・法制园地・
浅祈酒后驾车屡禁不止的原因，危害及对策
王建民夏廷高 （江苏省淮安市公安局楚州分局交巡警大队二中队２２３００１）
今年以来，互联网上连续曝光酒后驾车酿成重大交 通事故事件，已引起各级政府领导的高度重视。各地公 安机关交通管理部门也相继采取多种措施、开展一系列 酒后驾车专项整治行动，严厉打击酒后驾驶违法行为， 但酒后驾车酿成的重大交通事故仍时有发生。笔者结 合自己１３常交通管理实际，浅析酒后驾车屡禁不止的原 因、危害及对策。 一、酒后驾车屡禁不止的原因分析 造成酒后驾车原因是多方面的，本文着重从“文化 因素、经济因素、心理因素、法制因素”等方面作一些分 析。 （一）酒文化的背景。中国是一个酒文化源远流长 的国度，俗话说“无酒不成席”，老人祝寿喝“寿宴酒”；孩 子出生满一月喝“满月酒”；嫁女娶媳喝“婚嫁酒”；事业 成功喝“庆功酒”，伤心痛苦时喝“消愁酒”。遇到上级长 辈要敬酒表示尊重；故朋至友相聚要敬酒；商贸洽谈、业 务交往要敬酒。正因酒文化中包涵着尊重、热情、诚 意。所以有的人认为不喝酒不够朋友，喝的尽兴方能表 达诚意，对劝酒难以拒绝。当然，酒文化中也包涵一些 糟粕。诸如比酒量，过度劝酒，喝霸王酒，明知对方不能 喝酒，非要将对方喝倒、喝趴下而后快。有时为了将对 方喝倒，自己也饮酒过量，弄得两败俱伤。有的人喝酒 没有节制，喝多以后丑态百出，有碍风化，甚至做出伤风 败俗的事。在这种氛围下，驾车赴宴的人也很难控制自 己，不得不喝几杯，这就很容易发生酒后驾车的现象。 （二）经济发展的背景。随着经济的发展，群众生活 水平的提高，加之中国汽车业的迅猛发展，汽车进入寻 常百姓家已成为代步的重要工具，驾驶车辆走亲访友、 朋友聚会、商贸洽谈，也已成为一种普遍现象；且随着人 们交往增多，日常商贸洽谈，业务交往：朋友聚会以车代 步已属正常。因汽车的猛增加之受酒文化的影响，必然 造成现阶段酒驾现象的增多。 （三）心理因素。主要表现在以下三个方面：一是逞 强心理，朋友相聚，以酒助兴，争强好胜，不喝到一定份 上不够朋友味，在饮酒的时候早把交通安全抛至脑后； 二是冒险心理。一些年轻的驾驶员在狂饮之后已显醉 态，但为了突出自己海量和能耐，不听朋友的劝阻，依然 踏进驾驶室或者骑上摩托车上路，以此冒险显示自己的 高超技术；三是侥幸心理。有些驾驶员自认为技术过 硬，又有些酒量，酒后驾驶不会出问题。甚至认为喝点 酒甚至比平时开车还顺溜，只要开慢点、小心点，不会出 事的；有的人认为交警查处酒后驾车有“空”可钻，没有 这么巧碰到自己；有的人认为自己有身份、有地位、有后 台，有恃无恐，或者开的是政府机关的车或是某领导、某 明星，某大款，某老总的车，即使酒后驾车，一般民警不 敢拦车检查。在这种侥幸心理的驱使下，冒险酒驾。 （四）法制因素。主要表现在以下三个方面：一是立 法偏轻。目前，我国的对酒驾的处罚只有暂扣驾驶证， 拘留层面。对酒驾的震慑力不够。二是执法偏弱。执 勤民警在查纠酒驾时，往往面临酒驾人员不合作，甚至 公然拒绝，暴力对抗。而道路执勤民警往往只有一人或 者两名，对酒后不能形成有效震慑，对洒后耍酒疯的人 往往不能有效制止。只有组织大兵团联合作战，才能对 酒驾形成压倒性的优势。而经常性的组织兵团作战，又 会牵制太多警力，影响其他正常交通管理工作，加之管 理存在盲区，在一些边远乡镇，管理还没覆盖，还有在执
法院作出一审判决，当庭以强奸罪判处被告人周国良死 刑，剥夺政治权利终身。
经南阳市中级人民法院审理查明，被告人周国良出 生于１９５７年１月，自２００４以来，先后窜入同村村民刘莱
