【最新】全市商务工作总结及计划报告刚刚过去的一年,是我市全面提高开放型经济水平的重要一年,也是全市商务工作实现内外统筹的开启之年.一年来,我们紧紧围绕市委.市政府〝攻坚年〞的要求,以商务机构改革为契机,积极应对国内外复杂多变的经济形势,以实施开放型经济〝四大体系〞和〝加工贸易增效计划〞为核心,坚持稳中求进.改革创新.统筹推进,取得了阶段性的成效,成功获评为国家电子商务示范城市.全国城市共同配送试点城市和省实施外商投资管理服务改革试点城市.一年来,全市商务运行总体保持〝稳步增长.结构优化.多元发展〞的良好态势,较好地完成了预期目标,主要运行指标好于全国.全省水平.——外贸发展方式加速转变.___年,全市外贸进出口总值_25.3亿美元,同比增长6.2%,增幅高于全国.全省,增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一.其中,出口970.7亿美元,同比增长6.8%;进口654.6亿美元,同比增长5.2%.一是一般贸易快速发展.全市一般贸易进出口430.3亿美元,增长32.6%,增幅高于全市26.4个百分点,拉动全市外贸进出口增长6.9个百分点,占全市外贸进出口比重达26.5%,比___年提高5.3个百分点.二是产品结构进一步优化.全市高新技术产品出口365亿美元,增长8.7%,增幅高于全市1.9个百分点,占全市出口比重的37.6%,比___年提高0.6个百分点.其中,电子技术产品出口增长_%,计算机集成制造技术产品出口增长9.4%.三是产品附加值进一步提升.全市外贸进出口增值率达48.3%,高于___年2.2个百分点.出口商品价格指数为1_%,表明出口商品价格比___年提高_个百分点.其中,每台电话机的出口价格比___年提高24%,每台车床的出口价格比___年提高31.7%.四是新兴市场成为新的增长点.全市对东盟.拉美.非洲.中东等地区出口_3.5亿美元,增长26.7%,增幅高于全市_.9个百分点,成为外贸新的增长点.其中,对尼日利亚出口增长1_.6%,对沙特出口增长57.4%,对印尼出口增长48.8%.——利用外资水平加速提升.___年,全市外资企业实际投资45.3亿美元,增长_%,增幅高于全国_.3个百分点,高于全省7.3个百分点,增幅连续两年在珠三角九市中排名第一.合同外资43.1亿美元,增长6.8%.一是引进超亿美元项目投资额翻番.全市引进商业.金融.物流.医药以及先进制造业超亿美元项目_宗,比___年增加4宗,比〝十一五〞期间引进超亿美元项目数量总和多5宗;涉及项目投资金额35._亿美元,同比增长_2%,比___年翻了一番,是〝十一五〞期间的两倍.二是新签服务业项目数首次超过制造业.全市利用外资结构进一步优化,服务业占比不断提升,新引进服务业项目260个,同比增长32.7%,占全市新签项目的56%,项目数量首次超过制造业.服务业吸收外资_.2亿美元,同比增加25.7%,占全市利用外资的26%,比___年提高3.9个百分点.三是项目平均规模不断提升.全市新签项目465宗,增资项目564宗.项目平均投资额为432万美元,比___年提高_.7%.四是新兴产业吸收外资快速增长.全市新兴产业项目82宗,同比增加_宗,吸收外资_.3亿美元,同比增长_.3%.其中,新型电子元器件产业项目47宗,利用外资5.2亿美元,增长_.1%;高端装备制造产业项目25宗,利用外资 3.8亿美元,增长27.5%.——转型升级成效加速显现.经济发展内生动力不断增强,技术创新.模式创新.金融创新成为推动产业转型升级的重要力量.一是研发投入比重不断提高.