组织资源 人的劳动、信息、物质条件、资金等 组织环境 组织作为社会的基本单位，与社会的其他单位发生各种联系
一、组织职能及作用
2. 组织职能 即职能组织，是指在特定环境中，为了有效地实现 实体组织的共同目标和任务，合理确定组织成员、目标 任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过 程。组织职能的主要内容（见图6-1）。
职权的横 向结构设计
是指同一管理层次各个部门的职权配置所形成的相互关 系。它与职能结构和部门结构相适应，包括相互联系的三 个方面内容：一是按照专业分工，各部门所享有的相应职 权；二是按各项工作中同级部门之间的协作关系，各自享 有的相应职权；三是按照有关部门之间横向制约关系所确 定的监督权
（五）横向联系设计
组织管理培训课程
2020年4月19日星期日
掌握组织职能的概念及作用； 掌握组织结构设计的基本原则； 熟悉组织结构设计的内容； 了解组织结构的基本类型及其特点； 理解组织文化的概念； 掌握组织文化的结构及内容； 理解学习型组织的概念； 了解学习型组织的特征及学习型组织必须 具备的五项技能； 理解学习力的含义及作用。
（1）设置联络员； （2）建立任务小组或委员会； （3）设立专职协调部门
在相关部门中组建联谊组织， 开展横向联谊活动，以增进友谊， 加强合作
（六）管理规范设计
1. 管理制度。这类管理规范主要规定各个管理层、 管理部门、管理岗位以及各项专业管理业务职能范围、 应负责任、拥有的职权，以及管理业务的工作程序和 工作方法（见图6-10）。
半年-2年
周或月
视野
宽广
中等
狭窄
信息来源
外部为主内部为辅 内部为主外部为辅 内部
信息特征
高度综合
中等汇总
详尽
不肯定的冒险程度
高
中
低
（三）管理层次设计
2. 依据提高组织效率的要求，确定具体的 管理层次。高效率的组织主要表现为：下属有 明确而充分的职权，能够参与决策，了解集体 的目标；能够向下属提供安全与地位，使每个 人都有发展机会；下属能够依靠集体的团结与 协作，有效地完成工作。
（二）部门设计
1. 按职能划分。就是根据业务活动的相似性来设 立管理部门。以企业为例， 按照这种形式，可分为生 产、营销、财务等部门 （见图6-6）。
图6-6 按职能划分部门
（二）部门设计
2. 按产品划分。它是把生产一种产品或产品系列 的所有必须的活动组织在一起，从而形成相应的部门 （见图6-7）。
横向联系设计包括的基本内容主要是横向协调方 式的设计，如表6-4所示。表6-4 横向联系设计
设计方式
含义
非结构性方式
不改变原有组织
结构，只是改变和完 善组织运行规则与形 式
结构性方式
即调整甚至变更
原有组织结构以达到 横向协调的目的
实际操作就是改 人际关系方式 善人际关系
具体内容
（1）制定管理工作规范； （2）建立例会制度； （3）由主要部门组织会审会签； （4）跨部门直接协商； （5）联合办公和现场办公
一、组织职能及作用 二、组织结构设计的
基本原则
一、组织职能及作用
（一）组织职能的概念 1. 实体组织 所谓组织，是指一群人为了某个共同的目标而结
合起来协同行动的集体。一个实体组织要有如下构成 要素，如表6-1所示。
表6-1 实体组织的构成要素
构成要素个人的集合体 组织治理达到的目的，包括终极目标和阶段目标 组织活动的内容由组织目标的性质决定
图6-9 贡献分析法的类型
（三）管理层次设计
1. 依据组织的纵向职能分工，确定基本的管理层 次，这类设计一般把组织的管理层次分为三个层次， 如表6-2所示。 表6-2 经营管理层次划分
战略规划
战术计划
运行管理
层次 项目
主要关心问题
上层 是否上马，何时上马
中层 怎样上马
基层 怎样干好
时间幅度
3-5年
1. 职能设计的目标（见图6-4）。
图6-4 职能设计的目标
三、组织结构设计的内容
2. 职能设计的主要工作（见图6-5）。
图6-5 职能设计的主要工作
（二）部门设计
部门设计也叫部门化，就是在工作分工 和职能分解的基础上把整个组织划分成若干 个相互依存的基本管理单位。部门设计的任 务有两个，一是确定组织应该设置哪些部门， 二是规定这些部门之间的相互关系，使之形 成一个有机整体。
图6-10 管理制度的类型
（六）管理规范设计
2. 工作标准。它是对组织业务活动应达到的技术、 经济、管理水平所作的规定。其分类（见图6-11）。
能够对小型的组织进行工作分析和组织 机构设计； 增强组织文化意识，提高对组织文化的 理解能力； 培养团队协作意识，提高组织能力； 学会提高自己的学习力。
2020年4月19日星期日
第一节 组织职能及组织 机构设计
第二节 组织结构的基本 类型
第三节 组织文化
第四节 学习型组织
第一节 组织职能及组织机构设计
图6-7 按产品划分部门
（二）部门设计
3. 按地域划分。是根据地理因素来设立管理部 门，把不同地区的经营业务和职责划给不同部门的 主管人员（见 图6-8）。
图6-8 按地域划分部门
（二）部门设计
部门设计的第二个任务是规定部门之间的相互关 系，即确立合理的部门结构。以企业为例，所有业务 活动，大体可以分为四类（见图6-9）。
图6-1 组织职能
（二）组织的作用
组织的基本作用可以概括为以下两个方面 （见图6-2）。
图6-2 组织的作用
二、组织结构设计的基本原则
设计者在设计时应当遵循一些最基本的设计原则 （见图6-3）。
图6-3 组织结构设计的基本原则
三、组织结构设计的内容
职能设计是以职能分析工作为核心，研究和确定企 业的职能结构，为管理组织的层次、部门、职务和岗位 的分工协作提供客观依据的工作。
3. 依据组织不同部分的特点，实行管理层 次的差异化设计。在一个组织内，管理层次不 可能也不应该在所有部门都整齐划一，在不同 部门，应根据实际需要体现差异。
（四）职权设计
职权设计的内容主要有两项，如表6-3所示。
表6-3 职权设计的内容
两项设计
具体内容
职权的纵 向结构设计
组织的不同管理层次担负着不同的职能，不同管理层次 在履行各自职能时所必需的职权就会相应形成纵向结构。 职权的纵向结构一般由高层的经营决策权、中层的专业管 理权和基层的作业管理权三个部分组成