极性 。 建立专 门机构 ， 开辟绿色通道 ， 对印 染产业集 聚的审批 、 备案等方面实行 “ 一 等， 主动进行转型升级 。 雹 （ 者单位 ：浙 江省 发改委 产业 处 ／ 作
浙 江 省 发展 规 划 研 究 院 ）
启示 四： 产业升级 必须政府 、 企业 互 动， 合力推进 。推进传统 产业 转型升级是
经验无法解决 的技术难题后 ， 难找到相 很 关 的技术服务与支持 。 应加快形成涵盖苗
中以上学 历仅 占到 了 ７６ 而且 随着水 们积极参 与到市场经济 中去 ， 用市场指 ．％， 利 产养殖 行业 吸引 力 的逐年下 降 ，年轻 劳 导行业 生产 ，而不是一 味地只抓生产 、 不
动力 大 多流 向第 二产 业 和第 三 产业 ， 从 业 人员 数量 呈逐 年下 降趋势 ，高 技术人 才缺乏 成为 限制 舟山水 产养 殖业 实现跨 越 式发展 的瓶颈 因素 。 水产 养殖 生产环 境 日益 恶化 。舟 山 政 府 主管部 门开始 逐步从 养 殖户手 中收 回水产养 殖滩 涂用 地用 于工业 厂房 建设 和房地产 开发等城 市建设用地 ， 当地水产 养殖业 面临养殖范 围缩小 的严重 问题 。 舟 看市场 。 当地劳务 主管 部门应该加大对外 来务工人员 的就业引导 ， 帮助外来 务工人 员正确认识水 产养殖业 ， 消除他们对 水产
模式发展相对 比较缓慢 。调查数据显示 ， 底于 国内渔业生产发达地 区。 不仅造成 了
相对 比较 传统 、 粗放 ， 高技术含 量 的养 殖 ７ ． 而 以网箱养殖 、 ２４ ％， 大棚养殖和工厂化 资源 和劳动力 的严重浪费 ， 同时也不利 于 养 殖为代 表 的现代化养 殖模 式所 占的份 规模经济效 益的最大化产生 ， 成为 限制 舟
（ 上 页） 接
法行为。
政府着 重在营造氛 围、 政策引导和加强服 站式 ” 服务 ， 营造 良好氛 围。 企业作 为转 型 务等方 面发挥积 极作用 ， 扎实 、 深入地 开 升级 主体 ， 积极参 与集 聚升级方案 的讨论 展调研 ， 进行 科学 论证 ， 制定 充分考 虑企 制 定 ， 同时积极 配合 政府 ， 格按 照准人 严 业利益的各类激励政策 ， 加大配套基础设 条 件实施企 业搬迁 、 改造 提升 、 品升 级 产 施建设 ， 引导 、 保护 企业集 聚主动性 和积
部分农 村剩余 劳动 力到 达舟 山之后 会 选 择从事水产养殖业生产 。 了春节等 传统 到 节假 日， 些农 村劳动力 又开始大量返 流 这 回乡 ， 水产 养殖业开始 出现 劳动力不 足现 象 ，严 重阻碍 了当地渔 业生 产 的正 常秩
序。
大棚养殖 和工 厂化养 殖为 代表 的现代 化
多依 靠 依靠 传 统 经 验来 进 行生 产 操 作 ，
不仅 造成 了生产 成本 的增 加 ，同时也 造
发展途径
积极 推进教育建设 和人才 引进 工程。 术 培训 制度 ， 期对水产养殖业 从业人员 定
进行科学 系统的技术指 导和培训 ， 引导他
好现代渔农业 示范基地建设 ， 大力组织 实 施各级各类科技攻关项 目。
成 了劳动力 的浪 费和 环境 的严重 污染 等 要 建立起 对水 产养 殖业从 业人 员定 期技 安全 隐患 。 从业 人员学 历水平普 遍偏低 ，
初 中及初 中以下 学历 占到 ８ ．％，而 高 ２４
建立并完善行业服务体系 。 山水产 舟 养殖 业从业 人员 一旦遇 到依靠 传统 养殖
的行 业 问 题 。
面临的 问题
舟山是 中国唯一一个 依岛建 市的群
岛型城市 ， 独特 的地理 区域位置和经济发 展水 平导致 舟 山水 产养殖 业的发 展也独
具特 色。通过 分析 可以得出 ， 山地 区水 舟 产养殖业 发展过 程 中面临着 以下 一些行
业 问题 ：
行业整体组织化 和产业化程度较低 。 舟山水产 养殖业 仍然是 一个生产 力水平 舟 山地 区约 ８ ．％的水 产养 殖户 以个 体 额仅为 ２ ． 行业 组织化 和产业 化程度 ２５ ７６ ％， 较低 的劳动密集型产业 ， 养殖经 营模式 还 经 营为 主 ，传统 养殖模 式所 占份额达 到
：
养殖 模式 ， 展一批饲料加工 、 发 网箱生产 、
种苗繁育和病害防治等涉渔新产 业 ， 鼓励 渔民发展休 闲渔业 。 应加快建立 以企业 为
主体 的技 术创新体系和运行机制 ， 通过成
：
果转让 、 专利购买 、 合作开发等多种形 式 ，
多方 面提 高舟 山水产养殖业科技含量 。 抓
一
项复杂的系统工程 ， 要充分发挥企业 需
主体 、 府推动 的各 自作用 ， 政 二者形 成合
力。 绍兴县印染产业集 聚升级工程最大程
度地发挥 了政府 主导 、企业主体 的作用 。
ＺＨＥＪｌ ＡＮＧ ＥＣＯＮｏＭＹ ２ ２． ０１ Ｏ３
山水产养 殖业 发展 的最大阻碍 因素 。 养殖 从 业人 员 职业 素质 普遍 较 低 。 舟 山水产 养殖业 的从 业人 员年 龄 阶段 大 多处于 ４ ５岁 至 ６ ０岁之 间 ，５岁 以下 年 ４ 轻从 业 者数 量仅 占总量 的 ３ ．％，从 业 ５６ 人员 呈现 老龄化 趋势 。老 龄从业 者在 养 殖过 程 中缺少 系 统 的科 学 技术 指 导 ， 大
占有重 要地位 。随着港 口开 发和临港 工
业、 旅游业 的快速发 展 ， 水产养 殖业 占舟 山经济的 比重迅速下降。 但水产养殖业是
舟山重要 的基础产业 ， 在今后相当长的时
期里 ， 舟山经 济的发展 仍具有不可忽视 对 的重要作用和地位 ， 如何实现舟山水产养 殖业 可持续 发展 已经成为 一个亟待解 决
圆Ｉｕｙ ｎｓ ｄｒ ｔ
舟 山水产养殖业可持续 发展途径
水产养殖业谯舟ｌ群 岛新 经济建设 巾仍具有不 可忽视 的讴要地 位 ， ｊ Ｊ 但是如侧‘ 实现 持 续发展已成为～ 个 待解 决的 问题 一
口 文／ 张杰 胡秀峰 冯建波
舟 山地 处 中国东 部黄金海 岸线与 长 江黄金水 道的交汇处 ，当地 的远洋渔业 、 水 产 品精 深加工 等产业 在浙江 乃至 国内