___年,加工贸易企业R_D经费投入达_1亿元,占比达1.9%,比___年提高0.24个百分点.全市外资企业设立研发机构266个,比___年增加_个,累计设立研发机构达_51个,占外资企业总数的_%以上.二是ODM+OBM出口占主导地位.全市加工贸易企业新增国内外注册品牌__个,比___年增加84个,累计注册国内外品牌达9_1个;自主设计生产.自有品牌生产出口比重提升至69%,比___年提高1.2个百分点,比___年金融危机前提高36.5个百分点.三是规模以上工业企业内销比重首次超过外销.全市外资企业国内销售总额达3356亿元,增长_.6%,增幅高于出口9.8个百分点.全市规模以上工业企业内销比重达51.6%,首次超过外销.四是综合效益不断提升.全市加工贸易企业税收346亿元,增长_.4%.外资高新技术企业数量累计238家,占全市外资企业的2.1%,进出口总额超过_0亿美元,占全市进出口的6.2%.上市及后备企业_家.新增外资企业专利申请量47_件.专利授权量3473件. ——商贸流通体系加速发展.___年,全市社会消费品零售总额__.3亿元,同比增长8.7%,零售总额规模全省名列第四位.一是批发零售业稳步发展.全市批发零售业实现零售总额_91.8亿元,同比增长9.4%,高于全市0.7个百分点.其中,零售业总额_37.1亿元,同比增长9.6%,拉动全市社会消费品零售总额增长8.5个百分点.二是商贸流通网络不断完善.中高端百货业态.连锁经营.专业市场发展态势良好,累计建成30多个城市综合体,连锁门店超_0家的企业_家.南方物流成功获评全市首家5A级物流企业.三是电子商务发展迅猛.全市电商网络经营主体达5.4万户,在全省地级市排名第一.___年,全市电子商务交易额2900亿元,同比增长26%.网络发货量全国排名第二,全市中小企业电子商务应用率近四成. ——口岸环境加速优化.___年,全市口岸进出境货运量3253.5万吨,增长_.5%.其中,进口2596.1万吨,增长_.1%;出口657.4万吨,增长2.2%.进出境人员近74万人次.一是水运口岸快速发展.全市通过水运进出境货物2528.3万吨,增长_.6%,占全市货运量的77.7%,是目前我市货物进出境的主要手段.二是虎门港集装箱吞吐量突破_0万标箱.虎门港内贸航线总数增至23条,成为珠三角第二大内贸港区,三大作业区完成货物吞吐量9379万吨,同比增长53.1%,完成集装箱吞吐量_9.36万标箱,同比增长51.6%,实现了5年翻两番.三是保税仓进出口快速增长.全市26个保税仓进出口首次超百亿美元,达1_.4亿美元,增长29.7%,增幅高于全市进出口23.5个百分点,拉动全市进出口增长2个百分点.其中,保税仓出口31.4亿美元,增长25.7%;进口75亿美元,增长31.5%.一年来,我们重点抓了七项工作:（一）面对外部错综复杂的经济形势,成功实现外贸增长稳中求进.过去一年,我们知难而上,始终把转变外贸发展方式作为首要任务,顶住了国际需求持续低迷的重重压力,深挖外贸发展新增长点.一是率先出台稳增长政策措施.结合国家.省稳定外贸增长文件精神,力争将国家和省的利好政策率先转化为支持东莞先行先试的具体措施,出台了稳定外贸增长37条措施,成功扭转外贸增幅一度持续下滑态势,全年外贸进出口增长 6.2%.二是着力培育外贸新业态.成功推动国家.省出台扶持外贸综合服务企业发展的措施,破解外贸新业态面临的政策瓶颈,进一步推动民营企业提升核心竞争力,帮助生产制造企业有效弥补经营链条的缺失,构筑起一条〝外部集成式〞的转型发展新路径,东莞轻工业品进出口有限公司等4家企业成为全省外贸综合服务试点企业和重点培育企业.