纳税筹划第一章(1)
行政处罚标准
(6)对抗税行为的处罚。 情节轻微，未构成犯罪的，追缴其拒缴的税款和滞纳金，并 罚1-5倍。 (7)对阻碍税务人员执行公务行为的处罚。 责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，罚1-5万元。 (8)对编造虚假计税依据的处罚。 责令限期改正，并处5万元以下的罚款。 不进行纳税申报，追缴不缴或少缴的税款和滞纳金，罚0.5-5 倍。 (9)对未按规定履行扣缴义务的处罚。 向纳税人追缴税款，对扣缴义务人罚0.5-3倍。
纳税筹划第一章(1)
一、税务筹划的概念
什么是税务筹划？
荷兰国际文献局《国际税收辞汇》中是这样定义的，“税收筹划是指纳税 人通过经营活动或个人事务活动的安排，实现缴纳最低的税收。” 印度税务专家N·J雅萨斯威在《个人投资和税收筹划》一书中说，税收筹划 是“纳税人通过财务活动的安排，以充分利用税收法规所提供的包括减免 税在内的一切优惠，从而获得最大的税收利益。”
行政处罚标准
（1）对未按规定登记、申报及进行账证管理行为的处罚。除责令限期改 正，罚2 000元以下；严重的，罚2 000元－1万元。 未按照规定使用税务登记证件，转借、买卖、伪造等，罚2 000－1万元； 严重，罚1-5万元。 不办理税务登记的:限期改正；不改，吊销营业执照。 （2）对违反发票管理行为处罚。由税务机关销毁非法印制的发票、没收 违法所得和作案工具，并处1万以上5万以下罚款。 (3)对逃税行为的处罚。 追缴不缴或少缴的税款和滞纳金，罚0.5-5倍。 (4)对欠税行为的处罚。 追缴欠缴的税款和滞纳金，并罚0.5-5倍。 (5)对骗税行为的处罚。 追缴其骗取的退税款，并罚1-5倍。在规定期限内（6个月），停止办理 出口退税。
纳税筹划第一章(1)
各国税收制度的弹性
现有19个税种，16个由税务部门负责征收；关税和船舶吨税由 海关部门征收，进口货物的增值税、消费税由海关部门代征。分 为四类:
1.流转税：增值税、消费税、营业税。
2.流转环节小税种：包括城建税、关税、资源税、土地增值税、 烟叶税。
3.所得税类：企业所得税和个人所得税。
4.财产和行为税：包括房产税、车船税、城镇土地使用税、印花
纳税筹划第一章(1)
刑事处罚
情节严重的，属于危害税收管理罪。
一类是直接针对税款的，包括逃税罪、抗税罪、逃 避追缴欠税罪、骗取出口退税罪。
另一类是妨碍发票管理的，包括：
A.虚开增值税专用发票，用于骗取出口退税、抵扣税款发票 罪；
B.伪造、出售伪造增值税专用发票罪；
C.非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪；
万家，但实际经营的只有2／3，另外的1／3除少数转产或停产，
大多数是在3年免税期满时，通过更换招牌又变成了新办企业，
从而再次享受免税待遇。该市罗湖区有一家皮革厂，开办12年
还未进入纳税期，其手段是通过前后4次更换厂名，3次搬迁厂
址，从而连续享受免税待遇。
纳税筹划第一章(1)
税务 违法 责任
行政 责任
D.非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款 发票罪；
E.非法制造、出售非法制造的发票罪；
F.非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪；
G.非法出售发票罪。
纳税筹划第一章(1)
四、税务筹划的空间
（一）税收制度
1.税种的差异 2.税基的差异 3.税率的差异 4.税收优惠上的差异
纳税筹划第一章(1)
纳税筹划第一章(1)
一、税务筹划的概念
什么是税务筹划？
【案例1-1】某教授主编一本教材出版，参编人员5人，稿 酬所得18000元，如何填写稿酬分配表才能纳税最小？
(1)均分：每人应分3000元，共应纳税： （3000-800）*20%*(1-30%)*6=1848（元）
(2)其中5人800元，第6人14000元，应纳税额为： 5人免税 第6人应纳税=14000*(1-20%) *20%*(1-
(1)责令限期改正：情节轻微或尚未构成实际危害后果。 (2)罚款：经济上的处罚，2000元以下，由税务所决定。 (3)没收财产。
刑事 责任
情节严重的，属于危害税收管理罪。 一类是直接针对税款的，包括逃税罪、抗税罪、逃避追缴 欠税罪、骗取出口退税罪。 另一类是妨碍发票管理的，包括： A.虚开增值税专用发票，用于骗取出口退税、抵扣税款发 票罪； B.伪造、出售伪造增值税专用发票罪； C.非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票 罪； D.非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税 款发票罪； E.非法制造、出售非法制造的发票罪； FG..非非法法出出售售用发于票骗罪取。出口退税、纳抵税筹扣划税第一款章发(1) 票罪；
4.城市维护建设税：以纳税人实际缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计 税依据征收。
