（三）部门规章和规范性文件（1）
• 《 进出口水产品检验检疫监督管理办法》(2011年135号 令） • 《进境动植物检疫审批管理办法》(2002年25号令） • 《进出口食品安全管理办法》(2011年144号令） • 《进出口食品安全信息及风险预警管理实施细则》（国质 检食[2012]98号） • 《进出境邮寄物检疫管理办法》（国质检联[2001]34号） • 《进出口商品抽查检验管理办法》(2002年39号令） • 《进出口商品复验办法》(2005年77号令）
判断
现场检验检 疫不合格
出具检验检 疫证单
合格 判断
不合格
签发合格 证单
签发证书、处理 通知单
检验检疫处理
（二）报检提供资料
• 水产品进口前或者进口时，收货人或者其 代理人应当持输出国家或者地区官方签发 的检验检疫证书正本原件、原产地证书、 贸易合同、提单、装箱单、发票、存储冷 库备案文件和仓储协议等单证向进国食品安全法实施条例》 • 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 • 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特 别规定》（国务院令第503号） • 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 • 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施条例》 • 《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第 390号） • 《兽药管理条例》（国务院令第404号） • 《农药管理条例》(国务院令第326号)
（一）法律
• • • • • • • • • 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国标准化法》
（三）部门规章和规范性文件（3）
• 《出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）》和出 入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）》（国质检 通函[2009]118号） • 《关于施行<进出口水产品检验检疫监督管理办法>的通知》 (国质检食[2011]286号文) • 《关于加强进口三文鱼检验检疫的公告》(总局2011年第9 号公告) • 《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》（2012年 27号公告） • 《关于发布<进口食品进出口商备案管理规定》及《食品 进口记录和销售记录管理规定>的公告》（总局2012年第 55号公告） • 《广东检验检疫局检验检疫样品处理管理规定》( 粤检法 〔2007〕457号)
• 来（进）料加工复出口的水产品原料可存 储于出口备案加工企业冷库，无需备案。
3、无需冷藏产品存储规定
• 干制、腌制、罐装、预包装等无需冷藏保 存的水产品进口后应存储于检验检疫机构 指定的场所。
（五）进出口商备案
• 135号令第十条规定：国家质检总局对向中国境 内出口水产品的出口商或者代理商实施备案管理， 并定期公布已获准入资质的境外生产企业和已经 备案的出口商、代理商名单。 • 质检总局2012年第148号公告《质检总局关于启 用进口食品进出口商备案管理系统的公告》以及 质检总局2012年第55号公告《关于发布<进口食 品进出口商备案管理规定>及<食品进口记录和销 售记录管理规定>的公告》规定：向中国出口食品 的出口商或者代理商，应当向国家质检总局申请 备案。企业自行在网上备案，网址： http:。
2、已经注册的境外生产企业
• 认监委在网上公布获得注册的国外水产品生产企业名单。 （网上查询路径：认监委-注册管理部-进口食品境外生产 企业注册查询-境外水产品企业在华注册名单） • 质检总局2012年第73号公告要求，进口水产品境外生产 企业需实施注册管理，过渡期自公告发布之日起至2013年 5月1日。 • 《关于做好进口水产品检验检疫监管工作的警示通报》 (质检总局进出口食品安全局2013年第56号风险预警)规 定:2013年5月1日起，各检验检疫机构应核对证书所注明 的境外生产企业是否已列入总局网站的注册企业名单，凡 境外生产企业未列入注册企业名单或相关信息与注册企业 名单不一致的，不予入境。
1、进口水产品存储冷库检验检疫要 求
• 286号文附件2《进口水产品存储冷库检验 检疫要求》是进口水产品存储冷库必须达 到的基本条件，也是对进口水产品存储冷 库备案和年审的条件。 • 注：“进口水产品配套存储冷库名单”网 上查询路径：广东局-食品安全监管-进口水 产品-名单。
2、存储冷库无需申请备案的情况
（三）现场查验主要内容
• 1、核对单证与货物是否一致； • 2、查验包装是否符合进口水产品包装基本 要求； • 3、对易滋生植物性害虫的进口盐渍或者干 制水产品实施植物检疫，必要时进行除害 处理； • 4、感官检验。
1、核对单证并查验货物
• 要核对卫生证书拉丁文学名与货物是否一致。 • 申报同一中文品名的货物，价格相差可能上百倍， 极有可能出现高价低报，如，金枪鱼，普通金枪 鱼每公斤二、三十元，也有每公斤超过1万元。 • 粤检食函[2007]1341号/国质检食函[2007]657号 《关于进出口“油鱼”和鳕鱼的警示通报》指出， 要严格核对货物品种，防止以油鱼冒充鳕鱼。油 鱼是棘鳞蛇精和异鳞蛇精的通称，也称圆鳕、仿 鳕、白玉豚、牛油鱼，体内含大量油脂，人体食 用后无法分解吸收，肠道受刺激后出现腹泻现象。