三是加快建设外贸转型升级示范基地.成功召开全省外贸转型升级示范基地培育工作现场会,加快建设全市示范基地生态圈,其中大朗毛织基地获评示范基地,松山湖电子信息等4个产业集群获评省级示范基地,呈现出传统产业与新兴产业全面开花的良好态势,成功打造〝大朗毛织〞.〝长安模具〞等区域品牌,进一步推动基地企业抱团拓展市场.（二）面对日益激烈的招商竞争环境,抢先布局产业发展制高点.过去一年,我们积极贯彻落实市委.市政府关于〝三重〞建设的工作部署,强化全市招商统筹,着力实施造月工程,建立健全一系列重大招商引资和项目落户服务的工作机制.一是深入开展〝企业总部大走访〞活动.拜访海外总部.中国区总部及东莞总部,成功推动了一批企业总部将资源投放到东莞.比如,促成了联丰商业集团在凤岗镇增资30亿元,中南创发在常平镇投资8亿元设立研发生产中心,丰益国际集团在东莞的4个项目合计增资2.5亿美元.二是积极落实招商引资〝一站通〞工作.整合招商资源,安排专人跟进大项目从招商洽谈到落户投产〝全过程〞,全年引进商业.金融.物流.医药以及先进制造业等超亿美元项目_宗,涉及投资金额35._亿美元,增长_2%,比_年翻了一番.三是创新招商工作手段.先后在马来西亚.印尼.阿联酋.巴西等地设立境外经贸办事处,与世邦公司.三菱东京日联银行等世界知名招商中介机构开展合作招商,有效建立了境外招商网络.四是加大力度推动〝三大增长极〞发展.统筹水乡发展经济区.松山湖高新科技园区和粤海产业园区的招商引资,严格控制产业准入标准.与粤海集团正式签署合作协议,促成粤普仓储和粤普工业两大项目落地,投资总额 1.5亿美元.粤海普洛斯电商物流项目成功签约并动工,标志着东莞粤海银瓶合作创新区正式启动产业建设进程.五是积极开展外商投资管理服务试点改革.制定>,着力优化外商投资从项目审批.市场准入.工程建设到运营监管的全流程,大力推行网上电子化审批和跨部门数据信息共享,实现3-4个工作日完成外商投资市场准入〝多证联办〞,有力促进了项目的落地和投产.（三）面对产业结构调整的艰巨任务,努力在关键环节持续突破.过去一年,我们面对经济发展长期积累的深层次矛盾,在关键环节持续突破,加快推动产业转型升级.一是加快构建开放型经济体系.率先在全国构建开放型经济〝四大体系〞,全面实施〝加工贸易增效计划〞,进一步推动加工贸易企业创建品牌.拓展内销.提升R_D水平等,力争当好全国加工贸易转型升级排头兵.二是成功举办_加博会.全力推动加博会市场化运作,会风更加简朴务实,展会成果愈加丰硕,到会采购商达6300余家.专业买手达_300余名,展会意向成交金额达896亿元,同比增长_.5%.三是加快建设加工贸易管理服务平台.在率先建成〝四方联网〞的基础上,拓展至外汇.工商.国税以及财政等部门,实现〝八方联网〞,推动跨部门联网核查和综合联网监管.四是搭建内销拓展平台.进一步完善大麦客商业模式,支持大麦客在新疆喀什等地筹建展示中心.接单中心和批发中心.支持市玩具和婴童用品协会和北京百荣集团合作打造〝北京百荣-东莞玩具和婴童用品一条街〞,近50家知名玩具企业入驻,开展实体批发销售.五是加快建设出口质量安全示范区.联合检验检疫局,以东莞玩具和婴童用品产业为切入点,在质量管理.社会责任.行业自律等方面推动行业转型升级,积极打造成为省级乃至质量安全示范区.六是筹建外贸转型升级支援服务中心.整合部门资源,加大财政扶持力度,在莞城〝创意谷〞试点建立支援服务公共平台,推动企业转型发展,不断提高加工贸易产品附加值.（四）面对传统商贸的持续低迷,加速推动新兴业态发展.过去一年,我们面对内需不振的突出问题,全力推动商贸流通业提速升级,以新业态.