洞庭湖治理历史资料—洞庭湖治理规划/zt/ztdthgh/18414.html洞庭湖治理规划的制定，始于20世纪30年代。

1938年提出《划定洞庭湖湖界报告》，1947年提出《整理洞庭湖工程计划》，都没有付诸实施0 50～60年代，曾多次制定洞庭湖整理计划和水利建设规划，有的已经局部实施，但基于江、湖蓄泄关系的复杂性，对外江外湖基本上没有进行重大工程建设活动。

湖南省水利部门于1971年11月、1973年8月、197 4年10月、1975年10月、1977年6月及1979年6月前后6次拟制了《洞庭湖区水利建设规划》，报送水利电力部和长江流域规划办公室。

关于湖区防洪蓄洪的专门性问题，也曾于1970年2月、1972年8月、1973年9月、1978年6月前后4次报送过《洞庭湖区防洪蓄洪建设规划报告》。

1982年4月，根据1980年长江中下游防洪座谈会议精神，上报了《洞庭湖区防洪蓄洪建设规划》。

水利电力部于1983年12月31日以水电水规字第65号文，对洞庭湖近期治理工程作了批复，同意湖南报送的规划设想。

湖南据此编制了《洞庭湖区近期防洪蓄洪工程初步设计书》，拟从1986年起在8～10年内完成。

几个有代表性的规划的主要内容如下；一划定洞庭湖湖界报告该报告系1938年6月由扬子江水利委员会制定，但并未付诸实施。

该报告关于湖界之划定是根据各处之寻常洪水位，并以实地状况之有否阻碍泄洪者作为标准。

湖界分为两种：滨湖依傍山岗之地，其地势高度超出该处之寻常洪水位，为天然湖界，设立永久标志，以资识别；滨湖各垸之干堤或堤外滩地经淤填超过寻常洪水位而均无碍泄洪，经勘定为湖界者为湖堤界线，沿界建筑强固之干堤。

洞庭湖区共划定天然湖界8段，湖堤界线7段。

二整理洞庭湖工程计划该计划系扬子江水利委员会于1935年进行编拟，由长江水利工程总局充实，1947年1 0月编制完成。

其内容主要有六个方面：一是湖界内设蓄拱垦区6处(洞庭东湖与大通湖区、洞庭西湖区、鳝鱼湖区、围堤湖区、目平湖区、南湖及洋淘湖区)；二是四口与四水入湖洪道各自独立，互不抵触；三是在四口设调节工程，以扩展荆江断面，增大其泄流量；四是改善老垸沟渠系统与灌溉排水方法；五是改善航道；六是择地放淤。

该计划还提到了荆江北岸放淤和放宽荆江堤线增加泄量问题，最后还提到必须在宜昌以上建筑水库，并着重指出：“宜昌之水量，应该大部或全部由荆河下泄，俾洞庭湖主要供四水调蓄，方符常规。

目前之江湖情形，实出乎常规之外。

故整理该湖应使荆河足以容泄宜昌节制后之最大水量，俾洞庭湖只供四水之调蓄为最终目标。

”三洞庭湖区水利建设规划这个规划是由湖南省水利电力局和湖南省水利电力勘测设计院在总结1950年以来治湖经验的基础上于1979年6月编制上报的，包括近期(三峡大坝建成前)和远景(三峡大坝建成后)两部分。

近期规划的主要内容有九项。

(一)积极进行洪道整治，适当堵支并流，缩短防洪堤线。

其原则是在不减少长江三口(三口；指四口中的松滋、太平、藕池三口，下同)入湖流量的现状和不过多抬高湖北境内洪峰水位的前提下，适当堵闭一些分支岔道，挖深或展宽主洪道，缩短防洪堤线；具体提出三点，一是结合航运需要，挖几条主要洪道，逐步扩大泄洪流量。

松滋河中支自治局河起全线清淤扫障，自瓦窖河起至张九台全长29公里，开挖引洪深槽，束水攻沙；虎渡河分支陆家渡河重点移堤展宽，护坡护脚；藕池东支干流梅田湖至注滋口河全长60公里，大力进行砍矾扫障，退堤削坡，炸除仙人洞卡口，拆迁注滋口镇；赤磊洪道的黄土包河是西洞庭湖转泄东洞庭湖的主要洪道，自白沙河至鲇鱼口止全长80公里，结合通航采用大型挖泥船逐年疏挖，以清除壅水阻流影响；草尾河上段搞好护坡护脚，下段适当疏挖清淤。

