2) 投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质 量则可减少维护费用，延长项目使用寿命
3) 进度与质量： 为加快进度常常不得不牺牲一定的质量， 而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展 顺利，方可确保进度。
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投资目标：投资也可以有多种分解办法，投资构成、 资金使用时间，但按工程内容分解是最基本的分解方 式
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6.2.2 建设工程目标控制的含义
6.2.2.1 工程建设目标控制的系统性
三大目标的协调统一，实现系统的最优
项目的交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目
标，组织协调是关键！
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6.2.2.2、建设工程目标控制的全过程性
1、投资目标控制的全过程性
投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大
证目标实现的活动。
2. 管理学中的控制职能
控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收
管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动
进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实
现。
3. 控制理论的诞生与发展 ——扩展阅读SCI论
1）源于实践
2）1948年美国的诺伯特·维纳发表《控制论》
控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着
重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或
其他方面的现象。
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4. 控制原理
1）基本原理 在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全 面、及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进 行比较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改计 划使工程得以顺利进行。
2） 动态控制原理 采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行 跟踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目 完成，也就是说，目标控制是一个循环过程，可能包含对已经 采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。
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实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大目标之间存 在着既对立又统一的辩证关系，它们之间既相互影响又相互 制约，是一个完整的目标系统。在这一目标体系中，任何一 项发生变化都势必引起另外两项的变化，并受到另外两项的 制约。由这三者组成的项目目标系统及关系可用图5-6 表示。
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2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程）
3）输出（完成部件半成品或成品）
4）反馈 （采集信息、处理信息、传输信息的过程）
5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比）
6）纠偏（发现偏差，即予纠正）
(1)已经发生的偏差
输入
a）不让以后再发生
转换
输出
b）改正（直接纠偏） (2)可能发生的偏差
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5.控制原理图
输入
转换（实施）
输出
前反馈
后反馈
图5-1 控制原理图
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6.1 目标控制概述
6.1.2 建设工程监理目标控制的基本概念
工程项目建设的主要目标是使投资、进度、质 量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制， 使其顺利达到计划规定的目标，是建设工程监理的 中心任务。
1、投资目标
满足进度、质量要求的前提下，实现投资目标：实际投资不大 于计划投资
2、质量目标
满足投资和进度的前提下，实现质量目标：实际工程的质量
不低于设计的质量要求
质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量
3、进度目标
满足质量和投资的前提下，实现进度目标：实际进度不慢于计 划进度。
第6章 建设工程监理目标控制
本章内容
6.1 目标控制概述 5.2 建设工程监理目标控制 6.3 建设工程监理实施各阶
段目标控制的任务
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6.1 目标控制概述
6.1.1 目标控制的原理
1.控制的基本定义
控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保
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2、建设工程目标的确定
（1）依据
投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据
（2）确定方法
对相似工程的目标数据进行修正，或根据工程实际和
投资人的要求综合分析后确定。
3、建设工程目标的分解
（1）分解的原则
适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要
1）能分能合
2）按工程部位分解
6.2.2.2 建设工程目标控制的全过程性
2、质量目标
质量有广义和狭义之别，广义的工程质量始于可行性研
究，终于使用期；狭义的质量始于设计，终于保修期。建设 实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加， 建设过程的质量就是工程的质量。
3）区别对待，有粗有细
4）数据可靠
5）目标分解结构与组织分解结构相一致
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（2）目标分解的方式
进度目标：形象进度、投资进度（拟完工程的计划投 资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资）
质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目 标以及抗冲击目标
输出
改变投入 纠偏措施
修改计划
收 集 信
偏差
息
与计划比较
正常
图5-3 后反馈控制流程图（闭环）
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2）控制流程图之二
输入
转换（实施计划）
收集 信息
与计划 比较
改变投入
修改计划
预防纠偏措施
偏差
输出
正常
图5-4 前反馈控制流程图（开环）
纠偏 措施
前反馈
图5-5 主动控制流程图（开环）
主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种 面向未来的控制。
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2、被动控制
从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，通过对产生 偏差原因的分析，研究制定纠偏措施并及时采取措施纠正偏差， 使计划的目标得以实现或使工程实施恢复到原来的计划状态。
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6.1.2 控制的类型
1、主动控制
是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能 性和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施， 从而减少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。
输入
转换
采集 信息
输入
转换（工程实施）
输出
纠偏 措施
后反馈（原因分析）
发现 偏离
预测
前反馈（风险分析）
调查
偏差
研究
图5-7 主动控制与被动控制相结合p.64
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6.1.3 目标控制的前提工作
1、目标的规划与计划
规划是总体安排，目标 规划就是确定目标的过程； 规划与控制动态相关，交替 循环；
输入
纠偏 措施
转换（实施）
输出
采集
（后）反馈
信息
图5-6 被动控制流程图（闭环）
被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一 种面向现实的控制。
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3、主动控制与被动控制的关系
1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。
纠偏
反馈
防止偏差发生
对比
(3)调整计划
图5-2 控制流程的基本环节
a）调整后期的实施计划
b）调整目标的计划 （修改目标）
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6.1.2 控制过程的基本环节
1、控制流程 1）控制流程图之一
输入
转换（实施计划）
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6.1.3 建设工程监理目标的控制过程
如图5-9所示。
图5-9 建设工程监理目标控制过程
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6.2 建设工程监理目标控制
6.2.1建设工程目标系统
工程建设的主要目标： 投资、进度、质量 1、三大目标之间的关系
计划是对实现总目标的 方法、措施和过程的组织和 安排，是建设工程实施的依 据和指南。计划首先要可行， 同时要尽可能优化。