新模式激发内需增长潜力.一是加快电子商务发展.以建设国家电子商务示范城市为契机,制定电子商务发展规划及配套政策,成功引进大龙网.递四方.银盈通等一批电商龙头企业,覆盖物流.支付.第三方平台.运营服务等各个重要环节,加速形成电商发展的全产业链条.全生态系统.在海关总署的支持下,率先启用了全国统一版的〝跨境贸易电子商务服务平台〞,实现了跨境电商〝全国第一票〞.二是统筹全国城市共同配送试点.择优选择国药.顺丰.嘉荣等7个项目,拉动社会投资合计2.45亿元.联合东莞报业传媒集团面向全国公开征集〝东莞城市共同配送〞标识,成功引进了联想增益供应链.江南农批冷链物流等一批重点供应链项目.三是加快商贸网点规划布局.大力推动城市综合体.专业批发市场.连锁经营企业发展,成功引进万达广场.新加坡丰隆集团等大型城市综合体项目.目前,全市已开业或在建的大型商业中心项目30多个,商业面积超过300万平方米.用好〝万村千乡市场工程〞平台,加快乡镇零售市场的规划布局,美宜佳.SPAR等6家连锁便利店和超市实现遍地开花,连锁门店合计超过_000家.四是加大重点产业培育认定力度.大力支持虎门服装市场集群和大朗毛织商品市场集群认定为广东商品国际采购中心,厚街兴业木材夹板市场获评〝广东省重点培育进口商品交易中心〞,东莞电机.石龙李全和.厚街邓德记等3家东莞老字号企业被认定为〝广东老字号〞,并积极组织开展全市十大展会和五个成长型展会的认定工作.五是深入推进再生资源回收管理.制定再生资源市场管理改革方案,打破原有利益格局,探索建设市级再生资源信息化监管平台.集中处理中心,以及行业诚信体系,实现加工贸易废料首次网上拍卖.（五）面对口岸基础建设薄弱的现状,全面提升便利化水平.过去一年,我们坚持规划先行,科学谋划东莞口岸发展,积极争取海关总署.国家口岸办和省政府对东莞口岸的政策支持.一是制定口岸建设规划.出台>,明确〝十三五〞期间全市口岸发展目标.空间布局.主要任务和保障措施.二是成功获批清溪保税物流中心（B型）项目.与虎门港的保税物流中心（B型）, 形成了全市两翼齐飞的保税物流格局.三是扩大口岸对外开放.成功争取国家有关部委支持设立东莞国际邮件互换局兼交换站,开通〝粤满俄〞.〝粤新欧〞集装箱铁路班列,与〝一带一路〞沿线国家的交通对接实现了新的突破.四是加快虎门港临港经济建设.虎门港累计开放码头_座.对外开放泊位44个,连续三年保持全国超百万标箱港口增长速度第一名.五是拓展口岸功能.积极推动宏业货柜码头.寮步车检场申请国家粮食进口指定口岸资格,深赤湾码头已成功获批第一批国家指定粮食进口口岸. （六）面对建设〝一带一路〞的热潮,率先打造海上丝绸之路先行市.过去一年,我们勇于担当,深入贯彻落实省市各项工作部署,积极参与_世纪海上丝绸之路建设,不断扩大与沿线国家经贸往来,构建对外开放新格局.一是举全市之力成功举办首届海博会.发动42个国家和地区的1_5家企业参展,吸引境内外采购企业6000多家,达成各类合作项目451个,成交金额达_47亿元,得到了社会各界人士的高度肯定.二是积极承办马来西亚经贸合作交流会.落实中共代表团赴越.马.新开展经贸活动的有关工作,主动拜访大使馆.马方政要.当地侨领及商界代表,取得了实实在在的成果,签订合作项目57个,合同金额38.69亿美元,其中东莞项目23个,金额_._亿美元,占全省签约额的57%.三是组织企业抱团开拓新兴市场.市领导带队赴伊朗.土耳其.希腊.巴西.智利.阿根廷等新兴国家开展系列经贸活动,达成各类投资贸易合作金额45.2亿元,进一步拓宽与沿线国家的合作领域.四是建立境外东莞产品展销中心.