二是松滋东支大湖口河上下口门建闸控制，设计流量按1974年实际进流1500秒立方米考虑。

当瓦窖河水位达到最高水位39.89米(1968年7月19日的水位)时开闸泄洪，控制瓦窖河水位不超过39.89米为原则。

这仍能起到缩短防洪堤线，减轻防汛负担的作用；西支官垸河维持现状不变。

三是藕池洪道堵支并流。

计划堵闭鲇鱼须河、沱江、陈家岭河、安乡河(官蛸河)，保留东支扁担河和中支荷花咀河两条主洪道分泄洪水，堵口后共可缩短防洪堤线324公里。

以上共堵闭三口洪道6条分支，河道全长202公里，可以缩短防洪堤线428公里，其中湖北境内占40公里。

(二)加高加固防洪大堤，提高大堤抗洪能力。

所有防洪大堤根据能防20年一遇的大洪水的需要为标准，进行整修，一般湖堤面宽6米，河堤面宽5米，外坡1: 2.5，内坡1: 3，培修堤线全长1742公里。

.湖堤超当地20年一遇水位2米，河堤超高1.5米。

防洪隔堤或重要间堤共421公里，培修标准与大堤相同。

重要通江涵闸321处需培修加固，风险堤138公里要搞好护坡护脚，当冲堤141公里要以块石护脚。

(三)搞好蓄洪安全建设。

采用民垸蓄洪代价大，效果差，就洞庭湖区本身来说，应立足于防，以泄为主，而不能依靠民垸蓄洪的方式来处理防洪问题。

但为解决荆江大堤和武汉市的洪水威胁，按照水利电力部1969年1月长江中下游五省防洪会议和1971年11月至1972年1月长江中下游规划座谈会议的决定，在1954年洪水重现的情况下，由湖南洞庭湖区承担160亿立方米的蓄洪任务。

承担蓄洪的堤垸，应积极进行安全建设。

(四)继续进行长江崩岸治理。

下荆江史家垸至楼西湾江堤全长75公里，其崩岸线长27.9公里。

计划再守护史家垸、新沙洲、白洋套、天字一号、车湾新河、洪水港、荆江门等7处，共长14.48公里。

临湘江堤自城陵矾至铁山咀全长60.84公里，崩岸段由上边洲至大清江全长14.8公里。

规划新护岸2.4公里。

以上总计8处崩岸段，共需守护长度16.88公里，可保护洲地52.2万亩，人口21. 4万人。

(五)环湖山丘区撇洪。

规划在环湖山丘涔水北岸、西毛里湖、冲天湖、南湖、烂泥湖、野湖、黄盖湖、汨罗江、，中洲、渐水、华容河等地区采用一撇二挤的方式，大开撇洪渠，加高加固内湖渍堤，共可撤走山区来水面积5483平方公里，保护耕地259万亩，扩耕40.1万亩。

其中已完成撇洪工程7处，尚有毛里湖、黄盖湖、涔北和华容河4处未开工兴建。

(六)电力排灌和电网改造。

分别采取大型电排或小型分散装机方式，增加装机657处、1590台、24.1万千瓦。

其中：小型装机644处、1512台、17.86万千瓦，大型骨干电排站13处、78台、6.24万千瓦。

送变电工程方面，计划新建岳阳22万伏变电站1处、12万千伏安，新架22万伏线路290公里。

新建改建或扩建津市等11万伏变电站14处、14台、25. 15万千伏安，11万伏线路221公里；新建3.5万伏变电站26处、14.88万千伏安，3.5万伏线路495公里：新架1万伏线路4660公里。

(七)血防灭螺与湖洲开发利用。

湖洲高程28～30米之间的共约120万亩，其中芦苇面积105万亩，计划现有基地稳定下来，开沟沥水提高产量，结合消灭钉螺；28米以下的76万亩，因地势低洼，暂不开发；一些泥沙淤积不到的湖汉死角，引洪放淤，再矮围灭螺，发展芦苇效果较好。