5. 关税：以进出境的货物和物品为课税对象征收。
6.资源税：对在我国境内从事应税矿产品开采和生产盐的单位和个人课征的 一种税。
7. 土地增值税：在我国境内有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附 着物产权，取得增值收入的单位和个人，对其转让所取得的增值额征收。
是指纳税人采用非 违法手段（即表面 上符合税法条文但 实质上违背立法精 神的手段），利用 税法中的漏洞、空 白获取税收利益的
筹划。
法律性质
合法
非违法
道德伦理
光明正大
悖于道德
操作特点
高智能，综合性， 精心研究选择
利用税法漏洞，钻 税法空子
人员素质
懂经济、熟法律、 精税收，善运算
不顾大局，铤而走 险
目的
两种不同方法对企业计税依据确定产生不同影响。
纳税筹划第一章(1)
各国税收制度的弹性
——税率上的差异性
［案例1－6］ 杨先生是一位业界颇负声誉的撰稿人,年收入预计在50万
元左右。在与报社合作方式上有以下三种方式可供选择： 调入报社；兼职专栏作家；自由撰稿人。三种合作方式的 税负比较如下：
第一, 调入报社。在这种合作方式下,其收入属于工资、薪金 所得,应适用3％～45％的七级超额累进税率。杨先生的年收 入预计在50万元左右,则月收入为4万元左右,预计适用税率为 30％。
我国有关税法规定：“三来一补”(即来料加工、来样加工
和装配、补偿贸易)企业在初办三年内免征营业税和所得税。其
政策意图是为增加国内就业和国内加工工艺水平的提高而鼓励
该类企业发展，考虑到新办企业起步时困难较多，有必要利用
税收手段进行扶持。结果不少纳税人钻税法空子，通过不断更
换厂牌延长免税期。
据调查，深圳市十多年来累计登记开办“三来一补”企业近
纳税筹划第一章(1)
第一章 税务筹划概述
一、我国现行税种（掌握）
二、税务筹划的概念（掌握）
三、税务筹划的特征（掌握）
四、税务筹划与避税、偷税的比较 （掌握）五、税务Fra bibliotek划的空间（了解）
六、税务筹划的方法（掌握）
七、税务筹划的程序（了解）
八、税务筹划的理念（了解）
纳税筹划第一章(1)
一. 我国现行税种
纳税筹划第一章(1)
一. 我国现行税种
14.车船税：以在我国境内依法应当到车船管理部门登记的车辆、船舶为 征税对象，向车辆、船舶的所有人或管理人征收。 15.印花税：对经济活动和经济交往中书立、领受应税经济凭证征收。 16.契税：以在我国境内转移的土地、房屋权属为征税对象，向取得土地 使用权、房屋所有权的承受人征收。 17.耕地占用税：对在我国境内占用耕地建房或从事非农业建设的单位和 个人，就其实际占用的耕地面积征收。 18.船舶吨税：对在中国港口行驶的外国籍船舶和外商租用的中国籍船舶， 以及中外合营企业使用的中外籍船舶（包括在港内行驶的上述船舶）征 收。 19.固定资产投资方向调节税（国务院决定从2000年起暂停征收）。
30%)*=1568(元）
纳税筹划第一章(1)
【案例1-2】某企业管理人员年薪180000，采用哪 种发放方式纳税款最低？
①1至12月每月发15000元。 每月应缴个税：（15000－3500）×25%－1005=1870 全年纳税＝1870×12＝22440
②每月发13500元，年终奖18000 每月纳税＝（13500－3500）×25％－1005＝1495 年终奖＝18000×3%＝540 全年=1495×12＋540＝18480
纳税筹划第一章(1)
各国税收制度的弹性
——计税依据金额上的可调整性
［案例1－5］ 某股份有限公司计划对一栋办公楼进行改建、装修,
已知该栋办公楼的原值为5000万元，董事会决定这次的 维修费用预算为2500万元左右。如果把维修费用支出控 制在2500万元以下，则其维修支出可以一次性计入当年 费用,减少当年度应纳税所得额；如果维修费用超过2500 万元,则属于固定资产的大修理支出，其维修支出应按照 该办公楼尚可使用年限分期摊销。一次性计入费用支出 与分期摊销相比可实现递延纳税的节税利益。
税、契税、车辆购置税、耕地占用税。
纳税筹划第一章(1)
一. 我国现行税种
1.增值税：对在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务及进口货物的 单位和个人征收。
2.消费税：对在我国境内生产或销售、委托加工和进口应税消费品的单位和 个人征收。
3.营业税：对有偿提供应税劳务（包括建筑业、金融保险业、电信业等七个 税目）、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收。
税收利益
税收利益
偷税
纳税人采取伪造、变造、 隐匿、擅自销毁账簿、记 账凭证，或者在账簿上多 列支出或者不列、少列收 入，或者经税务机关通知 申报而拒不申报，或者进 行虚假的纳税申报，不缴 或者少缴税款的行为。
违法 违背道德
违反税法规定，弄虚作假
损公肥私，不择手段
纳税筹划第一税章(收1) 利益
案例1-3 避税实例