招 标 代 理 商 业 计 划 书
2009年1月10日
第一章：项目背景分析
一、招投标代理机构概述 根据招标投标法第十三条第一款的规定，招标代理机构是依法设
立、从事招标代理业务 并提供相关服务的社会中介组织。这里有几层 含义：(1)招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产 经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何 行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有 限责任公司，也可以是合伙等。从我国目前的情况看，自然人一般不能 从事招标代理业务。(2)招标代表机构需依法登记设立，招标代理机构 的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需 要有关行政主管部门审查认定。(3)招标代理机构的业务范围包括：从 事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包 括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投 标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即 指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。
二、令人鼓舞的利润平台 从招标代理服务收费标准及政策规定招标代理服务费收费不能低于
收费标准80%，除去相应的费用平均每个项目至少有60%的毛利，项目越 大利润率越高。
三、营销策略 招标代理工作目前有两种方式进入：第一通过各种关系直接与业主
取得联系，通过比选或招标方式确定代理工作；第二在没有关系或关系 有限的情况下采用网上比选方式进入。第一种方式需要跟业主有非常良 好的关系作铺垫，开展工作方便直接。第二种方式有一定的难度，在网 上比选跟摇奖差不多，很多加代理机构同时报名，然后随机抽取两家再 来评比。这种方式首先需要运气抽出来，然后还要跟业主有一定的关 系，在评比中才能取胜。
招标代理机构申办新资质手续繁琐且要求很高，即使办理下来也只 是暂定乙级资质，只能承揽6000万以下项目代理工作。而四川省发改委 规定政府投资项目代理机构的选择采用比选方式进行，无业绩单位基本 无法参加。四川省招标代理机构具备甲级资质的公司目前均在成都或已 在成都设立分公司，乙级资质公司不能承揽总投资1亿以上的项目。因 此我们目前最可行的方法是跟省外具备甲级资质的代理公司合作，以承 包制的方式在成都成立分公司，以此开展招标代理活动。
二、现金流出
1 筹资活动 0
公司开办费 10
资质使用费 30 2 经营活动
公司日常开支 6.5
单位：万元
经营费用
45
3 投资活动 0 现金流入合计 91.5 现金净流量 63.5
三、公司开办前期投资费用 1、办公场地租用费：24000元（按40元/平方，租用100平方，半年租金 计算） 2、公司注册费用：3000元（包括1、核淮名称费用，2工商注册费（注 册资金100万元），3会计事务所验资费用， 4工商合同,档案录入费 用，5代码证费用，6公章、财务章、合同章、法人私章费用。） 3、银行开基本户：500元（加密码器） 4、办公室装修费：5000元（包括强电弱电布线） 5、办公家具购买：5000元 6、办公设备购买：计算机3台（12000）、复印机一台（具备网络打印 功能10000）、扫描仪一台（400）、彩色打印机一台（改连供500）、 传真机一台（800）、小型电话交换机一台（1000）、电话4部 （200）；共34900元。 7、申请电话线两条、宽带共计500元 8、其他费用（包括打印纸、压条、文件袋、抽杆夹、订书机、日用品 等若干）2000元 9、资质使用费（一年暂定费用）300000元 10、其它不可预见费25100元 合计费用：400000元
第五章 投资估算、融资计划及基本财务分析
一、财务汇总表
公司成立两年内销售利润预测表
项
目 0—3月 3—6月 6—12月 第二年
销售(营业)收入净 额
0
5万元 100万元 300万元
销售(营业)成本 1万元 1万元 20万元 40万元
销售(营业)费用 2万元 1万元 20万元 40万元
管理费用
0.5万元 2万元 4万元 20万元
2009年四川将全面实施灾后恢复重建规划，全面推进城乡居民住 房、公共服务设施、重大基础设施、产业恢复重建、市场服务体系、防 灾减灾能力、生态恢复及精神家园等方面重建，继续协调推进对口支 援，力争今年九月完成农村居民住房恢复重建，年底基本完成城镇居民 住房恢复重建。
城乡居民住房恢复重建方面，将全面启动39个重灾区(市、区)的城 镇重建工作。
由代理工作服务流程我们可以看出每个代理工作快则一个月慢则三 个月就能够完成全部工作（无特殊原因耽误工作进度），且代理服务费 收取基本无拖欠情况。
第三章 市场竞争与市场营销
一、市场介绍 2008年汶川大地震后政府给出的灾后重建计划为：2008年投资8000
