施工项目管理与项目成本控制研究
摘要：在社会经济高速发展的背景下，建筑企业也在迅速发展，建筑施工企业
面临的市场竞争也越来越大，企业能否在市场竞争中立于不败之地，施工企业想
在建筑行业上生存，关键在于企业能否为社会创造出经济效益。

建筑市场的竞争
在一定程度上就是在成本上的竞争，因此施工项目管理与项目成本控制非常重要，有一定的研究意义。

关键词：施工项目；项目管理；成本控制
一、施工项目管理与成本管理的内涵
施工项目管理指的是施工企业在某一项工程项目筹备开始就对其进行宏观的管控，这种
管理是连续性的，贯穿到施工过程中，一直持续到施工结束。

在整个管理周期内，按照项目
目标对施工项目进行全面的、科学的管理。

施工项目管理包含多个方面的内容：质量和安全
管理是施工项目管理的前提和基础，丧失了质量和安全也就丧失了项目的价值。

进度管理和
成本管理是项目管理的重点，不注重这两项管理，将会削减项目经济效益，将会影响施工企
业的盈利。

此外，施工项目管理还包括对施工合同的管理和施工档案等的管理。

工程施工是一项生产活动，生产必定要消耗。

工程项目成本管理指的是为了保证工程经
济效益的实现，对工程施工中所产生的各种人力资源费用、物料消耗费用和设备租赁费用等
进行合理恰当的控制，以减少不必要的开支，控制工程成本消耗。

成本管理最主要的目标就
是通过有效的手段减少浪费、控制支出、确保收益。

二、项目管理的施工系统
1、技术系统
技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质
量的工程产品。

施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高
产出，并创造优质产品。

确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

2、社会系统
施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。

项目管理，
人是第一要素。

工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全
面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键
就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。

3、经济系统
经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。

工程施工是一种生
产活动过程，同时也是经济活动过程。

工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会
造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。

三、成本控制的原则
1、过程控制原则
由于施工项目的性质往往是一次性的，施工过程中对成本的控制非常重要。

在准备阶段，成本的控制仅根据设计的内容确定目标成本，在竣工阶段，因为成本的盈亏已经成为定局，
所以成本的控制即便发生问题，也难以进行纠正。

从对比中可以看出，过程控制对项目的经
济效益起到了关键性的作用。

2、节约原则
各种消耗的节约有利于提高经济效益，进一步控制成本。

节约要按有关标准和制度进行，在不影响施工的基础上，对过程费用进行限制与监督，使施工管理水平更加科学，全面提高
劳动效率。

3、责任与权利结合原则
成本控制过程关系到项目经理和专业管理人员的成本连带责任，从上到下要形成一个完
善的问责制度。

成本责任必须落实到人，每一个有连带责任的人员既享有一定的权限，更要
做好本职工作，全面控制项目成本。

要把责任和权利相结合，才能真正从实处控制成本。

4、目标管理原则
目标设定是管理工作的基本方法与手段，评价与修正目标要从分解目标责任着手，形成
目标管理的良性循环，这一原则同样适用于成本控制。

实施目标管理要设定切合实际的目标，真正将目标管理工作从上到下落实到部门、班组和个人；既要有全面的目标责任，又要有完
整的工作责任，每一个人都应该负起成本责任。

四、工程项目成本控制管理的措施
1、加强合同管理
各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重，因此施工阶段对工程造价的
影响很大。

实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确
定上，工程承包实施竞标。

承包商为了中标，在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会
给出比较优惠的条件，同时为了自己的利益，他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的
施工技术，以便降低施工成本，使合同价款为合理价款。

随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行，即由施工企业按统一的工
程量计算规则，计算并提供工程量清单，承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及
市场价格进行资助报价。

2、创建新兴成本管理制度和管理机制
创建新兴成本管理制度的主要思想，是让所有的员工都意识到成本管理与每个员工自身
都有密切的关系，应该由员工们共同承担、共同实现。

那么主要实施的做法如下：有关部门
在进行详细预算之后，以确保企业获得正常利润为前提，将成本进行细化处理，落实到具体
位置。

主要目的是形成一个巨大的成本管理网，使每个部门都清楚自己的财务状况，从自身
位置考虑，然后进行部门之间的相互沟通，从而大大减低成本，最大优点是便于管理。

3、加强成本预测控控制
项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在项目工程签约后，同时开
展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班。

根据数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。

在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。

通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以
保证项目施工顺利完成。

4、加强动态控制及目标管理
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。

因为施工准备阶
段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控
制的方案，为今后的成本控制做好准备;而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，
即使发生了纠差，也已来不及纠正。

5、提高成本控制人员的综合管理素质
施工企业要想使其成本控制管理工作取得良好成效，必须采取有效措施来提升成本控制
人员的综合管理素质。

成本控制人员的管理和经验直接影响成本计划的实施，对企业成本控
制人员的业务培训以及对相关单位的工作经验交流有助于其充分吸收理论和实践的经验，增
强对企业成本控制的观念，为企业培养更多合格的具有实践经验和管理经验的复合型人才，
更好的为企业成本控制的管理服务。

结束语
综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，施工项目成本控制体现了施工
项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。

施工项目成本控制是施工项目管
理绩效评价的客观、公正的标尺。

只有加强施工项目管理，才能控制项目成本，也只有达到
项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。

参考文献：
[1]杨友发.浅析建筑工程成本控制[M].山西建筑出版社.2012-01
[2]董万军.建筑工程项目成本的控制与管理[J].建筑设计管理.2011（3）
[3]刘强.浅谈施工项目管理与项目成本控制[J].商业经济.2011（08）。