支持东莞市品牌创新推广服务中心在迪拜设立5000平方米的东莞品牌展销中心,引导和帮助更多的东莞企业抱团〝走出去〞,着力打造永不落幕的展贸会,每年有_00多家东莞企业入驻展销.（七）面对教育实践活动的部署,全面提升商务系统服务水平.过去一年,我们紧紧围绕〝为民务实清廉〞的主题,深入开展群众路线教育实践活动,努力做到了教育实践活动和商务工作的〝两不误〞.〝两促进〞.一是切实抓好学习教育.牢牢把握〝规定动作〞与〝自选动作〞相结合,扎实开展〝五学.四活动〞,共编发活动简报62期.活动简讯98条,及时宣传推广好的经验和做法.二是深入基层广泛收集〝四风〞问题.积极开展服务对象〝面对面〞系列活动1_场（次）.基层调研89次.实施体验式学习31次,收集到意见建议_5条,协调相关部门解决业务问题88条.三是认真开展批评与自我批评.召开高质量专题民主生活会.组织生活会,认真开展批评与自我批评,真正做到了〝红红脸〞.〝出出汗〞,达到了〝团结—批评—团结〞的目的,并评出38名优秀党员.四是切实抓好整改落实.认真制定机关党组〝两方案一计划一清单〞,其中整改方案共包括5大类_项具体整改措施,基本形成了完善的作风建设制度体系.五是加强作风和廉政建设.在重大节假日累计编发廉政短信30多条,发送1_00多人次.组织集中观看务实为民清廉专题影片_多部,进一步提升全体党员思想认识,转变工作作风,努力做到治庸提能力.治懒增效率.治散凝心力.治奢保清廉._年工作安排展望_年,全球经济仍然处于艰难的调整期,基础不稳.动力不足.政局动荡等不利因素较多,经济下行压力进一步加大.尤其是随着国内经济进入增长速度换挡期.结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期〝三期叠加〞,全市商务发展面临的形势更为复杂.更为严峻.与此同时,随着以〝新技术.新产品.新业态.新模式〞为代表的〝四新〞经济发展,创新驱动成为今年商务工作的主旋律,全市商务事业将迎来崭新的局面._年,是〝十二五〞规划全面收官和〝十三五〞规划编制启动的衔接之年,也是全面深化改革.扩大对外开放的关键之年._年,全市商务工作的总体思路是:贯彻落实党的十八届三中四中全会.中央经济工作会议.省委十一届四次全会.市委十三届五次全会精神,坚持稳中求进总基调,突出市场导向.法治先行,以构建对外开放新格局,努力在实施_世纪海上丝绸之路战略上走在前列为方向,以〝稳增长.调结构.促改革〞为主线,统筹好国内国外两个市场.两种资源.两套规则,推动全市商务运行向创新驱动发展,全面提高开放型经济水平,为全市实现高水平崛起作出应有贡献.综合考虑各方面因素,全市商务发展的主要预期目标是:社会消费品零售总额增长_.7%;外贸进出口总额增长 6.5%;利用外资增长8%;服务外包离岸执行金额增长30%.为实现今年的工作目标,在下来的工作中,主要是抓好四个重点:——与时俱进,创新引领.以实施招商引资〝创新驱动〞战略为核心,坚持转变经济发展方式,深化产业结构调整,立足新常态谋划和推动东莞商务工作的发展.把招商引资作为推动产业结构调整的根本抓手,构建〝内外一体化〞招商网络,掀起新一轮招商引资热潮.把培育〝三高〞企业作为推动转型升级的活水源泉,在政策.机制和服务上创新招商方式,推动企业向〝高技术.高资本.高成长〞方向发展.把公共平台建设作为提升产业竞争力的重要手段,通过〝共享资源.优势互补〞的方式,建立技术创新战略联盟.把生产性服务业作为实体经济发展的关键支撑,以实施粤港澳服务贸易自由化为契机,加速打造一批现代服务业集聚区. ——主动谋划,扩大开放.落实广东建设_世纪海上丝绸之路部署,巩固和拓展与沿线国家的经贸联系,拉紧经贸合作纽带,全面提升开放型经济水平.