• 生育行为必须合法
• 生育行为要符合国家和地方法 律、法规的规定，怀孕要合法， 生育也要合法，否则就要依法 缴纳社会抚养费。初次生育要 在怀孕期间办理妊娠登记（一 般在三个月以内告知镇、村计 划生育管理处），免费领取生 殖保健服务证生育后再办理生 育登记。符合规定可以生育第 二个孩子的要先申请，经审批 同意、签发生育证后才能生育。
• 一对夫妻终身只生育或合法收养一个孩子 后不在生育，并在子女满十六岁前领取 《独生子女父母光荣证》的，每月发给20 元的独生子女保健费，至子女满十六岁止 （2011年4月起实行，以前为每月5元)；所 需经费，是国家机关、事业单位、国有企 业职工的，由所在单位承担；其他人员有 县人民政府承担。
2、奖励扶助老有所养
• 晚婚、晚育者享受各种奖 励。
• 流动人口勿忘计生
• 外出务工经商的育龄妇女 在离开户籍地前，应到镇 办理《流动人口婚育证 明》，流动人口到达现居 住地后，应主动在规定时 间内到当地计划生育部门 交验《婚育证明》
安徽省计划生育条例
一、我省计划生育具体政策的提出和发展
• 1973年3月13日，省革委会革办字[1973]19号文：生育第二个孩子需间隔4-5年。
（2）农村计划生育特别扶助
• 受益对象：是面向女方年满49周岁，只有一个独生子女
•
1981年6月24日，“十六条”----《安徽省实行计划生育若干问题暂行规定》施行：晚婚、晚育、少生、优生；
提倡一对夫妇只生一个孩子；“四种人”经县级计生部门批准可生育二孩。
•
1984年12月1日，《安徽省实行计划生育若干规定》施行：实行一对夫妇只生一个孩子；“九种人”及农村“四
种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩（婚后不孕，女方满35周岁收养一个孩子后又
人口与计划生育知识
伏岭镇计生办 2011年9月5日
●计划生育是基本国策
《宪法》规定，实行计划生育是我国的 一项基本国策。国家稳定现行生育政策， 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一 个孩子；符合法律、法规规定条件的，可 以要求安排生育第二个孩子。少数民族也 要实行计划生育。
●现行主要的人口法律法规
收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生育一个孩子由
其收养”；“十二种人”可生育二孩；女方未满20周岁零9个月，男女未满22周岁零9个月生育的，按计划外生育处
理。
•
2002年9月1日，《安徽省人口和计划生育条例》施行：生育条件规定基本不变，因公（工）致残人员再生育条
•
1992年9月13日，《安徽省计划生育条例》修订：生育条件规定不变；实行生育证制度，无生育证生育的予以处
罚。
•
1995年4月24日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件规定不变。
•
1998年1月1日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件规定不变。
•
1999年9月1日，《安徽省计划生育条例》修订：取消88年《条例》第五条规定，即“无生育能力的夫妻，没有
具、孕环情监测、放置和
定和选择性别人工终止妊
取出宫内节育器、绝育术、 娠，否则，将视具体情况
经批准的终止妊娠术及常 规规定的各项医学检查、 计划生育手术并发症的诊 治等。
处以罚款、给予有关行政 处分，构成犯罪的，还要 依法追究刑事责任。
• 奖励公民晚婚晚育
• 男25周岁、女23周岁登记 结婚为晚婚。已婚育龄妇 女满24周岁初次生育为晚 育。
• （1）农村计划生育奖励扶助
• 受益对象:是面向农村年满六十周岁只生育一个子女或两
个女儿且未违反有关计划生育政策的夫妇；
• 四个条件：一是本人及配偶均为农业户口，单亲家庭以
本人户口为准；二是1933年以后出生，年龄满60周岁； 三是现存一个子女或两个女儿；四是1973年以来没有违 反计划生育法律法规和政策规定生育。
• 大力提倡避孕节育
• 对已生育子女的夫妻，要落实 长效避孕节育措施，非法妊娠 应及时终止，有生育能力的夫 妻要定期参加孕情和环情检查， 防止意外怀孕。
免费计生技术服务
• 禁止非法鉴定胎儿性
实行计划生育的育龄夫妻，
别
免费享受以下计划生育技 • 国家和地方的有关法律、
术服务：免费领取避孕药
法规严禁非法胎儿性别鉴
怀孕要求再生育的不要求间隔三年）；未经批准生育的按计划外处理。
•
1988年12月1日，《安徽省计划生育条例》施行，原《若干规定》废止：提倡一对夫妇只生一个孩子；“十三种
人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩；未经批准的按计划外处理；省辖市的近郊，农
村夫妻只生一个女孩，是否允许再生育由市人大常委会决定；未到法定年龄，禁止结婚、生育。
件由“二等乙级”改为“五级以上”；取消一孩生育审批，取得合法夫妻关系即可生育第一个子女。
•
2004年8月1日，《安徽省人口和计划生育条例》修订：生育条件规定不变。再生育间隔改为“前一个孩子满三
周岁或者女方满26周岁后”；村民委员会成建制改为居委会的，其居民从改制之日起3年内适用农民的生育政策。
二、计划生育《新条例》的相关内容
•ห้องสมุดไป่ตู้
1978年10月26日，中共中央69号文件：一对夫妇生育子女数，最好一个，最多两个；间隔三年以上。
•
1979年4月9日，“十二条”----省革委会革发[1979]38号文件《关于计划生育若干政策问题的暂行规定》：只
声一个孩子，保证不再生育的发给《计划生育光荣证》，每月给予适当奖励；生三个以上孩子的征收抚养费。
2011年2月24日由安徽省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十四次会议通过，自2011年3月15 日起施行。
1、新《条例》关于生育政策作了哪些调整？
• 取消了再生育间隔期； • 放宽了再婚生育政策； • 调整了农村居民成建制转为城镇居民的过
渡生育政策。
2、新《条例》关于计划生育家庭奖励 优惠政策有哪些突破和进步？
• 提高了独保费标准，明确了发放渠道； • 提高了独保费标准，明确了发放渠道； • 增设了有关部门对计划生育家庭的优惠政
策兼容制度。
3、新《条例》对社会抚养费征收制度 作了哪些改革？
• 取消了预征社会抚养费制度； • 允许当事人补办程序； • 改革了社会抚养费征收方式。
●计划生育优惠措施
• 1、独生子女享受优惠