亿，2009年1万亿，2010年1.2万亿，其中大部分投资在四川。整个四川 灾后重建项目近几年都是投资重点，新建项目和复建项目很多，其中大 部分项目必须经过招投标方式进行，因此招标代理市场将是前所未有的 繁荣。我们的客户就是在这3万亿里面的项目，市场前景非常客观。
第四章 公司发展战略
一、公司发展进度 第一阶段创办期（三个月）：我们准备用三个月时间来接触省外代
理机构，并完成签订合作协议、办公场所落实、公司工商注册、业绩审 查、从业人员到位等工作。在此期间我们可以通过各种关系先把公司情 况宣传出去，让更多人知道我们公司，我们能够为他们提供什么样的服 务。有些业主可以直接定代理机构的项目我们可以开始运作。
三、招标代理收费标准 达到省政府规定规模标准的建筑工程包括项目的勘察、设计、施
工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招 标：
（一）单项合同估算价在200万元人民币以上(含，下同)的施工； （二）单项合同估算价在50万元人民币以上的勘察、设计服务； （三）单项合同估算价在30万元人民币以上的监理服务； （四）单项合同估算价在100万元人民币以上的设备、材料等货物 的采购。 （五）单项合同估算价低于以上第（一）、（二）、（三）、 （四）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
二、经济背景 四川省工业经济工作会议提出四川2009年经济工作的目标是确保全
省生产总值增长９％，力争增长１２％。在工业经济方面，确保全省规 模以上工业增加值增长１３％，力争增长１７％。为确保完成经济增长 目标，四川将在灾后重建、项目建设和工业园区建设、拓展产品市场、 加快发展优势产业等几个方面用力，计划2009年全省投资规模要突破１ 万亿元。
二、服务对象及服务流程 招标代理是面向全社会的建设工程招投标活动中介服务工作，只要
是在政策规定的投资额标准以上的项目均需要进行招标工作。 每个项目招标代理工作服务流程（建筑工程施工为例）： 签订代理合同（1个工作日）编制工程预算控制价（根据项目性质和
大小5-30日历天）工程预算控制价审查（根据项目性质和大小5-20日历 天）根据预算控制价审查结果编制招标文件、清单及招标公告（1个日 历天）招标公告、招标文件及工程量清单备案（1个日历天）发布招标 公告（1个工作日）接受报名（5个工作日）组织现场勘察（1个日历 天）招标人答疑（1个工作日）投标人制作投标文件（15个日历天）召 开开标会（1个工作日）中标人公示（5个工作日）招标人发出中标通知 书（1个工作日）等待中标人同业主签订合同（3-10日历天）招标备案 （1个工作日）。
第二阶起步段期（六个月）：业绩审查通过、从业人员到位后我们 就可以参加网上的代理机构比选，业务面就会大大扩展，各种工作可以 稳步开展，能够承接各种类型的项目。
第三阶段稳定期（十二个月）：公司成立六个月后，我们基本步入 正轨，公司自己的项目稳定。在所有工作理顺后则可以通过相应的代理 行业的关系向行业内人士宣传，接受行业内人士的挂靠业务（只收取管 理费，一般是代理费的20%至30%）。此项业务毛利基本为100%。
招标代理服务收费标准( 费 率)
服务类型 中标金额（万元） 货物招标服务招标 工程招标
100以下
1.5％
1.5％
1.0％
100—500
1.1％
0.8％
0.7％
500—1000
0.8％
0.45％
0.55％
1000—5000
0.5％
0.25％
0.35％
5000—10000
0.25％
0.1％
0.2％
10000——100000
利润总额
0
1万元 56万元 200万元
其它支出
40万元
0
0
净利润
-43.5万元 1万元 56元 200万元
注：其它支出主要为公司开办费、资质使用费（详见公司开办前期投资
费用）
二、第一年现金流量测算 财务现金流量测算表
项目
免费期
一、现金流入
1 筹资活动 50
2 经营活动 105
3 投资活动 0
现金流入合计 155
0.05％
0.05％
0.05％
1000000以上
0.01％
0.01％
0.01％
注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件 (有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。 2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
第二章 拟创办公司基本情况
一、公司定位
第四阶段发展期（二十四个月）：公司成立一年后，知名度逐渐提 升，客户群基本建立，我们需要的就是寻找新的客户，以及寻找新的利 润增长点，包括造价、项目管理、可研、监理等相关业务（需有相应资
质）。根据公司发展情况我们可以考虑是否需要收购一家乙级公司开展 工作，将工作重心慢慢向乙级公司倾斜，以免合作协议到期后续约出现 问题无法继续开展工作。
公共服务设施恢复重建方面，将完成2811所学校、1167个医疗卫生
机构、763个计划生育服务机构、1546个就业和社会保障公共服务机构 恢复重建。