第四章 普查的组织实施(续)



第十六条 普查登记前单位清查:各级编制、 民政、税务、工商、质检以及其他具有单位审 批权的部门,负责向同级普查机构提供其审批 或登记的单位资料。 基层普查机构以本地区现有基本单位名录库为 基础，结合有关部门提供的单位资料，按普查 小区逐一核实清查, 形成经济普查单位名录。 直接划分普查小区逐一清查，形成．．．名录。
第五章 数据处理和质量控制(续)
第二十条 地方各级普查机构建立数据 质量控制岗位责任制，并对…各个环节 实行质量控制。 第二十一条 国务院经普办统一组织普 查数据的事后质量抽查工作，抽查结果 将作为评估全国及各地区普查数据质量 的主要依据 。

第六章 数据公布、资料管理及 开发应用
第二十二条 各级对汇总数据进行认真分析 和综合评估。对外发布本级普查公报，须经 上级普查机构核准。 第二十三条 各级做好普查资料的保存、管 理及对外服务工作，并对普查资料进行开发 和应用。
第八章 附

则


第二十八条 国务院经普领导小组授权国务院 经普办制定实施细则。 第二十九条 <办法>由国务院经普办解释。 第三十条 <办法>自发布之日起施行。
二、<细则>

第一章 总 则 第一条 依据： <办法> 第二条 街道…由各级政府普查机构自定。 第三条 各类法人单位设立普查办公室或指定 专人负责本单位的普查工作。
第四章 普查的组织实施(续)

（六）社区、居委会和村委会填报行政、 事业法人普查表；居委会和村委会办的 企业、小卖部、理发店、服务社等便民 服务网点按照单位划分规定界定法人单 位和产业活动单位，填报相应的普查表。
第四章 普查的组织实施(续) （七）各类单位内部食堂、幼儿园、浴 室等服务活动，因其主要为保证本单位 主要活动能顺利进行而提供辅助活动， 即使有部分对外服务活动，也不再划分 产业活动单位。 (八)社团组织填行政事业单位表。
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第四条 地方…领导小组职责：贯彻…办法... 细则，研究…重大事项，落实…条件。 第五条 地方…办公室的职责：…按照上级… 统一要求，负责辖区内…普查工作。 第六条 地方…机构…抽调或聘用普查员和普 查指导员…培训并考核…上岗证。 第七条 普查人员:有权查阅…会计、统计原始 资料；有权要求…更正普查表存在问题；有 权…检举揭发…。责:要坚持原则，实事求是， 工作细致，认真负责。
第三章普查表式、主要内容和标准（续）



第十二条 普查表分类：按行业分工业、建筑业、房地产 业、房地产中介、交通运输和电信业、批发和零售业、住 宿和餐饮业、服务业和行政事业单位等九套。 法人单位基本情况表及附表、产业活动单位基本情况表为 各套表通用表。分专业设生产经营情况表、财务状况表等 法人单位本身和所属产业活动单位均由法人单位填报或组 织填报。法人一套表不但反映某个行业的主要活动情况， 同时反映其他行业产业活动单位的情况。
第四章

普查的组织实施(续)
第十七条 普查分四个阶段:20XX年XX 月底前为准备阶段；20XX年X月－X月 为填报阶段；20XX年X月－X月为数据 处理、评估和上报阶段；20XX年X月－ 20XX年底为数据发布、资料开发应用、 工作总结和评比表彰阶段。
第五章 数据处理和质量控制



第十八条数据处理：由县及县以上各级普查机构组 织实施。单板机、ＰＣ服务器、小型机三种。 国务院经普办提供省、地、县使用的数据处理标准 和程序。地方各级普查机构按照全国统一的要求和 标准进行数据处理，并逐级上报普查数据。 第十九条 各级普查机构要做好数据备份和数据入 库工作，建立经济普查数据库及基本单位名录库。



第二十六条 对在普查工作中贡献突出的 先进集体和先进个人，由各级普查机构予 以表彰奖励。 对在违反本办法有关规定的机构和人员， 由各级普查机构提出批评教育，情节严重 者应依法处理。 第二十七条 对虚报、瞒报、迟报、拒报 普查资料的单位和个人，依照《中华人民 共和国统计法》和《中华人民共和国统计 法实施细则》予以处罚。
第三章普查表式、主要内容和标准（续）

第十三条 各地可以根据本地区实际，对国家 普查方案的有关内容进行补充，但不得与国家 方案相矛盾，不得影响国家普查内容的完整性 和准确性，不得变更国家普查指标的名称、解 释和编码。
第三章普查表式、主要内容和标准（续）



第十四条 标准和目录：共十八个 1、《法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》； 2、《统计上使用的行政区划代码结构及编制规则》； 3、《国民经济行业分类》； 4、《三次产业划分规定》； 5、《关于划分企业登记注册类型的规定》； 6、《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》； 7、《单位隶属关系代码》； 8、《组织机构类型与代码》；
全国经济普查办法 及实施细则简介
概