突出口岸建设新通道,打通连接沿线国家的国际物流大通道,构建〝海陆空〞全方位对外开放格局.突出贸易往来新起点,延伸〝海博会〞功能作用,树立东莞与沿线国家贸易往来的枢纽地位.突出区域合作新调整,探索在沿线国家建立〝东莞产品展销中心〞和经贸合作产业园,帮助企业抱团〝走出去〞.突出外贸发展新业态,深入实施开放型经济〝四大体系〞和东莞制造_战略,推动以新技术.新产品.新业态.新模式为代表的〝四新〞经济加速发展.——错位发展,打造特色.以推进新型城镇化建设为契机,以深化国家电子商务示范城市.全国城市共同配送试点城市建设为抓手,大力培育新的经济增长点,打造消费洼地新优势.推动高端商业集聚区向〝城轨沿线〞方向发展,探索以空中连廊方式促进商贸资源整合,加速打造一批集旅游娱乐.文化休闲.购物于一体的消费集聚区.推动区域国际采购及配送中心向〝港口一线〞方向发展,力争将东莞打造成为面向全球.辐射华南的进口商品内销集散中心和国内商品采购出口集散中心.推动东莞制造向〝展销上线〞方向发展,在重点区域集中建立具有东莞特色的O2O一体化展销平台,打通制造企业与电商平台和消费者之间的链条. ——重点突破,深化改革.紧紧抓住制约商务发展的瓶颈问题,结合东莞实际进行〝微改革.微创新〞,构建〝横向拓展.纵向延伸〞的全方位改革格局.深化跨部门综合管理体制改革,以〝单一窗口〞建设为抓手,搭建一个覆盖各部门监管的〝一站式〞涉外经济综合服务平台.深化外商投资管理服务改革,主动对接自贸区政策创新,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式.深化商务发展财政资金管理改革,积极推广PPP（政府和社会资本合作）模式,研究设立种子资金和创投基金,引导企业加大研发投入.技术投入和设备投入.深化商务体制机制改革,深入实施〝商务专才孵化计划〞,毫不松懈地推进作风建设和廉政建设,确保实现商务系统服务水平.工作效能和廉洁建设的再提升.围绕上述重点,核心是实施商务发展〝十大工程〞:（一）〝海陆空〞国际大通道构建工程以重新规划设计东莞火车站的功能作用为重点,搭建国际物流合作新平台,不断增加〝粤满俄〞.〝粤新欧〞集装箱铁路班列的班次和停靠站点,广泛吸收货源,打通往来东盟地区.中亚五国.俄罗斯.蒙古地区的进出口双向铁路货运通道.以虎门港为航运节点,利用国内外知名航运企业资源,迅速打通与沿线国家港口直航通道,探索参与沿线港口城市联盟建设,推进互联互通.以广州.深圳.香港三大机场〝一小时经济圈〞为中心,力争开设更多〝空陆联运〞直通模式的机场货站,铺设通达沿线国家的〝空中丝路〞.（二）高新技术企业倍增工程实施〝外资高新技术企业三年培育计划〞,推动科技.财政.税务多部门联动,整合财税.法律.知识产权等中介机构的专业力量,建立高新技术企业培育全流程服务体系,从全市约_00家具有潜力的外资企业中遴选出_0家企业作为重点,力争3年内再成功培育_0家高新技术企业.加大力度推动高新技术企业持续增资扩产,不断做大做强,支持规模以上企业增加对关键技术和核心技术研发的投入,提高研发经费占销售收入的比重.鼓励企业将研发设计等生产性服务环节与生产制造环节分离,设立独立法人研发中心,加快向产业链上游延伸.（三）企业上市〝_1〞工程鼓励优质企业进行股份制改造,规范经营管理,培育更多主业突出.核心竞争力强.成长性好的企业,加速境内外资本在东莞集聚.用好国内主板（含中小板）.创业板.境外资本市场以及区域股权交易市场等场外交易市场实现挂牌上市,形成资本集聚.大力引进境内外知名的会计审计.资产评估.税务财务和法律咨询等。