P5 采购标准化品类管理
成果形成的背景
河南公司在传统项目式单一通道式采购模式下，无法充分发挥采购效益、效率，在市场竞争、人员资源紧张的压力下，难以维持对业务的有效支撑。

个性化需求难以管控，无法发挥采购规模效应；相同采购对象重复寻源采购，浪费采购资源；所有采购行为均从寻源开始，采购周期长；固定资金归属的采购模式无法满足部分特殊项目的紧急需求。

汲取全面产品化管理的优势，结合河南公司自身的管理现状，实施以“框架订单采购+通用库运作”相结合的产品化采购运作模式，充分发挥项目化在管控上的优势、产品化在效率上的优势。

a.全面推广框架订单采购，打破投资主体、资金属性、项目属性针对采购对象汇总需求，集中采购，输出框架合同：个性化需求难以管控，无法发挥采购规模效应;b.相同采购对象重复寻源采购，浪费采购资源;c.所有采购行为均从寻源开始，采购周期长。

固定资金归属的采购模式无法满足部分特殊项目的紧急需求。

通过风险可控的通用库运作模式，完全打破需求、订单、库存的项目属性，实现通用物资的“真正通用”。

成果的主要内容
河南公司采购标准化及品类管理成果集中体现在三个方面：采购体系标准化、品类管理及基础数据标准化。

一、采购体系标准化
采购流程标准化：结合公司企业发展部，制定、完善采购流程，共计梳理14个采购业务流程，明确流程操作规范。

列举如下：
采购申请决策流程、公开招标采购流程、邀请招标采购流程、竞争性谈判采购流程、单一来源谈判采购流程、询价采购流程、公开比选采购流程、邀请比选采购流程、简易采购流程、土建项目招投标采购流程、终端采购流程、采购执行流程、日常费用采购请示、业务
合作类采购等。

细化采购管理制度：在原有的采购制度基础上，继续细化了采购环节管理制度。

完善了集中管控物资目录和集中采购产品目录。

二、品类管理
品类管理与通用库有效结合：通过通用产品的建设，与品类管理有效结合，在框架订单模式的基础上，针对集团客户信息化项目（ICT）集采难题，采用“通用库模式+标准化产品”进行采购。

通过产品化采购框架订单采购打破投资主体、资金属性、项目的三重界线，实现统一的框架订单采购，从而在采购阶段形成规模采购效应，在使用阶段形成按需领用，实现了提高效率节约成本的统一。

根据各类物资的特殊性，供应链系统在产品库建立和采购执行流程中进行了差异化管理。

物资主要分为工程类物资和市场类，从基层单位需求到订单下发、送货、接收、调拨、领用、销售和结算等环节均采购用差异化的流程管理。

三、基础数据标准化
1、主数据管理
河南公司是全网最早的提出并实施了工程物资多层编码套结构应用BOM结构。

不增加新的编码体系，解决了主设备和复杂配套设备ERP编码与实物口径不一致、多部门管理视角不一致的问题。

为使供应链体系适应公司网络、市场、综合各线条业务要求，河南公司在全集团范围内对供应链基础物料管理创新性引入BOM结构应用。

通过对基础产品的BOM结构应用，大幅度提升了集采产品的可辨识度、确保了全流程数据通用性与业务高效性。

2、数据分析体系
深挖掘供应链运行数据，设立覆盖全供应链流程的数据集中管理体系，以集团和公司供
应链KPI指标为核心，建立完善全面、透明、实时的供应链监控体系。

建立了全省统一的供应商信息库：整合全省供应商管理基础数据要求，积极推进与供应商合作各环节数据自动化，针对不同级别与业务类型的供应商，制定相应的效率提升措施，促进合作双赢。

积极利用信息化手段提升仓储系统的统计分析能力，提高仓储管理效率。

省公司要加快推进产品化库存管理，建立优化安全库存模型，强化对供应商铺货物资管控能力，提高物资集中管理力度，减少呆滞物资占比。

成果中的主要创新点、优化点或亮点特色
成果主要创新点、亮点：
结合公司企业发展部，制定、完善采购流程，共计梳理11个采购业务流程，明确流程操作规范。

框架订单采购运作模式：在寻源阶段实现规模采购，后续订单按项目申请，与供应商按订单进行周期性结算。

框架订单采购实现三个跨越：打破投资主体、资金属性、项目的三重界线，实现统一的框架订单采购。

1.跨投资主体：上市公司、TD公司、铁通公司共用供应链管理系统，实现采购工作全部横向归口到采购部门。

采购部门根据需求细项，进行分拆、合并，按照产品维度进行采购实施;2.跨资金属性：工程项目资金与维护资金打破资金属性，共用的采购对象实现需求归并，签定共同的框架协议;3.跨项目界线：不同地市间/地市内部不同项目跨项目需求合并，在采购寻源阶段没有项目属性。

框架订单采购方式覆盖产品范围扩展：实现工程物资、市场物资、综合物资、服务类的全面覆盖。

工程物资包括：工程配套物资、维护物资、网优物资、通信铁塔；市场物资包括：终端、营销物资、有价卡、SIM卡、ONU、协议转换器；综合物资包括：营业厅电脑和设备、营业厅耗材、标志服、消防钢瓶；服务类：工程勘察设计服务、工程审计费、工程施工、培训服务、IT维护服务、安装服务
等。

针对不同品类采购对象特性，制定差异化的策略推进产品化实施。

工程物资：工程物资与网络维护物资通用框架协议；通信铁塔是建设通知单+订单模式。

市场物资：营销物资实现全面产品化采购；定制终端全面实现细微末梢IMEI绑定管理与BOSS营销活动，实现以销定购。

综合物资：取消零资计划，直接产品化订单采购，打造快速通道。

服务类:深度需求整合、产品整合、供应商整合，施工、设计、监理打包实施框架订单采购;代维服务实施框架订单采购。

框架订单采购的风险管控：对框架订单实施框架合同上限控制，同时通过“计划量”与预算控制来双重控制，防范产品化需求放大风险。

a.框架合同上限控制:订单执行按份额进行上限控制，超份额、超合同量不能申请订单;b. 投资类：“计划量”控制:工程项目投资时，通过项目管理系统与供应链系统对接，在项目立项时输出项目采购物资、采购量，在采购执行申请时严格匹配计划量，实现工程项目计划量控制;c. 预算类：预算对接控制:维护类等以预算控制的采购，在采购执行申请时，系统严格匹配预算，保证申请量不超过预算量。

打造“一点接入、全流程操作”的信息系统，为操作者提供端到端的服务：实现与11个系统的自动互联，涵盖公司经营业务各方面，全面支撑采购业务流程集中、高效、规范运作，吸引使用部门向集中采购靠拢；采购全流程操作均可在供应链管理系统上进行，消除多平台操作繁琐性，让使用者更便捷打通采购与需求、财务等业务关联性，保障采购过程规范性，让使用者更省心。

河南公司是全网最早的提出并实施了工程物资多层编码套结构应用BOM结构。

不增加新的编码体系，解决了主设备和复杂配套设备ERP编码与实物口径不一致、多部门管理视角不一致的问题。

成果实际应用情况和管理提升效果。