1932年罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在
于罗富斯人更福富受，到而了在全于国穷人人也民能的有爱足戴够。的生在存他来的源生。日”，为实全现国 有这6个0目0标0处，地新政方采举取行了祝哪寿些活措施动？，贺电长达12英尺。一次 民意■■测工 农业业验：：显保政障府示企给，业农罗工民人发斯最 放福低 补工 贴总资 ；统、最最高受工欢时等迎权，益他； 的后面才是 上帝■，社会而保且障：上发帝放的紧急票救数助；还以远工远代赈落，后扩大于就罗业斯；给福失。业者、老
谁能帮助小女孩解开困惑？
原因1：产销矛盾，相对过剩
■ 材料： 1920—1929年，美国工厂的生产率增长
55％，而工人的工资却只增长了2％。到1929 年，美国国家财富的三分之一由只占人口总 数的1%的人拥有。
原因2： 严重的贫富差距导致民众购买力下降!
■ 人们的消费能力很低，卖不了那么多产品， 为什么工厂还在不停地生产？这说明当时美国 的社会生产存在什么问题？
田纳西水利工程 “以工代赈”
以工代赈的意义
通过以工代赈，政府雇佣人员达 2300万，藉此修筑了近1000座飞机 场、12000多个运动场、800多座校 舍与医院，开辟了近20万英亩的国 有公园和740多万英亩国有林区。 而工人的工资最终通过不同渠道的 消费，又回到了资本家手中。
①增加就业； ②完善基础设施； ③环境建设与保护； ④刺激消费，拉动生产
■ 病症的特点：
材料1：一般的经济危机持续一年最多不过 两年，而这场危机持续了4年之久。
材料2：经济危机从美国迅速波及到了所有 的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。
材料3：资本主义世界的工业产量下降了三 分之一以上，国际贸易总额减少了三分之二。
大萧条的范围广
（2007年广东）1929年发生在美国的经济危机很快波及其他主要资本主 义国家，主要是因为（ ）
明确的命令。”
——《美国的历程》
■罗斯福新政的背景？
富兰克林·罗斯福（1882—1945）
1.危机—— 2.失败—— 3.理论—— 4.苏联—— 5.美国—— 6.个人——
罗斯福不断通过无线电广 播发表“炉边谈话”，以拉 家常的方式帮助公众战胜恐 惧，树立信心。
我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！ 新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号！祖国要求行动起来，
失业者接受直接救济
拘谨！胆怯！自卑！
公共事业振兴署的工人
自信！尊严！独立！
【历史细节】
有一个在美国流传甚广的故事，说是一个上了年 纪的老人，在开始受到救济支票后，便主动走出家门， 打扫本镇的街道，说：“我得做点事情，以回报我所得 到的东西”。这个故事说明了什么？
新政体现出了人文主义的核心：对每个人的 价值与个性的尊重与肯定。
疗效
恢复银行运转； 恢复民众信心；
病症1：金融危机（银行倒闭） 1929—政19府33保年障美国破产
／纽★★★的行户4约政“联不，府存邦银总失股到共3款储行数去票5一保备1亿达的了价周险银3美5法行自14格元，09万加”贷己猛0%全强由多款多的涨，国对政帮家家银府存1有助银，5行保银银款9行%的障占行行0。，总监存0重全复管款数万新金数国；；业开以储融的银业，3； 恐千慌计基的本人结跳束楼。自杀。
1933
失业率下降
1933
罗斯福药方的疗效
■ 缓解经济危机：生产力恢复，美国经济走出低谷。 ■ 缓解政治危机：民众生活改善，社会保障体系初步建立， 法西斯势力被遏制，社会矛盾缓和。 ■ 开创新时代：开创了国家干预经济新模式，被资本主义 国家广泛借鉴，使资本主义获得了新生，标志着资本主义 从自由放任时代进入政府干预的新时代！
材料1：20年代的美国盛行分期付款的购买方式， 约有70%的汽车是这样购买的。
材料2：20年代股票投机成风。人们不但把自己 的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，股票被 哄抬到3倍到20倍的价格卖出。
原因3：过度信贷消费、股票投机活动造成 虚假繁荣，企业盲目扩大生产。
■ 人们的消费能力很低，卖不了那么多产品， 为什么工厂还在不停地生产？这说明当时美国 的社会生产存在什么问题？
人、残疾人等提供保险金、养老金等社会保障
报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富 人竹杠”、“天天吃烤百万富翁”！《社会 保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》 第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议调 查一下罗斯福是不是共产党。
原因3：过度的信贷消费、股票投机活 动造成虚假繁荣，企业盲目扩大生产。
原因4：社会生产处于无政府状态。体现 了资本主义的基本矛盾:即生产的社会化与生 产资料私人占有之间的矛盾。
贫富差距过大
过度信贷消费
股票投机过度
经济 危机
生产与销售 的矛盾
