✓ 公元5世纪，我国开创了医学教育，至唐时已有 显著发展，并日臻完善。
✓ 新中国成立以后，由于西医日益盛行，更由于当 时卫生形势的影响。卫生组织有了全新的开始。
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第一节 概 述
引起卫生组织变革的两类环境因素
社会一般环境 ：社会政治、经济、文化、技术、 法制、教育、人口，以及自然资源等。
工作具体环境：健康需求者（病人及健康人）、 医疗卫生人员、服务对象及医疗力量的竞争者、政府对 医疗卫生保健的政策、社会上对卫生组织的态度及卫生 组织内部的管理力量、适合卫生组织的新技术要求、新 产品的研制等。
第二节 卫生事业性质和方针
我国的卫生工作方针
➢ 以农村为重点 ➢ 预防为主 ➢ 中西医并重 ➢ 依靠科技与教育 ➢ 动员全社会参与 ➢ 为人民健康服务 ➢ 为社会主义现代化建设服务
第三节 卫生事业的环境
我国卫生事业面临的主要社会矛盾
➢ 先进医学技术与落后经济状况 ➢ 城市农村二元结构产生的差距 ➢ 国家社会经济发展区域不平衡 ➢ 工农人数众多与自身资源稀缺 ➢ 问题复杂性与智力资源有限性 ➢ 卫生管理者社会目标与自身利益
India China Health Comparisons
1950Biblioteka 19802000China
India
Life
40
68
70
expectancy
40
48
62
Infant
200
39
30
Mortality
200
130
70
Health Care in China
第五节 卫生事业的问题
➢ 健康事业在社会发展目标中地位尚未确立 ➢ 政府在健康事业中职能尚待调整和明确 ➢ 卫生资源的配置机制尚不合理 ➢ 健康和健康权利的公平性有待提高 ➢ 农村卫生工作薄弱 ➢ 促进健康事业发展社会信息系统尚未建立 ➢ 医院产权制度改革问题需要解决 ➢ 政府对卫生投入不足
第三节 卫生事业的环境
卫生事业处在急剧变化社会环境中
➢ 政治环境 ➢ 政策环境 ➢ 经济环境 ➢ 人文环境
第四节 我国卫生事业成就
➢ 建立了完整的卫生体系 ➢ 降低了地方病和传染病危害 ➢ 城乡群众的健康状况显著改善 ➢ 提高了药品和医疗器械生产能力 ➢ 取得了妇幼卫生保健工作巨大成绩 ➢ 形成了一支卫生技术队伍 ➢ 开展了城镇卫生改革 ➢ 为深化农村卫生改革做了比较充分准备
Infant Mortality Rate (‰)
Maternal Mortality Rate (1/105)
Incidence of Infectious Diseases (1/105)
200 19.0
0.10
1500 47.7
0.03
7000 268.3
0.04
Health Care in China
SARS危机使决策者醒 悟
我国疾控体系薄弱 国家安全设防不严
疾控体系建设 体系如何建设
健康是民族复兴之路，以健康兴国运 健康是国家现代化之源，以健康促发展 健康是安邦强国之本，以健康促和谐
第六节 卫生事业管理学发展历程
1978- 《社会医学与卫生事业管理学》 1985- 创办卫生管理专业，招收本科生 1986- 卫生管理专业研究生 专业课目：卫生事业管理学、医院管理学、
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第一节 概 述
中国卫生组织现状
➢ 卫生部门组织系统：包括从中央到省、市、自治 区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、 预防、科研、教育等机构。
广义的健康相关组织 如：健身房
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第一节 概 述
卫生组织构成
卫生行政组织
指那些对国家公共卫生事务实施管理的组织。有广义 和狭义之分。
卫生服务组织
指以保障居民健康为主要目标,直接或间接向居民提供 医疗、预防、保健等卫生服务的组织。
群众性卫生组织
指与卫生有关的各种非政府组织，包括学会、研究会 等.如:中华医学会,中华预防医学会等.
✓ 卫生事业具一定公益性质
✓ 目的是增进社会成员健康
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业管理学 研究中观管理 研究卫生事业发展规律 研究卫生事业管理理论方法 研究世界各国卫生管理经验 研究与国情适应的卫生政策 研究相适应组织管理和工作方法
第二节 卫生事业性质和方针
我国卫生事业的性质
➢ 社会公益事业 ➢ 政府实行一定福利政策 ➢ 需要政府、市场、社会发挥作用
Number of sickbeds (103)
1949 1.9 61.1 11.9
2005 30.9 562.0 351.2
Effectiveness （times）
16.26
9.20
29.51
Average life expectancy
35.0 71.8
2.05
Improvements in health status
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第一节 概 述
卫生行政组织
中国卫生组织
卫生服务组织
群众性卫生组织
卫生 行政 部门
其他 相关 部门
医疗 预防 服务 服务 组织 组织
妇幼 卫生 组织
其他 卫生 组织
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第一节 概 述
卫生组织的历史沿革
✓ 在周代，我国便建立了比较完备的医事制度，出 现专职医生。
✓ 秦汉王朝对医药卫生采取保护政策秦设有太医令 丞，掌管医药政令；设有侍医，负责皇帝的医药。 汉时医药开始分设。
Remarkable Achievements of the Healthcare Undertaking
Indicators
Improvements in healthcare
service
Number of medical institutions (103)
Number of healthcare staffs (103)
卫生经济学、社会医学 基础课目：卫生统计学、流行病学、管理学基础
第二章
卫生服务体系
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教学要求
➢掌握卫生服务体系的概念 ➢掌握中国卫生服务体系的构架
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第一节 概 述
卫生服务体系的概念
卫生系统指的是所有促进、恢复和维护健康为基本目标的
组织。
包括： 传统卫生服务组织
如：医院
与公共卫生有关的组织 如：卫生行政组织
第一章 卫生事业管理学绪论
姜成华 教授
教学要求
➢ 掌握卫生事业的性质和方针 ➢ 熟悉我国卫生事业环境、成就和问题 ➢ 了解卫生事业管理学概述和发展历程
学习方式为思考和讨论
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业
国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采 取的政策措施和相关服务的总和。
✓ 卫生事业是一项社会事业