（３）全体农户中畜禽养殖户的比重显著下降。２０ 世纪９０年代以来工业化、城镇化发展，农民收入增 加。散养农户开始分化，一部分农户正逐渐放弃畜 禽的养殖。另一部分农户则从半自给半商品的少量 畜禽经营模式逐步过渡到一家一品的商品生产者模 式。据农业部农村经济研究中心的农户调查数据， 全部样本农户中，养畜（禽）户占农户总数的比例 已经由１９９０年的８８％减少到２００５年的５１％，其中养 猪户由７３％减少到３８．３％。养禽户由７９．６％减到 ２９．５％，养牛、羊户由３７．６％减少为６．５％。 １．３畜牧业经营为农户提供稳定就业岗位和重要收入
黑
中国畜牧业发展状况及展望
张晓辉梁森 （农业部农村经济研究中心北京１００８１０；梅西大学经济系）
摘要：从生产量、生产经营方式、产业优势等方面分析了中国十几年来畜牧业经济的发展状况和特点，以及畜 牧业发展所面临的ｆ＊ｑ题和挑战．展望了中国畜牧产业的发展前景。 关键词：中国；畜牧业；生产；经营方式；现状；趋势
农村．农民特别是专业户往往要靠大量的抗生素来 提高动物保健水平，以维持较低的动物死亡率。他 们往往不遵守用药规则．滥用甚至大剂量使用违禁 药物．动物屠宰前或出售前不能保证有足够的停药 期，这样造成动物体内药物残留超标。这种生产的 高度分散性．也为销售违禁药品、饲料添加剂提供 了条件。 （３）畜牧业对环境的污染应引起关注。随着我 国畜牧业生产向集约化、规模化发展，由于规模养 殖在带来饲养畜禽技术水平提高、畜产品总量和经 济效益增加的同时，也带来了畜禽粪尿相对集中和 处理难的问题。大量粪便不能被农田及时销纳，随 之将会对大气，土壤和水质也造成严重破坏。除了 粪污处理的技术措施有待改进之外，养殖企业的环 境保护意识偏差，环境管理的系统也不健全。 （４）饲料供给不足。随着市场对畜产品需求的 日趋旺盛，以及畜牧业产业化、规模化发展。对饲 料粮和优质饲料的需求不断增加，导致部分饲料原 料出现较大缺口。首先是蛋白质饲料长期短缺。我 国优质蛋白质饲料原料主要依靠进口．其中重要的
来源
尽管过去十年来，中国城镇化速度加快，每年 有超过１亿的农村劳动力进城务工、经营。同时城 市周边的村庄逐渐城镇化，相当多的农户放弃经营 畜禽养殖业。但是农村的畜牧产业非但没有萎缩， 而是对农村经济作出了更大贡献。其原因主要有两 点： （１）畜牧业仍是养畜农户收入的重要和稳定来 源。根据全国农村固定观察点的跟踪调查，从事畜 牧和渔业生产的农户．其畜禽和渔业生产的收人在 整个农业收入中呈稳定上升的趋势．按１９９５年不变 价格计算，２００５年达２０５１元，占农（林、牧、渔） 业收入的３０．９％，比１９９５年和２０００年分别增长了 ８．４和１．７个百分点。在农户家庭净收人中，工资或 劳务性收入呈现更快速的增长趋势．２００５年达 ３３．３％，较１９９５年增长了２１．５个百分点．是拉动农
近十年来，河南、山东、河北三省依赖他们的饲料 产地优势和富裕劳动力供给优势，中原交通运输的 优势，迅速的发展成为畜禽生产大省，即生猪生产 第３～５名，肉牛和蛋禽生产的１～３名。奶业生产进 入前１０名。 ２中国畜牧业面临的问题和挑战 中国是畜牧业生产大国但也是畜牧业资源短缺 的国家。过去二十年畜牧产业高速发展，满足了国 内居民的需求，促进了农村经济的发展。但也存在 如下影响产业发展的严重问题和必须面对的挑战。 （１）缺乏对动物疫病的严格检验与有效防治， 严重降低了国内消费者信任度和在在国际市场的竞 争力。 我国畜产品属于劳动密集型，因生产成本较低。 在国际畜产品贸易中具有强的价格比较优势。然而，