述
<办法>三十条, <细则>三十二条 总 则 普查对象、范围和调查方法 普查表式、主要内容和标准 普查的组织实施 数据处理和质量控制 数据公布、资料管理及开发应用 表彰和处罚 附 则



共八章 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
第四章 普查的组织实施(续)



第十九条 …普查表从县级开始分专业进行审核、 录入和逐级上报；个体经营户，采用全面普查方 法的地区，逐级汇总上报，采用以省为总体的抽 样调查方法的地区，推算后上报。 第二十条 普查基层表填报规定： （一）单个产业活动单位（下属无其他产业活动 单位）的法人单位,填报法人单位一套表，免填 《产业活动单位基本情况表》。
第二章 普查对象、范围和调查方法（续）


第八条 单位和个体经营户的界定:按《法人单 位、产业活动单位和个体经营户划分规定》。 第九条 未注册但有固定经营场所并实际从事 经营活动的单位和个体经营户，列入普查范围。
第二章 普查对象、范围和调查方法（续）


第十条 第一产业法人单位所属二、三产业活 动单位列入普查范围。 第十一条 调查方法：…单位…全面调查；个 体经营户，有条件…全面调查，(否则) …以省 为总体抽样调查。抽样方法各省级经普办自定。 （典调、灵活）
第四章

普查的组织实施(续)
第十五条 单位清查(必需的内容):辖 区内从事第二、三产业活动的法人单位、 产业活动单位和个体经营户的数量、名 称、地址、主要业务活动等信息。
第四章 普查的组织实施(续)




第十六条 单位清查步骤： （一）普查机构整理、更新行政区划代码，… 行政区域划分为若干普查小区，…编号和绘制 草图。 （二）各级编制…向同级普查机构提供所审批 或登记的单位代码、名称、地址、联系电话以 及主要经营活动等信息。 （三）…重点核对单位名称、代码、行业类别 等属性指标。对没有法定代码的单位，由省级 普查机构赋予临时代码
第一章

总
则（续）

第五条 经费：财分级负担，列入预算，按时 拨付、确保到位，普统一管理、专款专用，从 严控制。 第六条 宣传：各级宣传部门要 …
第二章 普查对象、范围和调查方法


第七条 普查对象：…境内从事第二、第三产业活动 的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 第八条 普查范围：列举了二十个门类。 第九条 调查方法：…单位…全面调查；个体经营户， 有条件…全面调查，(否则) …以省为总体抽样调查。 抽样方法各省级经普办自定。（典调＼灵活）
第四章

普查的组织实施
第十四条 组织实施原则：全国统一领 导、部门分工协作、地方分级负责、各 方共同参与。国务院经普办统一制定普 查方案，向有关部门及省级普查机构统 一布置和培训 。
第四章 普查的组织实施（续）



第十五条 省级…逐级布置到县级，分级培训。 县级…向法人单位布置……审核、录入和上报。 法人单位…填报法人单位基层表，组织下属产业活动 单位填报… 从事铁路运输、银行、证券、保险、邮政…的法人单 位及下属产业活动单位，由部门实施，按…向…各级 普查机构提供…普查资料。解放军、武警部队所属的 向社会提供服务的单位，由…部队…实施。
第四章 普查的组织实施(续)


第十七条 地方普查机构要对从事铁路运 输…等业务活动的法人单位及产业活动单 位，以及…解放军、武装警察部队系统的 单位，…做出标记，不再对其进行普查。 这些单位由有关部门普查。 第十八条 经济普查原则上按法人单位经营 活动所在地进行调查，但建筑业按法人单 位注册地进行调查。
第四章 普查的组织实施(续) （三）不具有法人资格的电力生产企业 （发电厂）视同法人单位填报普查表；不 具有法人资格的省级供电公司和地（市） 级供电局，应视同法人单位填报普查表。 （四）企业化管理的事业法人单位、民办 非企业单位，填报服务业企业普查表。

第四章

普查的组织实施(续)
（五）县级农、林、水利、教育、卫生、 广播电视等机关，不论是否独立核算均作 为法人单位填报普查表；其下属的各类站 所、中心小学、卫生院等，凡符合法人单 位条件的，作为单独的法人单位填报普查 表；不符合法人单位条件的，作为上述县 级机关的产业活动单位填报普查表。
第三章 普查表式、主要内容和标准（续）





9、《主要工业产品目录》； 10、《主要工业技术经济指标目录》； 11、《科技项目来源分类与代码》； 12、《科技项目合作形式分类与代码》； 13、《科技项目活动类型分类与代码》； 14、《科技项目技术经济目标分类与代码》； 15、《科技机构组成类型分类与代码》； 16、《建筑业企业资质等级编码》； 17、《国别（地区）统计代码》； 18、《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》。