某、王某某、汪某某等九名被害人家中，利用老年人独居 一室、不敢声张等特点，采取拨门入室、用捂嘴、卡脖子 等手段对她们实施了强奸，其中两起未遂。在实施过程 中，受害人石某某因强烈反抗，遭受殴打造成该老太太 一根肋骨骨折、会阴部广泛挫伤：８６岁的汪某某因羞愧 难当于案后后上吊自尽；７８岁的刘某某在被强奸后不
法过程中来自各个方面的于扰，甚至来自于某些领导的 干扰等等。三是法制缺失。在有些头脑中，甚至有些官 员的头脑中，交通安全法制意识相对单薄，不能把交通 法和刑事法律平等的对待。认为交通法弹性大，刚性 差，即使违反了也无大碍，打过招呼就了事。有的地方 甚至以牺牲法律为代价，作为招商引资的优惠条件。这 样法制环境，造就一些特权公民，使法律的公信力受到 了严重损害，背离了法律面前人人平等的法制原则。 二、酒后驾车对安全驾驶的危害 （一）降低视觉功能。驾驶入在行车中，大多数信息 都是靠视觉获得的，而驾驶人饮酒后，视线模糊，尤其是 对色彩感觉功熊降低，直接影响了驾驶人对有颜色的信 息选择反应中识别功能，使识别过程的时间延长，失误 增多，对驾驶人反应的及时性、准确性产生不利的影 响。 （二）降低识别能力。驾驶人饮酒后尚能驾车情况 下，反应有两个不一样，一是驾驶人会出现远视，视近为 远，二是视物的立体感上发生误差，视大为小。所以，许 多酒后驾车者发生撞电杆或与前方车追尾相撞，就是这 个原因。 （三）降低注意力。酒精对脑组织的亲和力较强，饮 酒后对人的中枢神经起麻醉抑制作用。因此导致驾驶 人注意力涣散，反应能力下降，思维迟缓，技术操作的精 确度减退，由此而导致交通事故的发生。 （四）降低驾驶能力。驾驶人在没有饮酒的情况下 行车，发现前方危险情况，从视觉感知到踩制动踏板的 动作中间反应时间一般为０．７５秒。而当饮酒驾驶人体 内酒精浓度达Ｎｏ．３％时，驾驶能力就有所下降；浓度达 到１００毫克时，下降３５％，达到１５０毫克时，下降５０％。致 使驾驶人在行车过程中上动作失调，手脚灵敏性降低， 不能及时准确处置危险情况，极易导致交通事故的发
生。
三、遏制酒后驾驶的对策与建议 （一）宣传为先导，形成禁止酒驾的舆论氛围。一是 加大新闻媒体的宣传力度，加强禁止酒驾的社会面的宣 传，不仅要加大交通安全法法规的宣传，同时还要加大 对酒驾危害性的宣传。要用酒驾引发事故案例警示教 育广大驾驶员和广大人民群众，使酒驾成为过街老鼠人 人喊打。二是加大社会面的宣传，可以将因酒后驾车而 导致的重特大交通事故案例，制成光盘、展板，在媒体或 人口集中的广场、学校、集市，进行播放和展览，让广大 人民从中受到教育，从而增强交通安全意识。三是加强 对驾驶员家庭的宣传教育，让驾驶员的家人及亲朋时刻 监督、叮嘱好，让开车的人常思家中人，莫恋杯中物。 （二）严查为手段，形成高压态势。一是日常管理和 重点时段、重点区域的集中整治相结合，在易发生酒驾 的午后、晚问和酒店相对集中的路段，加大警力投入，实 施严格检查。二是在查纠过程中，要始终把握一个“严” 字，对酒后驾车者依法从严惩罚。该扣证的扣证，该拘 留的拘留，决不姑息迁就。同时，要对严重违法者给予 电视曝光，始终保持对酒后驾车严打态势，震慑酒驾行 为。三是要坚决顶住说情风，执勤民警、部门首先要率 先垂范，带头不说情，自觉抵制说情风。努力营造交通 法制环境，树立法律的权威。 （三）抓源头管理，提高驾驶员安全意识。进一步规 范驾驶人考试制度及驾驶人管理制度，严把办证、安全
但嗣固回国围卿锄囤＠