１中国畜牧业经济状况及特点 自２０世纪９０年代以来，中国畜牧业产业快速发 展，畜牧业产值在农、林、牧、渔业产值中的份额 稳定上升，已成为农业的重要支柱产业，其发展呈 现如下特点。 １．１肉、蛋、奶产量持续增长 为满足国内不断增长的消费需求，畜牧业产业 以惊人的速度持续、快速发展。肉产量从１９９０年的 ２８６７万ｔ增加到２００５年的７７４３．１万ｔ，增长１７１％； 蛋产量２００５年达到了２８７９．５万ｔ。较１９９０年的 ７９４．６万ｔ增长了２６２％：奶产量达到了２８６４．８万ｔ， 较１９９０年的４７５．１万ｔ增长了５０３％（图１）。在伴随 肉、蛋、奶总量增长的同时，畜产品的品种结构也 随之向低脂肪、高蛋白的品种调整与改善。在肉类
５０以上
２８．７％
（２）牧业为农村中不易外出的劳动力提供了稳 定的就业机会。根据农村部农村固定观察点农户跟 踪调查系统２００５年调查数据分析，推算出当前我国的 畜牧业为大约１５％农村劳动力提供了就业岗位．其中 小农户饲养业有效的利用了农户家庭中那部分需要 照顾子女、体质较弱、年龄老、受教育较低，从而 缺少非农就业机会的劳动力，为他们提供了稳定的 就业岗位。同时也有效利用了外出务工者和从事非 农劳动者的剩余劳动时间。增加了家庭经营收入。 １．４畜牧生产逐步向优势区域集中 随着我国农业产业化的发展，畜牧业产业的区 域化趋势越来越明显。生猪产业带１０省（区７（按 产量排序依次是：四川、湖南、河南、山东、河北、 广东、广西、江苏、湖北、安徽）产量占据了全国 总量的６６％，尤其四川、湖南两省一直是传统生猪生 产大省，其产量占据总量的２２％。肉牛产业带主要集 中分布在华北、中南地区和东北地区１１省（区），其 产量占到总量的７２％。奶牛产业集中在内蒙古、黑龙 江、河北、山东、新疆五省（区），其产量占总量的 ６２％。禽蛋产业带地跨河北、山东、河南、江苏、辽 宁、湖北、安徽七省，禽蛋产量占据总量的７３％．其 中仅河北、山东、河南三省的产量就占据总量４７％。
中．猪肉比重由１９９０年的７９．８％下降到６４．７％；’牛羊 肉比重由１９９０年的８．１％提高到１４．８％；禽肉比重由 １９９０年的１２％提高到了２０．５％，是肉类中增长最快的 品种。 １．２生产方式逐渐变化．规模化生产增长加快 ２０世纪９０年代以来，我国畜产品生产开始由个 体散户饲养向规模化养殖发展，现阶段主要是小农 户家庭畜禽饲养、养畜专业户饲养与企业化规模饲 养三种共存方式。而这三种畜禽生产方式在提供畜 产品总量，产品总量中所占份额，以及三种生产方 式的内部结构都发生了明显变化。突出地表现为： （１）小农户畜牧业生产规模普遍提高。自１９９６ 年第一次农业普查以来，我国畜牧业生产单位，无 论是小农户还是畜禽专业户的经营规模普遍有显著 提高。１９９６年生猪饲养户（场）的出栏头数平均为 ２．９头，２００３年增加到６．１头，达２．１倍。其中年出 栏１～４９头生猪的小农户的平均出栏规模达到４．４头／ 年．较１９９６年的２．５头／年，提高７６％；５０～３０００头 出栏的专业养猪农户平均规模达到１３７头／年，较 １９９６年的１３５头提高０．８％。２００３年生猪企业的规模 平均达到年出栏７８４５头．较１９９６年的３９３０头提高 了１倍。１９９６年肉禽养殖户的平均规模为３０只， ２００３年增加到１１３只。为１９９６年的３．８倍。 （２）我国畜禽业的生产方式开始从小农户，副
