安全生产法 六十七条
排除前或者排除过程中无法 保证安全的，应当责令从危 险区域内撤出作业人员，责 令暂时停产停业或者停止使 用相关设施、设备；排除后 ，经审查同意，方可恢复生 产经营和使用。
作出停产停业、停止使 用的决定，生产经营单 位 拒 不 执 行 ， …… 可 以 采取通知有关单位停止 供电、停止供应民用爆 炸物品等措施，强制生 产经营单位履行决定
4 建材行业2项 1 机械行业 1 烟草行业
2.1.4粮食进出仓作业
1 商贸行业
2.2能力资质 2.2.1主要负责人和安全管 （2项） 理人员未依法经考核合格
2 金属冶炼企业
分类
涉及项目
数量
备注
1.1爆炸性 粉尘
（11项）
1.1.1建构筑物 1.1.2除尘系统 1.1.3防火防爆 1.1.4粉尘清理
重大隐患有更明确的判定方法吗？
判定标准的现实意义
指引
力器
利剑
初步理清重大事 执法有了明确依据； 工作要求更高； 故隐患判定边界。 工作有了强力抓手。 履职压力更大。
02 PART TWO 重大隐患的分类
正式分类
适用于所有相关 工贸行业 （14项）
适用于对应行业 （45项）
正式分类
专项类重大事故隐患
有限空间辨识三原则
足够大到员 工可以进入 从事指定的 工作
进入和撤 离受到限 制, 不能 自如进出
并非设计 用来给员 工长时间 在内工作
二、其他危险作业重大事故隐患（3项）
机械行业
烟草行业
商贸行业
使用易燃易爆 稀释剂(如天拿 水)清洗设备设 施，未采取有 效措施及时清 除集聚在地沟 、地坑等有限 空间内的可燃 气体。
4.（建材企业）进入筒型储库、磨 机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等 有限空间作业时，未采取有效的防止 电气设备意外启动、热气涌入等隔离 防护措施。
一、有限空间作业重大事故隐患（4项）
2017年全国共发生工 贸行业有限空间较大 事故13起，死亡49人 ，分别占工贸行业较 大事故总量的44.8% 和45.4%。其中，从 行业分，轻工行业8起 、建材行业4起、冶金 行业1起；从重点领域 分，发生在企业附属 污水处理系统的7起。
干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等 任一种控爆措施。
除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点 燃源的措施。
除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式 构筑物作为除尘风道。
四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）
序号
隐患内容
6 铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置 锁气卸灰装置。
燃气（1项） 有限空间作业（2项）
高温熔体（4项） 燃气（1项）
用稀释剂清洗设备（1项） 喷漆房、涂料（1项）
正式分类
行业 轻工（6项）
纺织（2项） 烟草（2项） 商贸（1项）
行业类重大事故隐患
涉及项目 高温设备（2项） 乙醇、液氯、涂料等危化品（3项）
燃气（1项） 热定型工艺设备及能源设施（1项）
四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）
6 粉尘爆炸重大事故隐患分类
4 2 0
建构筑物 除尘系统 防火防爆 粉尘清理
四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）
1.不同防火分区的除尘系统互联互通； 2.干式除尘系统未规范采用控爆措施； 3.干式除尘系统采用正压吹送粉尘； 4.采用粉尘沉降室除尘； 5.未规范采用锁气卸灰装置； 6. 20区未使用防爆电气设备设施
辽宁省铁岭市清河 特殊钢有限公司发 生一起钢水包倾覆 事 故 ， 造 成 32 人 死 亡，6人重伤。
上海翁牌冷藏实业有 限公司发生液氨泄漏 事故，造成15人死亡，
25人受伤。
广东富华工程机械 制造有限公司发生 爆炸事故，造成18 人死亡、32人受伤。
2010年1月4日
2014年8月2日
2007年4月18日
ＴＥＬ的物质，为超限倍数值的１／２。预报提示该场所可能发 生有毒气体释放，应对相关设备进行检查，采取有效的预防控制 措施。 警报值为ＭＡＣ或ＰＣ-ＳＴＥＬ值，无ＰＣ-ＳＴＥＬ的物质， 为超限倍数值。警报提示该工作场所空气中有毒气体已达到或超 过国家职业卫生标准，应立即寻查释放点，采取相应的防止释放 、通风排风和人员防护等措施。 高报值可根据有毒气体及其毒性、人员情况、事故后果、工艺和 设备以及气象条件等，企业综合考虑现场各种因素后确定。高报 提示该场所有毒气体大量释放，已达到危险程度，应迅速启动应 急救援预案，做好工作人员的防护和相关人群的疏散。
纺织行业 （1项）
纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工 艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生 产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。
六、能源介质重大事故隐患（9项）
河北普阳钢铁公司“1.4”煤气中毒事故
六、能源介质重大事故隐患（9项）
应当设置固定式一氧化碳检测报警装置的地方
《工业煤气安全规程》 GB6222：煤气危险区( 如地下室、加压站、热 风炉及各种煤气发生设 施附近)的一氧化碳浓度 应定期测定，在关键部 位应设置一氧化碳监测 装置。
熏蒸杀虫作业 前，未确认无 关人员全部撤 离仓库，且作 业人员未配置 防毒面具。
