和丝绸之路数字图书馆，策划举办丝绸之路图书 馆馆长论坛和亚大地区国家图书馆馆长会议。
重点任务（八大类）
完善公共图书馆设施服务网络 加强文献信息资源保障能力建设 提高服务效能，推进公共图书馆服务均等化建设 加强新技术应用，提升数字化服务能力 充分利用馆藏资源，传承和弘扬中华优秀传统文化 加强政策理论研究，完善相关法律法规和行业标准 创新管理体制机制，促进社会化发展 加强国际交流与合作，进一步提升国际影响力
加强图书馆数字化建设
深入实施数字图书馆推广 工程
加强公共图书馆数字资源 的整合利用，丰富资源类
型
PART 1
加强新技术研发和应用
加强先进技术研究转化和 应用，利用云计算、大数 据，推动图书馆信息化装 备和系统软件的研发应用。
推进基层公共数字文化 综合服务平台建设
建立集信息报送、网络监 测、统计分析、数据发布、 绩效评价等功能于一体的 基层公共数字文化综合服
创新管理体制机制，促进社会化发展
A
B
C
D
深入推进公共图书 馆法人治理结构改
革
加强行业组织建设
支持社会力量参与 公共图书馆建设
广泛开展文化志愿 服务
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高级职称 中级职称
单位 %
平方米 万个
册 册 元 TB 万人 亿人次 亿册次
%
2015年 72.50 94.7 91.07 0.61 0.04 1.43
— 5721 5.89 5.09 10.2 32.7
2020年 80 110 105 1 0.08 1.8 5
8000 8 8
12.7 33
02 重点任务
提升。
加强文献信息资源保障能力建设 提高服务效能，推进公共图书馆服务均等化建设 加强新技术应用，提升数字化服务能力 充分利用馆藏资源，传承和弘扬中华优秀传统文化
加强政策理论研究，完善相关法律法规和行业标准 创新管理体制机制，促进社会化发展
加强国际交流与合作，进一步提升国际影响力
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开发利用
B
文化创意产品 开发
C
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加强政策理论研究，完善相关法律法规和行业标准
强化法律和 政策保障
完善标准规 范体系
加强理论研 究
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完善公共图书馆设施服务网络
A
加强公共图书馆设施建设
B
推进乡镇（街道）、村（社区）图书室建设
C
加强流动服务设施与数字服务设施建设
D
加快推进县级图书馆总分馆制建设
加强队伍建设
完善选人用人机制，培养一支具有现代 意识、创新意识和专业水准的公共图书 馆从业人员队伍。加强分级分类培训， 重点加强对基层公共图书馆从业人员培 训，力争在“十三五”期间对县级以上 公共图书馆从业人员轮训一遍。
保障措施
完善经费保障
建立健全经费保障机制，合理保障公共 图书馆日常运行经费。支持公共图书馆 免费开放工作，重点向革命老区、民族 地区、边疆地区、贫困地区倾斜。支持 农村和城市社区的公共图书馆(室)建设。
源结构 建立涵盖纸本文献、缩微文献、
数字资源、网络资源等各种资源 类型的公共图书馆信息资源体系。
02
加强文献信息资源 采集
完善文献信息资源购置标准 加快推进国家文献信息资源总库
建设。省级公共图书馆兼顾文献 覆盖面和文献专深度 加强数字资源等新兴载体资源的 采集入藏，推进新媒体终端适用 资源建设