2、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采 购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部 门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购， 采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购 机构或其他具有政府第三方采购资格的社会中介机构代理采 购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何第三 方采购费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按 规定支付一定的第三方采购费用
采购
8
二、分散采购的概述
（一）分散采购定义
分散采购是集中采购的完善和补充，有利于 采购环节与存货、供料等环节的协调配合， 有利于增强基层工作责任心，使基层工作富 有弹性和成效。
与集中采购相对应，分散采购是由企业下属 各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施 的满足自身生产经营需要的采购。

（二）分散采购的主体和客体
6
（四）集中采购的模式
1、集中订货、分开收货、集中付款模式
集团总部或采购公司负责管理供应商及制定采购价格等采购政策， 并且负责采购订货工作。分子机构提出采购申请，前者进行汇总、 调整，并根据调整结果下达采购订单，发收货通知单给分子机构； 分子机构根据收货通知单或采购订单进行收货及入库；前者汇集后 者的入库单进行与外部供应商货款结算，并根据各分子机构的入库 单与分子机构分别进行内部结算。
7
接收采购申请
属于集中采购范围内的，采购人要求分散自行采购
集中采购或委托交易中心采购的
分散自行采购
招管办审批
集中采购方式的审批
与采购人核对采购需求 （交易中心标书制作人）
编制采购/招标文件及招标公告
采购/招标文件审核备案
发布招标公告
受理报名登记，发招标文件
收缴投标保证金、低价保证金 抽取评标专家
必要时组织答疑
第三章 几种常用采购模式
1
本章学习目标
1、掌握集中采购的概念； 2、掌握分散采购的概念； 3、掌握集中采购与分散采购的区别以及选择依据； 4、熟悉JIT采购的概念； 5、熟悉JIT采购的战略优势和实施前提； 6、掌握JIT采购的各部门配合； 7、熟悉电子采购概念和几种常用的电子采购平台； 8、熟悉第三方采购的概念； 9、掌握第三方采购的优势。
1、分散采购适用的采购主体
（1）二级法人单位、子公司、分厂、车间； （2）离主厂区或集团供应基地较远，其供应成
本低于集中采购成本的情况；
10
2、分散采购适用的采购客体
（1）小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费 用中所占比重小的物品(各厂情况不同，自己确定)；
（2）分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时 间、效率、质量等因素均有利，而不影响正常的生产 与经营的情况；
（3）市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用； （4）分散后，各基层有这方面的采购与检测能力； （5）产品开发研制、试验所需要的物品。
11
三、集中采购和分散采购的区 别
集中采购与分散采购相比，主要有以下区别：
1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗 的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购，或 者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工 程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在 限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目， 一般不具有通用性的特征。
2
第一节 集中采购和分散采购
一、集中采购的概述 （一）集中采购定义
是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一 组织企业所需物品的采购业务。以组建内部采购部 门的方式来统一其分布于世界各地的分支机构的采 购业务，减少采购渠道，通过批量采购获得价格优 惠。
集中采购体现了经营主体的权利、利益、意志、品 质和制度，有利于稳定本企业与供应商之间的关系， 是经营主体降低进货及物流成本，赢得市场，控制 节奏，保护产权、技术和商业秘密，提高效益，取 得最大利益的战略手段。
12
3、从采购的目和作用看。集中采购具有采购 成本低、操作相对规范和社会影响大的特点， 目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用， 体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利 于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作 用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和 社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单 位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率， 同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、 稳步渐进”的工作目标。
2、集中采购后调拨模式
集团总部或采购公司负责管理供应商及制定采购价格等采购政策， 并且负责采购订货工作。分支机构提出采购申请，前者进行汇总、 调整，并根据调整结果下达采购订单，前者完成后续的收货、入库、 外部货款结算处理。之后，根据各分支机构的采购申请，前者启动 内部调拨流程，制订调拨订单并作调拨出库，后者根据调拨订单作 入库处理，两者最后作内部结算处理。
3
（二）集中采购的主体和客体
1、集中采购的主体
（1）集团范围实施的采购活动； （2）各级政府机关所实施的采购活动。
2、集中采购的客体
（1）大宗或批量物品，价值高或总价多的物品； （2）关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工
程或重要服务类项目；
4
（三）集中采购的集中功能
集中采购的“集中”功能就必须要集中 地体现在以下四个方面。
开标、评标
发布中标公示
发中标通知书 收缴履约保证金，退还投标保证金、低价保证金
开标资料、评标报告备案
中标单位签订合同并履行合同（采购人、中标人）
合同见证，审核货物验收单 开付款通知单
收缴质量保证金、退还履约保证金（质保期到后退还）
合同验收单备案 定期售后服务回访
资料归档
3、分散委托
图3-1集中采购作业流程图
1、体现在财政预算的安排上 2、体现在采购项目的委托上 3、体现在采购项目的具体操作上 4、体现在采购项目的调试和验收上
5
（四）集中采购的模式
为实现集团采购业务集中管控的业务需 求，集中采购包括以下几种典型模式的 应用：集中定价、分开采购；集中订货、 分开收货付款；集中订货、分开收货、 集中付款；集中采购后调拨等运作模式。 采用哪种模式，取决于集团对下属公司 的股权控制、税收、物料特性、进出口 业绩统计等因素，一个集团内可能同时 存在几种集中采购模式。