我朋友因为在超市使用了５００元假币被公安机关拘 留。请问，使用假币会被判刑吗？ 王大民 回复：明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大 的，处３年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处ｌ万元 以上１０万元以下罚金。根据相关的司法解释，数额较大 是指人民币４０００元以上不满５万元。如果您朋友持有、 使用的假币不超过４０００元，将不会被追究刑事责任。
买农民房遭毁约京卜偿买老增值费
２００１年，北京市丰台区郭女土到房山区某村买房， 以４．６７Ｊ元的价格买下村民芦某的一处宅基地和地上的 几问房屋。郭女士随后花钱对房屋进行了扩建和装 修。近几年，村子周边的房价迅速上涨，去年芦某听说 村里很快就要拆迁，自己卖的那几间房子能获得一大笔 拆迁补偿款。于是芦某向法院起诉，称该房所在地属于 集体所有，请求法院确认原房屋买卖合同无效，要求郭 女土腾退房屋。 被告郭女土则提出反诉，要求芦某返还购房款，并 申请对房屋的增值部分进行鉴定，索赔房屋装修款、区 位补偿价等共４５万元。 房山法院判决该买卖合同无效，但芦某需要赔偿郭 女土房屋增值的损失３６万元。 （佚名）
不来，只有找这些年纪大的了。” 南阳中院认为，被告人周国良道德败坏，对手无寸
铁、又年老体弱且无反抗之力的数名年老人实施强奸， 不杀不足以平民愤，虽有两起强奸未遂，但其犯罪行为 极恶劣，造成后果特别严重。为严厉打击刑事犯罪， 保护公民的人身权利不受侵犯，维护良好的社会秩序， 遂作出上述判决。 曾庆朝张长海宋淅平
彗父母存钱如何认定
父母随我生活，我的哥哥和妹妹每月将给父母的生 活费打到我的银行卡上，几年下来已经积累了好几万 元。请问：如果我离婚，该笔钱是否会被认为是夫妻共 同财产？ 李离 回复：你的这种情况可能会产生争议、建议你与父 母以书面形式约定这笔钱是你父母的，委托你代为存 管，最好由你爱人签字认可或者直接以你母亲或父亲的 名字存款。
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万方数据
・法制园地・ 教育培训关。通过对交通法规、车辆操作技术的学习， 驾驶人就会有较强的安全意识，对于酒后驾车这一严重 违章行为就有可能通过自觉遵守而得到有效地遏制。 还有要在餐饮、娱乐等易发生酒后驾车的场所开展针对 性宣传，张贴提示招贴画，开展温馨提示；鼓励餐饮行业 积极参与社会公益活动，履行社会公共职责，劝阻驾驶 人不要酒后驾车。代驾服务尚存争议，是否可行仍需商 榷，但至少这是一种有益的探索思路，值得鼓励。 （四）加大科技投入，提高查处能力。现有的酒精检 测仪，数量少且精度不高，以此来取证难度大。如果要 抽血化验，则在时间、精力、财力等各方面均需大量投 入，而且在化验期间又给违法人一些“找人说情”的机 会，增大执法难度。必须加大科技投入，增加酒精检测 仪数量、质量，提高查处能力。 （五）发动社会力量，建立举报监督制度。要积极争 取社会各届的支持和广大人民群众的积极参与，充分调 动社会各方面的力量，建立举报、监督、奖励制度，发动 群众发现酒驾驶行为立即举报，使酒驾行为始终置于人 民群众的监督之下，成为“过街老鼠，人人喊打”。 （六）完善交通立法，建立良好交通法制环境。在现 有基础上，要进一步完善交通立法，加大对酒驾的惩处 力度，提高酒驾的违法成本。同时，各级党委、政府要交 通法的教育普及作为法制教育的一项重要内容，不能弱 化交通法。要积极理解、支持、保护交巡警的执法活动， 不能用行政手段干预交警的执法，努力营造良好的交通 法制环境。 家都不远，谁家啥情况我基本都清楚。年轻的女人我找