西欧中世纪城市复兴的城市宪章的主要内容
城市宪章：人身自由、土地自由、司法权、财政自由、贸易自由
罗马帝国衰落的原因
一、奴隶制经济的危机
罗马帝国的衰落，实质上是罗马奴隶制的衰落。

所以，探讨罗马帝国衰落的原因，也要通过奴隶制度本身的衰落来寻找。

二、农民破产和农业的衰落
●罗马经济基础是以小农为主的农业。

但是在帝国时期，由于农民破产的加剧，农业
开始衰落，导致整个帝国经济基础的破坏。

●大田庄取代了大庄园以及奴隶占有制的种植场经济，奴隶制庄园也就这样走到了自己
的尽头，这表明，这种奴隶制庄园制度已经没有效率，因而丧失了合理性。

而在奴
隶制衰落过程中，新的生产方式却在孕育着。

三、城市与中等阶级的衰落
●衰落原因
1.帝国的苛捐杂税十分沉重，导致城市中等阶级的衰落;
2.城市在进行公共建设、兴建剧院、浴场等方面仍旧挥金如土，这就导致许多城市处于破产
状态。

3.市政官员为了维持城市支出，不得不压榨商人和店主，这就进一步导致中等阶级的衰落，
并使城市陷于恶性循环之中。

●领主的产生
四、领主制经济的兴起
●大土地所有制的发展的原因
一是由于国家长期处于战争状态，致使大批小农甚至中小土地所有者破产，大量土地被大土地所有者收买;
二是庇护制盛行。

●庇护制的盛行，使大量土地和人口落入大土地所有者手中。

许多大庄园主拥有自己的
武装和防御工事，甚至有法庭和监狱，在经济上自给自足，成为独立王国。

事实上，
这就是中世纪领主经济的起源。

五、对经济自由原则的违背
●长期以来，罗马的繁荣是建立在经济自由原则基础上的，正是这种自由原则，充分
调动了各种经济主体的积极性，从而为帝国经济注入经久不衰的活力。

然而，到了
帝国后期，这种自由原则受到限制，这种经济活力也被大大压制了。

1.将自由农变成隶农制。

2.行会变成官家机关。

3.对物价的管制。

4.剥夺人民自由迁徙的权利。

六、社会等第的固定化
●前期帝国没有等第。

但是到了罗马帝国晚期，情况就大不相同了。

●在后期罗马帝国中，社会不是分为阶级，而是分为真正的等第，每一个等第都极不容
外人加入，有的等第是因为自身有其特权，有的等第是因为负担沉重、生活困苦以
至于任何人都不想加入，从而使该等第的成员被迫世代相承。

谈谈大危机的起因、过程和罗斯福应对大危机所采取的“新政”政策的
历史意义
大危机的原因
一是美国的建筑业出现严重的供过于求的情况。

二是耐用消费品的需求停滞。

三是农业长期的慢性萧条对经济产生不利的影响。

四是美国银行制度存在结构缺陷。

五是对美国这一时期货币政策的质疑。

过程
一、证券市场的崩溃
●20世纪30年代大危机是由证券市场的崩溃开始的。

●当欧洲证券市场处于下跌时期，市场却呈现出兴奋的投机热情。

美国证券股票价格失
去与现实的联系，为10月的恐慌铺平了道路。

●10月29日美国证券剧烈的下跌，市场交易一度混乱。

二、价格下跌
●各主要资本主义国家的批发价格大都下跌了三分之一至五分之二，只有英国低于十分
之三。

●农产品和原料的价格下跌更加剧烈，下降幅度大都在40%～50%左右。

三、破产和失业
●随着生产停顿和企业大量破产，失业人数急剧增长。

整个资本主义世界的失业人数曾
经高达3000万人以上。

罗斯福新政内容
一、金融政策
罗斯福政府的基本政策：
第一，清理银行。

第二，发放巨额贷款给金融界。

第三，放弃金本位，美元贬值。

第四，《1933年银行法》对银行制度进行了改革。

第五，通过了《证券交易法令》，规定由1934年建立的证券交易委员会来监管证券交易。

第六，《1935年银行法》。

二、工业政策
●新政的工业政策，主要通过修改著名的《全国产业复兴法》实行。

●《全国产业复兴法》规定经济中的各个部门都要建立产业委员会，制定公平竞争法规，
确定该行业的生产规模、价格水平、信贷条件、销售定额和雇用工人的条件。

公平
竞争法规实质上是新的强制卡特尔化的法令，受到人们的猛烈抨击，认为损害了自
由资本主义制度。

1935年，最高法院宣布《全国产业复兴法》违反宪法，罗斯福就
势抛弃了这个法案。

●法案中保护工人利益方面的措施被保留下来。

三、农业政策
●新政的农业政策包括国家对农业生产的调节及政府整理农村信贷和债务的政策。

●1933年5月通过《农业调整法》，这是国家调节农业生产的中心措施。

●在整理农村信贷和债务方面，1933—1934年，罗斯福政府通过《农业信贷法》以及
对农场发放贷款的两个法令，使农村金融形式大为改观。

四、财政政策
●罗斯福解决失业和贫困的办法是直接让人们工作，给他们收入。

为此，建立联邦紧急
救济署、公共事业振兴署和农产品信贷公司以及策划其他创造就业的措施。

第一，政府购买。

政府除了购买剩余农产品之外，最大的购买项目就是劳务。

第二，转移支付。

罗斯福政府的主要手段是救济、社会福利和保险。

五、评价新政
●新政没有治愈危机，但是罗斯福新政避免了美国走上法西斯道路，而且为世界反法西
斯战争的胜利准备了条件，这不仅对美国而且对整个世界都有重要的影响。

●罗斯福新政标志着混合经济时代的开端。

●罗斯福新政开辟了新的经济管理模式，但是仍然是旧方法和旧哲学的延续。

试比较早期重商业主义观点和晚期重商业的观点
●重商主义早期重商主义（15世纪至16世纪中叶）
●晚期重商主义（16世纪下半期至17世纪）
●相同点：把货币看做是财富的惟一形态，把货币多寡作为衡量国家富裕程度的标准，
强调政府对经济生活的干预。

●不同点：早期重商主义者主张采取行政的手段，禁止货币输出，在贸易上，主张多
卖少买或不买。

晚期重商主义者认为，国家应该允许将货币输出国外，以便扩大对
国外商品的购买，但是在对外贸易中必须保证出超。