举例
某省人民政府收到省教育厅《关于加强教师队伍建设问题的报 告》以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实 可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。
— —某省人民政府批转省教育厅关于加强教师队伍建设问题 报告的通知
3.数字的运用
公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关 国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少 数民族文字。
公文小标题又称层次标题，是整个文章结构的经脉与骨架，同 时也是文章内容层次化与条理化的体现、文章主题深化与细化的关 键。
小标题拟得好，不仅可以提示某一段落或层次的中心内容，突 出某一事件或某项工作进程的阶段性，强调某种措施、主要问题与 观点，同时还可以使阅文者准确地领会到公文中的相应内容，对于 长篇文章相间而有序地设置此类标题，明显可以增强此类公文醒目 的美感。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行 的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者 人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批 准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
参考：《出版物上数字用法》（GB/T 15835-2011）
结构层次序数：
结构层次字体：
一、
第一层 方正黑体
（一）
第二层 方正楷体
1.
第三层 方正仿宋
（1）
第四层 方正仿宋
4.标点的运用
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关名称、人 名间应用顿号分开，不使用空格。
材料 材料要充分 运用要妥帖
语言 语言要简练 用词要准确
公文四要素原则
主题的提炼原则
正确性、深刻性、鲜明性、集中性
材料选择的原则 结构安排的原则 语言运用的原则
切题、典型、真实、新颖、适体
紧扣主题，完整严谨；层次分明， 条理清楚；疏密相间，均衡匀称
严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生 动、固定规范
2、公文种类
为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科 学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅联合制定 了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），自 2012年7月1日起施行。
《条例》规定的公文种类主要有15种：1.决议；2.决定；3.命 令（令）；4.公报；5.公告；6.通告；7.意见；8.通知；9.通报； 10.报告；11.请示；12.批复；13.议案；14.函；15.纪要。
3、公文的作用
公文的主要作用：“工具” （1）传达贯彻党和国家的方针政策； （2）公布法规和规章； （3）指导、布置和商洽工作； （4）请示和答复问题； （5）报告、通报和交流情况。
02
公文写作
1.写作要素 2.写作要求 3.写作特点
1、写作四要素主题 观点要做正确 主题要源自出结构 结构要合理 条理要清晰
（一）以信息的准确传递为目的 （二）以材料的精确呈现为基础 （三）以制发的适时有效为前提 （四）以文字的简明平实为规范 （五）以结构的稳定沿用为特征 （六）以语体的严谨恰当为要求
03
写作体会
1.拟小标题 2.素材积累 3.模仿公文 4.公文的立意 5.初学者如何做
1.搭建公文骨架，拟定精美小标题
公文培训
目录
公文概述 公文写作
写作体会
01
公文概述
1.公文的含义 2.公文的种类 3.公文的作用
1、公文的含义
公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定 权威性和规范体式的应用文体。
党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策， 公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、 通报和交流情况等的重要工具。
2、写作要求
文种的选择
标题的拟制
数字的使用
标点的运用
引文的规则
1.文种的选择
文种是指公文的种类。不同的文种反映着不同的发文目的和要 求，也反映着发文机关的权限及其与收文机关的关系。
参考2012年7月1日起施行《党政机关公文处理工作条例》
公文种类主要有（15种）：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者 撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准 授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
小标题拟定六大原则
标题明确而集中
小标题内容要写得越单一 越好，而不能是“小杂烩”
合乎逻辑
文中小标题应分清性质、轻 重主次，在考虑到排列次序 的基础上，做到条理清晰
2.标题拟制
标题由发文机关名称、事由、文种组成。——《党政机关公文处理工作条例》 标题是对公文主要内容的概括和揭示，其作用在于向阅读者传达公文的基本内容。 标题分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间 距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 标题用词 常用动词：加强、稳定、做好、进行、推动、开展、批转、转发、印发、同意、表 彰等。 常用副词：进一步、切实、认真等。
参考：《标点符号用法》（GB/T 15834-2011）
举例
共青团中央办公厅 关于印发《青年就业服务中心
管理条例（试行）》的通知
5.引文的规则
引用公文应当先引公文标题，后引发文字号。发文字号应用圆括号。
— —《关于组织观看电影故事片<天上的菊美>的通知》（中 宣发〔2014〕20号）
3.公文写作特点