在房式仓、筒 仓及简易仓囤 进行粮食进出 仓作业时，未 按照作业标准 步骤或未采取 有效防护措施 作业。
三、安全培训及人员资质重大隐患（2项）
（冶金、有色行业）金 属冶炼企业主要负责人 和安全生产管理人员未 依法经考核合格。
六、能源介质重大事故隐患（9项）
适用行业
隐患内容
煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、
通信和交通枢纽等重要设施;附属设备设施未按防火防
爆要求配置防爆型设备;柜顶未设置防雷装置。
煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未 冶金行业 设置固定式一氧化碳监测报警装置。 （4项） 高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气
保险粉等常用危化品（1项） 熏蒸杀虫作业（1项）
液态二氧化碳制造膨胀烟丝（1项） 粮食进出仓作业（1项）
个人理解
1
重 大隐患 2
涉及安全管理（9项）
涉及危险物质和设备（50项）
个人理解
安全管理类重大隐患
分类
涉及项目
数量
备注
2.1.1有限空间作业 2.1.2使用稀释剂清洗设备 2.1危险作业 作业 （7项） 2.1.3熏蒸杀虫作业
主要负责人：法定代表人、 实际控制人； 安全生产管理人员：分管安 全生产工作领导，专、兼职 安全管理人员。
四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）
序号 1
2 3 4 5
隐患内容
粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物 内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安 全距离不足。
可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用 一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。
1 5 4 水泥煤磨袋式收尘器（或煤粉仓） 1
1.2.1液氨
2 制冷
1.2.2能源介质（煤气、燃
1.2危险化 学品
（17项）
气） 1.2.3涂料 1.2.4乙醇 1.2.5液氯
9
冶金、有色、建材、机械行业的 工业煤气和燃烧系统
2 机械、轻工
1 白酒储存、勾兑场所
1 造纸使用蒸汽或明火加热钢瓶
1.2.6保险粉、双氧水等 1 纺织行业常用危险品
有毒气体检测报警装置怎么设？
工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZT2332009）： “室内”检测报警点设在与有毒气体释放点距离１ｍ以
内；若有毒气体的密度大于空气密度时，检测报警点的 位置应低于释放点；反之，应高于释放点。 “室外”检测报警点设在与有毒气体释放点距离２ｍ以 内；检测报警点一般设在常年主导风向下风向的位置； 若有毒气体的密度大于空气密度时，检测报警点的位置 应低于释放点；反之，应高于释放点。 已知空气中有毒气体浓度经常或持续超过报警设定值的 特殊场所，可不设立固定式有毒气体检测报警点。如因 工作需要进入作业场所，有关人员应配备便携式有毒气 体检测报警仪及有效的个体防护用品。 安全巡检和事故检查也宜使用便携式检测报警仪。
建材行业 燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或 （1项） 易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。
机械行业 （1项）
天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气 体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或 点火失败的安全装置。
轻工行业 （1项）
日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警 报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设 置监测报警装置。
7 粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。
8 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备 前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。
9 木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花
探测报警装置。
10 未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
11 水泥工厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧 化碳监测，或未设置气体灭火装置。
工贸行业重大生产安全事故隐 患判定标准（2019版）解读
主要内容
01
基本概念
02
03
重大隐患分类 具体情形
01 PART ONE 几个基本概念
有色 冶金
商贸
机械
工贸行业 是什么
烟草
建材 轻工
纺织
权威的
隐患是什么？
隐患是事故的土壤，
重大隐患滋生重大事故 实际的
影响工贸行业安全生产的重特大事故
应当设置有毒气体检测报警装置的地方
工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZT233-2009）： 存在或使用、生产有毒气体，并可能导致劳动者发生急性职业中