3、甲方按照规定办理项目涉及的相关报批手续，委托有资质的中 介机构编制满足施工需要的设计文件和其他技术文件及资料。
4、乙方投资项目工程建设施工，须严格遵守设计文件及现行国家 标准施工，严格按照操作规程，确保文明安全施工，工程质量 达到合格以上标准。甲方不承担任何安全生产事故责任。
5、乙方按甲方的招商引资政策享受相应优惠。所签项目列入县重 点工程及重点招商引资项目，成立由县级领导挂帅的指挥、协 调临时机构，处理有关事宜。其开发的房地产项目行政事业性 收费和服务性收费（含市政配套费、人防费、墙改费、散装水 泥费、白蚁防治费、测量费等在报建报批、竣工验收备案和权 证办理过程中所需缴纳的一切费用）按政府规定的优惠条件缴 纳。
4、所约定的担保土地，按程序经中介机构评估后，以评估价确定 为公开挂牌的起始价。
5、乙方依法参加对担保土地进行摘牌，甲方所得土地出让金，用
于偿还乙方建设BT项目总投资的结算。
6、如甲方担保土地不足以偿还乙方BT投资总额，双方可重新约定 其他建设用地地块或财政担保支付，直到偿还付清为止。
五、双方信用约定
1、项目名称：桂阳县文化园建设项目
2、项目地点：桂阳县城东北部芙蓉新区
3、项目规划用地：规划红线范围
4、项目建设内容：包含一系列具体建设项目（各具体建设项目及
建设内容见附件1）。对各具体建设项目由甲乙双方分具体合同 进行约定，政府回购部分采取BT模式结算，商业开发部分由乙 方依规划自行开发建设。
5、项目总投资：约2亿元（BT项目以具体工程最终结算为准）
12、在施工过程中如遇特殊施工条件需采取特殊措施（注：报请相 关部门同意后），技术措施费按实计取；
13、BT项目按工程建设费计取的管理费按财基字[2002]394号文件规 定计取。
四、投资本金的偿还方式及合理回报
1、双方对该项目建设合作模式所约定的担保土地是指文化园红线 规划内除公共建设用地外的商业开发用地(见规划图) 。
3、双方签订本框架协议2个月内，甲方必须为乙方或乙方组建的 桂阳县投资开发公司满足项目的开工条件，并确保该项目正式 开工。否则，甲方须以乙方信用保证金总额伍千万元为基数， 在实际拖延期限内按月息1.5%向乙方支付利息，并先返还乙方 信用保证金贰仟万元。
4、乙方所交信用保证金在双方签订项目合同转为合同履约保证金 后根据项目工程进度预拨， 直至完成该项目工程价款伍千万时， 甲方将全部保证金返还至乙方。
1、乙方签订本框架协议前，必须打入由甲方与乙方双控的账户人 民币伍千万元整 (50000000.00)，作为该项目合作信用保证金。
2、双方在本框架协议签订之日起，1个月内组建桂阳县投资开发 公司启动项目正式合作签约程序， 进行项目正式协议条款签约， 信用保证金款项在项目合同签订后转为合同履约保证金。
4、乙方全额垫资负责进行项目建设，承担建设期间的项目融资、 建设、质量、安全等风险。
5、项目竣工验收合格后，甲方以文化园红线规划内的担保土地偿 还乙方投入政府回购部分BT项目的总投资额。
三、工程结算标准 政府回购部分的具体项目工程预算、决算按下列文件规定编制
和审核：
1、工程量清单计价方法按 《关于颁发＜湖南省建设工程工程量清单 计价办法＞的通知》（湘建价【2009】406号）文件执行；
桂阳县文化园项目投资建设
（签约稿）
甲方： 桂阳县人民政府
地址：
法定代表人：
乙方：
地址：
法定代表人:
为加快桂阳县城市基础设施建设，根据国家有关法律、法规，秉 着公平公正，互利双赢，真诚合作的原则，经友好协商，甲乙双方就 桂阳县文化园建设项目， 达成如下投资建设合作协议条款， 供双方遵 照执行。
一、项目概况
6、未明确事宜，双方采取“一事一议”的方式另行约定；
7、甲方调整政策时，如有更优惠的政策，未履行部分按调整后的 标准执行。税收按国家法律、政策规定标准征缴。
8、本框架协议签订后，乙方在一个月内在桂阳县注册成立投资开 发公司，与甲方签订具体项目合同后依法组织项目建设经营开 发活动。
9、乙方筹措本协议内桂阳县文化园建设项目资金，甲方在法律允 许范围内提供支持，还款责任与风险由乙方自行承担；
10、乙方对其依法取得的宗地进行经营开发， 必须符合甲方城市总
体规划和控制性详细规划，接受甲方各行政主管部门的行政管 理。
11、乙方投资建设、开发期间，因政策、相关部门、周边环境、社 会治安等原因造成停工、阻工或其他损失的，甲方应立即协调 处理，工期按项目合同规定顺延。因停工、阻工或其他违法行 为造成乙方实际损失的，甲方依法支持维护乙方的合法权益；