万方数据
ＡＯ农业展望圈２００７年第１期
Ｉ瞄圈隰圜
ＩＮＤＵＳＴＲＹ ＤＥＶＥＬＣｌＰＭＥＮＴ
由于对动物疫病缺乏有效的防治措施和科学的检验 手段，我国近年来的畜产品出口屡屡受阻并呈下降 趋势。 随着科学技术的不断发展，对动物疫病的检验 检疫技术水平也在不断提高。许多国家特别是发达 国家都对进口动物产品进行极为严格的检验检疫， 对细菌病不仅要进行细菌培养，而且还要检测细菌 毒素；对病毒病不仅要进行病毒分离，而且还要进 行基因检测。然而，与许多发达国家所采用的基因 检测和顺序分析等更精确的检测病毒的分子诊断方 法相比．我国对某些疫病的检测还停留在检测抗体 的血清学方法上。这就容易导致我国的动物产品在 出口前没有检出病原体而在出口后被进口国检出的 情况时有发生，从而造成了严重的后果和影响。因 为卫生监督防疫体系的薄弱，使得我国畜禽类产品 在国际市场上倍受质疑，并对进口禽畜产品在卫生 检疫、技术规范、质量标准、环境保护等方面设置 了多重贸易壁垒。由于非典、禽流感、口蹄疫等疾 病的频发，欧盟仍未解除对我国主要动物源性食品 以及禽类产品的进口禁令；日、韩等国也没有恢复 我国冻鸡等禽产品的进口：俄罗斯不仅继续对我国 肉类进口实施关税配额管理，而且又宣布禁止我国 肉类产品的输入。粗略估算，近年来由于各类重大 疾病在中国的时有发生，每年带来的直接经济损失 近１０００亿元，同时对公共卫生安全以及社会秩序也 存在潜在的威胁。 （２）畜禽食品安全急需加强。长期以来，由于 农畜产品的短缺，我国主要重视了产量的提高，而 忽视了质量上的管理。从目前已经制定的９００多个农 业标准来看，多处涉及到肉类、奶制品等，但涉及 的领域及深度仍与国际标准差距明显，且现有的质 检机构数量和质检手段与社会需求也存在差距。从 畜产品安全管理中存在的问题来看，政府的监管主 要体现在被动的、强制性的对企业产品实施事后检 验监督，缺乏前瞻性，不能做到事前预防。企业没 有主动参与的意识，政府监管部门也没有建立帮助 企业实施质量控制的机制。这种质量生产与质量管 理脱节的状况，不能适应生产发展的需要。目前， 大部分的畜牧业生产单位无需在兽医部门进行登记， 对市场准入没有门槛，这也是管理中的一项疏漏。 由于畜牧业生产的分散性，且绝大部分生产分布在
１９９６—２００３年主要畜禽产品不同规模生产ｂＢ重
１９９６ ２００３ １９９６ ２００３ １１～５０ １８．４％ １１—１００ ２２．０％８．２％ ６～１００ １９．９％ １３．８％ １９９６
增长了２．２个百分点，成为畜牧业和渔业农户净收入 中重要和稳定来源。
生猪（头） （出栏） 肉牛（头）
出栏
１～１０ ７１．２％５２．９％１５．０％ １～１０ ７９．９％７１．９％１ １．９％ １～５
１００以上
６．２％
奶牛（头）
１００以上
１２．５％
存栏４１．６％４６．７％３８．５％４０．９％ 家禽（只）１～５０ 出栏
１～９９ ５１—１０００ １００～１９９９ １６．０％
１００１以上２０００以上
５６．８％ ６７．１％
２７．０％１６．９％１６．３％
数据来源：１９９６年数据是作者根据１９９６年第一次农业普查数 据计算，２００３数据来自于《中国畜牧业年鉴２００４））。