计划从注滋口河出口处的新洲附近开挖引河，一支经望君洲出采桑湖，一支往南至舵杆洲，一支向东达君山附近，淤高东洞庭湖各湖场死角。

另外，扩大黄土包河五花洲至廖潭口的进洪量，加快消灭钉螺。

(八)改善航运。

计划兴建一批中小型船闸或升船机，结合洪道整治和田园化建设，疏通外江外湖主要航运干线和垸内渠道系统，方便垸内外运输。

(九)内修配套和进行田园化建设。

挖湖抬田，加高加固渍堤，开挖排灌渠系；提高机械化施工水平，加快建设速度，逐步改善河湖淤积现状。

计划添置大型挖泥船4条，中型挖泥船33条，推土机、铲运机1100台以及其他施工机械等。

远景规划部分，作了如下设想：三峡大坝建成后，如出现荆江100年一遇的大洪水，沙市控制水位可达43.5米，一般洪水三口不分流或少分流。

澧水皂市、江垭、村家岩，沙刀湾、洪家拦等水库建成后，防洪库容11.5亿立方米，折合到三江口有效防洪库容6.8亿立方米，可将50年一遇洪峰流量2.2万秒立方米削减为1.2万秒立方米；资水柘溪水库自19 60年建成以来(预留防洪库容3亿立方米，另加敷溪口防洪库容1.3亿立方米)，可将30年一遇洪峰流量1.37万秒立方米降为9000秒立方米；湘水除东江预留3亿立方米防洪库容外，无高坝大库拦蓄洪水，尾闾安全泄量为1.8万秒立方米(相当10年一遇)。

四水合计能为洞庭湖区提供的防洪库容40.7亿立方米，可预防一般洪水灾害，如出现1870年特大洪水仍须分洪，但三口四水系统的灌溉水源、航运交通、土地利用、灭螺和缩短防洪粤堤线等将成为主要矛盾。

因此，在三峡大坝建成和四水上游控制以后，洞庭湖区仍有必要进行彻底改造。

初步设想是：澧水从津市起，改道经黄山头南麓、团山寺、鲇鱼须、华容城北直出荆江门，设计流量1.2万秒立方米，沿途拦截三口入湖的全部水量；沅水从白沙河口经黄土包、石湖包、鲇鱼口纳入湘水；资水从毛角口改道经临资口走湘水西支到芦林潭入湘水。

这样，湘、资、沅、澧四水形成一直三横的格局，划分洞庭湖区为四大片，然后进一步围垦目平湖、南洞庭湖，再把东洞庭湖建成蓄洪垦区，控制面积700平方公里，有效蓄洪容量40亿立方米，可以解决重现1904年型洪水时荆江对洞庭湖的蓄洪要求。

该计划估计：实现近期规划后，可以缩短防洪堤线388公里，大堤抗洪能力一律达到20年一遇的大洪水加六级风不漫溃；完成6大片蓄洪堤垸的安全建设，可承担160亿立方米蓄洪任务；旱涝保收农田能达到828万亩；彻底消灭外洲钉螺面积50万亩，占总面积的27%；扩大耕地117万亩，总耕地面积达到945万亩；逐步形成内外都能通航的水运网。

实现远景规划后，三口及澧水洪道缩短，流速增大，有利于束水攻沙，加大和稳定长江三口入湖流量，减轻荆江防洪负扭，腾空洪道总长58上公里，充分利用作为自流排涝干渠，加上围垦天然湖泊1335平方公里，留出内湖蓄纳渍水，配合电力排涝，减轻群众负担；澧水新洪道形成后，可以利用澧水水源，西水东调，北水南流，实现灌溉自流，彻底解决春灌缺水问题：通过湖泊围垦和土地平整，可以继续扩耕100～150万亩，湖区总耕地将可达1000至1100万亩，还有利于发展水运、水产事业，消灭血吸虫危害。

四洞庭湖区防洪蓄洪建设规划这个规划由湖南省水利厅于1982年4月编制上报。

规划的主导思想是：湖区的治理不能等待三峡建坝和四水上游建库拦洪，也不能等待荆江分洪道工程的实施。

从现实情况出发，当务之急主要是提高防洪排涝能力，保证一般年份能够夺丰收、争贡献，在特大洪水来临时，也能减少人民生命财产的损失。

划提出的具体工程措施有四点：一是加高加固大堤。

计划加固大堤1742公里，培修间堤421公里，险堤护坡护脚和填塘固基279公里。