进口水产品检验检疫
2013年6月
目录
• • • • • • • • 一、法律法规及规范性文件 二、水产品范围 三、水产品进口的基本条件 四、检疫审批 五、进口水产品检验检疫 六、进口记录和销售记录制度 七、召回制度 八、签证人员
一、法律法规及规范性文件
• （一）法律 • （二）行政法规 • （三）部门规章和规范性文件
二、水产品范围（1）
• 135号令第三条 • 本办法所称水产品是指供人类食用的水生 动物产品及其制品，包括水母类、软体类、 甲壳类、棘皮类、头索类、鱼类、两栖类、 爬行类、水生哺乳类动物等其他水生动物 产品以及藻类等海洋植物产品及其制品， 不包括活水生动物及水生动植物繁殖材料。
二、水产品范围（2）
3、远洋自捕水产品需提供证明文件
• 检验检疫手册规定：对于远洋自捕水产品， 因无法提供官方检验检疫证书和原产地证， 可凭下列文件报检： • 1、农业部出具的确认通知（文件）和远洋 渔业项目确认表、农业部远洋渔业企业资 格证书； • 2、海关出具的进出口货物免税证明； • 3、捕捞企业的营业执照复印件； • 4、捕捞企业关于自捕渔货承诺和证明书正 本原件。
• • • • • • • • • • • 种类举例 水母类：如海蜇 软体类：如鱿鱼、章鱼、墨鱼、鲍鱼 甲壳类：如虾、蟹 棘皮类：如海星、海参 头索类：如文昌鱼 鱼类：如带鱼 两栖类：如牛蛙、青蛙 爬行类：如鳄鱼、海龟、鳖（俗称甲鱼） 水生哺乳类：如鲸鱼、海豚、海狗 藻类：如海带、紫菜、江蓠菜
三、水产品能进口的基本条件
2、总局已确认证书的出口国（地区）
• 质检总局进出口食品局网上公布《已与国家质检总局确认输华水产口 检验检疫证书的出口国（地区）名单（共67个，截至2013年4月22 日）。网上查询路径：总局-进出口食品局-进口检验检疫须知-名单 • 亚 洲（18个）：巴基斯坦、菲律宾、韩国、马来西亚、马尔代夫、 孟加拉国、缅甸、日本、斯里兰卡、泰国、土耳其、新加坡、香港、 伊朗、印度、印度尼西亚、文莱、越南； • 欧 洲（21个）：爱尔兰、爱沙尼亚、保加利亚、冰岛、丹麦、俄罗 斯、法国、法罗群岛、芬兰、格陵兰群岛、荷兰、立陶宛、克罗地亚、 挪威、葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、英国、德国、捷克； • 美 洲（12个）：阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、哥斯达黎加、古巴、圭 亚那、加拿大、美国、墨西哥、乌拉圭、智利、苏里南； • 非 洲（11个）：肯尼亚、马达加斯加、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比 克、南非、乌干达、毛里塔尼亚、塞内加尔、坦桑尼亚、加纳； • 大洋洲（5个）：澳大利亚、斐济、库克群岛、新西兰、马绍尔。
（二）工厂注册
• 1、境外生产企业的注册依据 • 2、已经注册的境外生产企业
1、境外生产企业的注册依据
• 《食品安全法》第六十五条规定：向我国 境内出口食品的境外食品生产企业应当经 国家出入境检验检疫部门注册。 • 《进口食品国外生产企业注册管理规定》 （总局2012年第145号令）规定：《进口食 品境外生产企业注册实施目录》内食品的 境外生产企业，应当获得注册后，其产品 方可进口。
（三）部门规章和规范性文件（2）
• 《出入境检验检疫报检规定》(1999年16号令） • 《出入境检验检疫代理报检管理规定》(2009年 128号令） • 《出入境检验检疫签证管理办法》 （国质检通 [2009]38号） • 《动物性食品中兽药最高残留限量》农业部公告 第235号 • 《农业部公告的禁止在饲料、动物饮用水和畜禽 水产养殖过程中使用的药物和物质清单》（农业 部2002年发布了176号和193号公告，2010年发 布了1519号公告） • 《总局年度进出口食品安全监控计划》
（四）存储冷库（或场所）备案 （或指定）
• 135号令第十六条规定，进口水产品应当存 储在检验检疫机构指定的存储冷库或者其 他场所。进口口岸应当具备与进口水产品 数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符 合进口水产品存储冷库检验检疫要求。 • 286号文对此明确以下几点： • 1、进口水产品存储冷库检验检疫要求 • 2、存储冷库无需申请备案的情况 • 3、无需冷藏产品存储规定
五、进口水产品检验检疫
• • • • （一）进口水产品检验检疫流程 （二）报检提供资料 （三）现场查验主要内容 （四）实验室重点检验项目
（一）进口水产品检验检疫流程 图
受理报检 现场检验检疫 需实验室检验 检疫货物 判断 不需 实验 室检 验检 疫货 物 取样 转异地货物
实验室检验
转异地检 验检疫
四、检疫审批
• 总局根据风险分析结果将定期调整《实行 进境检疫审批的水产品品种目录》。 • 质检办食函[2012]312号文对《实行进境检 疫审批的水产品品种目录》进行了修改。 • 现阶段对6类进口水产品实施审批：两栖类、 爬行类、水生哺乳类 、日本输华水产品、 养殖三文鱼、养殖三文鱼以外的其他养殖 水产品实行进境检疫审批。