生产的社会 化和生产资 料私人占有 之间的矛盾
直接原因
根本原因
——
——
民 主 党
罗 斯 福
472
共 和 党
胡 佛
59票
■ 胡佛总统的“药方”
1.措施：坚持传统的自由放任 2.特点：自我治疗 3.疗效：病入膏肓！ 4.胡佛的药方为什么不起作用了？
第二次工业革命后，自由放任政 策已经不适应生产力的发展！
“这次投票是对胡佛政府的一次抗
议，同时也授予罗斯福一道进行变革的
第15课 大萧条与罗斯福新政
2018.6.27

20世纪20年代，美国生产的小汽车占全世界总量的 85%，平均5人就拥有一辆。1924年，美国的黄金占世界 总量的1／2；1928年美国的经济总量超过整个欧洲。
1928年新当选的胡佛总统自 信地说：“我们对国家的未来 毫不忧虑，它光辉灿烂，充满 希望！”
源配置过程中的缺陷所致，与社会制度无关。
病症3：农业危机
主要问题
过剩与价格
罗斯福的药方
减耕减产； 政府补贴与收购
疗效
减少剩余;保证价格
政府与各州农场主签订大量减耕减产的保合障同农，民小利麦益 、棉花面
积各农减产少品1批0发00价万格英下亩跌，了销5毁4%猪，62农0民万的头农，业羊净50收0万入只从以61上亿。美凡
罗斯福新政的内容
危机
新政措施
金融危机 整顿财政金融（整顿银行、统制货币、改革体系、政府保障）
工业危机 调整工业生产（公平竞争、蓝鹰标志、工人权益）
农业危机 调节农业生产（减耕减产、国家收购与补贴）
民生危机 社会救济、以工代赈、社会保障
政治危机 恢复经济、保障民生、民主制度
生产恢复 (1929--1945)
病症2：工业危机（企业破产）
有13万家以上的工厂倒闭，1932年美国工业生产指 数比1929年下降了46.2%，钢铁工业下降了近80%，汽 车工业下降了95%。
病症3：农业危机（过剩暴跌）
农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美 元降到20亿美元，100多万家农场破产。
病症4：民生危机（失业、无助）
1932年被房东赶走的273万户；失业人数将近1700万，约 占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全 国人口的28%；许多人活活饿死。
■ 病症5：政治危机：
材料1：15个主要资本主义国家发生了近2万次罢工 运动。美国全国范围的罢工就有2700多次。
材料2：德国建立起法西斯专政；日本军国主义势力 也趁机抬头。美国的法西斯团体也纷纷成立。
农民倒掉了牛奶
对于农民销毁积压产品的行为，我们应更多的站 在经济角度给予理解，而不是站在缺乏逻辑与现实支 持的道德审判台上谴责与嘲讽。
济南白菜滞销，烂菜堆积路边绵 延1公里（齐鲁晚报2011年12月9日）
广西融安县总产量达2万余吨的优质番 茄销滞，农民无奈丢弃（中新社2011年10
月28日）
抛弃和销毁积压农产品的现象，是市场在资
现在就要行动起来！ 我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，
繁荣下去！ ——罗斯福就职演说
■ 大萧条会诊
结合“大萧条”的原因， 请思考罗斯福会针对哪一个 核心问题“对症下药”？
生产和销售的矛盾
供给 ＞ 需求
供给 ≈ 需求
“双管齐下”
主要问题
信用与保障
罗斯福的药方
整顿银行；统制货币； 改革体系；政府保障
纽约举行的盛大游行
第15课 大萧条与罗斯福新政
德国法西斯加紧扩军备战
第15课 大萧条与罗斯福新政
■ 病症5：政治危机：
1、国内出现政治危机：阶级矛盾尖锐，社会 动荡；法西斯势力抬头，资本主义民主制度 受到挑战；
2、国际局势日趋紧张：资本主义各国利己 自保，以邻为壑，转嫁危机，争夺加剧。
3月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，援引美 国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”， 宣布将对价值600亿美元的约1300类中国进口产品征收关 税，打响中美贸易战。中国表示，不愿意打贸易战，贸易 战没有赢家，但中国也不怕贸易战，将奉陪到底。
弱势群体的希望
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；
疗效
1增93加5就的业《；社扩会大保消障费 法》：政府实行养老金和失业保险制
度，缓对和矛儿盾童；、稳残定疾社会人、无谋生能力者提供救济。
危机 金融危机 工业危机 农业危机 民生危机 政治危机
罗斯福新政的内容
新政措施
【案例分析】 马吉德22年来一直做熨裤子的生意，他熨一套
衣服坚持只收35美分，这违反了《全国工业复兴法》 干洗店最低收费40美分的规定，结果，他被投入监 狱，还被罚款100美元。请问：马吉德触犯了哪一 法规？
公平竞争法规 表明：国家在经济生活中的角色变化 自由放任——国家大力干预
在很多人失业，生活无着 落的情况下，为什么还要销毁 农产品?
黄安年教授指出：“20世纪有两位伟 大的改革家，一位是罗斯福，在一定程 度上挽救了现代资本主义国家；一位是 邓小平，在一定程度上挽救了现代社会 主义国家。”为什么说罗斯福“挽救了 现代资本主义国家”？