2、工程消耗标准水平动态调整及统一解释按 《关于印发＜湖南省建 设工程计价办法＞和工程消耗标准水平动态调整及统一解释的 通知》（湘建价计【2008】31号）文件执行；
3、执行工程量清单计价方法按 《关于贯彻执行＜湖南省建设工程计 价办法＞若干问题的通知》（湘建价计【2009】3号）文件落实；
4、人工工资单价按（郴建价【2012】23号）文件中市场工资标准 执行；
6、项目建设时间为3年期限（以实际开工时间为准）
二、合作方式
1、按照甲方提供土地担保还款，乙方提供资金负责建设的合作模 式进行合作。
2、甲方负责完成文化园系列项目的可行性研究，立项报批，施工 许可证等前期手续准备工作，满足项目具备正式施工的各项条 件。
3、甲方负责项目范围内的征地、拆迁、补偿和安置等工作，并承 担全部所需费用。在项目开工后一个月内完成拆迁工作，处理 好所有遗留问题及项目周边wenku.baidu.com系， 为乙方提供良好的外部环境， 确保项目工程建设进度。
2、如乙方以甲方融资平台并由甲方提供土地抵押为甲方融资提供 服务所办理的贷款，由甲方承担贷款利息和负责偿还，并承担 贷款总额1%的财务费。 贷款总额直接拨至项目投资专户， 到账 款项按工程进度拨付给乙方。本协议所约定的土地担保条款则 不再适用。
3、所约定的担保土地开发按照国家有关法律、法规，在实施公开 挂 牌、摘牌的方式取得土地使用权后，方可进行开发。
2、投资款结算支付时间为：对已完工项目工程，在担保土地挂牌 交易完成后，14个工作日内进行清结。如担保土地在具体项目 工程尚未竣工而提前挂牌出让的，则担保地块的土地出让金收 入实行甲乙双方双控，专项用于支付合作的工程建设款项。
3、如具体项目工程完工后，对担保土地未及时挂牌上市交易，BT项目投资方从竣工验收之日起进入回购期的回购期利息按月息 单利1%计算，回购期利息计算基数按工程回购余额计取。
七、合作义务与权利
1、乙方为桂阳县文化园基础设施建设项目BT投资建设方，依据项 目正式合同享有要求甲方履行支付投资对价的权利；甲方为上 述桂阳县文化园基础设施建设项目业主（BT项目回购方），享 有依据项目正式合同要求乙方全面履行投入协定桂阳县文化园 建设项目的建设资金的权利；
2、甲方依法对乙方投资桂阳县文化园基础设施建设项目工程造价 进行全程审核，核准招投标方式，审定招投标条件，实行建设 项目全过程监管和竣工验收。乙方为主依法组织招投标，与建 设中标单位签订施工合同，组织项目投资建设，并主动接受甲 方监督。双方共同选择确定施工招投标中介机构，甲方依法通 过招标确定监理单位，并承担监理费用。
5、养老保险费（劳保基金）按国家有关规定计取；
6、工程安全防护、文明施工措施费按《关于调整建设工程相关费 率标准的通知》（郴建价【2009】02号）文件执行；
7、园林、绿化工程、仿古建筑工程预算、决算按《湖南省仿古建 筑及园林景观工程消耗量标准》及编制办法编制和审核；
8、亮化、安装工程工程预算、决算按《湖南省安装工程消耗量标 准》及编制办法编制和审核；
12、甲、乙双方在投资过程中获悉的对方商业秘密和其他除法律法 规可以公开以外的机密，双方应予以保密。
13、本协议执行期间，如遇国家政策调整，涉及双方重大利益，双 方同意另行协商签订补充协议。
14、甲、乙双方承诺本框架协议效力不受双方人事变更的影响。
本协议壹式肆份，甲、乙双方各执贰份，自双方签字盖章之日
六、BT投资款的结算支付时间及方式
1、在文化园系列项目建设过程中，按双方约定完工的工程决算价 款支付该工程BT回购款，即结算方式为：在具体项目完工后， 甲方及时安排一担保地块进行公开挂牌，以评估价为挂牌起始 价，乙方参与担保地块的竞买摘牌，以该地块土地出让金结算 该具体项目ET回购款。乙方竞买摘牌价高出起始价的溢价部 分全部奖励返还给乙方。乙方取得土地使用权，不能改变整体 规划的土地使用性质。
起正式生效，附件具有同等法律效力。 未尽事宜，在签订正式项目合同中补充。
甲 方：桂阳县人民政府 （公章）
址：
年月
9、市政道路、交通设施、线路管道工程预算、决算按2006年《湖
南省市政工程消耗量标准》及编制办法编制和审核。
10、工程取费标准《按关于调整建设工程相关费率标准的通知》
（郴建价【2009】02号）文件计取；
11、材料信息价按郴州市建设工程造价管理站发布的施工同期有关 材料价执行，或以实际市场价格签证；