构１ 个百 分点 的上 缴存 款准 备金 率 的优惠政 策 ， 而这 部分 金融 展 。 机 构 的服 务对 象 都 与 民营 企 业是 紧 密联 系 的 ， 民营 企 业 正应 综 上 所述 ，“ 十二 五” 新形 势 下 ， 国 民营企 业 发展 迎来 我
该 与这 些 金 融机 构 通 力合 作 ， 利用 新 生力 量 为 其 发展 注入 更 了前所 未有 的好 环境 ， 正应 该 “ 风破浪 ” 、 “ 头赶 上 ” ， 乘 迎 多 的血液 。 加快 自身 发展 的 同时能 为我 国经济 的顺利转 型 和发 展做 出 应 （ ） 用政 府对 中小 企 业 的扶 持 政 策 加 快发 展 二 利 有的贡献。四
城 乡 统 筹 发 展 的 内 函
姜 作 培认 为 ， 乡统 筹 发展 具 有 十分 丰 富 的 内涵 ， 以 城 可
“ 天 ” 已然 到来 ， 春 故其 应利 用优 势 、紧跟 经济 发展 步伐 ， 加 展 的 步 伐 。 速 自身发展 。 （ ） 三 完善 民营 企 业 制 度 ， 住有 用 人 才 留 （ ） 强 中小 企 业 自身 建 设 ， 建 多层 次 的 融 资体 系 一 加 构 在 我 国 现 阶段 社 会保 障制 度 还 不 完善 的情 况 下 ， 数 人 多 民营企 业 融 资 难一 直 是 其 发展 的 “ 颈 ” 问题 ， 自身 才 都 会选 择 到福 利 待遇 比较好 的国有 大 型 企业 去 工作 ， 瓶 其 很少 原 因虽 有 诸如 实 力 弱 、风 险大 、利 润低 等方 面 ， 也 存在 着 人 愿意 到福 利相 对少 的 民营企 业工 作 。这使 得 民营企 业 很难 但 如 金融体 制 不健 全 、缺乏 中小 企业 信用 担保 体系 、银 行觉 得 招 揽 到所 需 的人 才 。从 相 关 资料 了解 ， 国大企 业 每 百名 职 全 其 贷款 收益 率低 等外 部 因素 ， 而为 解决这 一难 题 ， 故 民营 企业 工拥 有 大 专 以上学 历 的 人 员为 １ ４ 人 ， ０． ６ 民营 企 业仅 有 ２ ９ ．６
我 国经 济 快 速 发 张 的 过 程 中 ， 市 化 严 重滞 后 于 工 业 从 城 乡 开 通 、 城 乡协 作 、城 乡 协 调 、城 乡融 合 四个 方 面 来 城 化 ， 乡发 展 不太 协调 。表 现 为 ， 农 村 农 民 的总 体 生 活 水 论 述 。刘 笑 （ ０ ８ 认 为 城 乡统 筹 发 展 有 其 特 定 的 内 涵 ， 城 在 ２０） 即 平 以 及 农 村教 育 、 医疗 、社 会 保 障 等 社 会事 业 发 展 明显 滞 在 科 学 发展 观 的指 导 下 ， 持 以人 为 本 ， 城市 和农 村 的经 坚 把 后 于 城镇 居 民 。工 农 之 间 、城 乡 之 间 和地 区之 间的 收 入 差 济 、社 会 发展 作 为 整 体 统 一规 划 ， 通盘 考 虑 ； 把城 市 和 农 村 距 还 存 在 扩 大 的趋 势 。 因 此 ， 乡 经 济 社 会 发 展 差 距 不 断 存 在 的 问题 及 相 互 关 系 综 合 起 来 研 究 ， 点 解 决 农业 和 农 城 重
目前 ， 为扶 持 民营企 业 的发 展 ， 国出 台 了一 系 列 的优 惠 我 政 策 。 以税 收为 例 ， 国正 酝 酿规 模 达 千亿 的减税 计 划 中就 参 考 文 献 ： 我 有 大量 涉及 中小企 业 减税 的政 策 出台 。而 在我 国２ １ 年 的结 【 ］ 强 ， 融 危 机 背 景 下 中 小 企 业 融 资 对 策 探 讨 ［】 环 球 ０２ １袁 金 Ｊ． 理 ２ １ ０１ 构 性 减税 过 程 中 ， 特别 重 要 的是对 服务 业 、运 输 业等 行 业进 市 场信 息导 报 （ 论 ） １ （） ２亚 ０ 年 １ 博 １ ０ 行 的 “ 改 增 ”转 型 ， 营 这一 转 型将 极 大 的 减轻 相 关企 业 的税 ［】 洲 经 济 一 体 化 进 程 ２ ２ 度 报 告 ． 鳌 亚 洲 论 坛 ２ ２
除 应积极 建立 完 善的 信用 担保 制度 外 ， 是要 加强 自身 管理 ， 人 ， 多 甚 至根 本 没有 具有 专 业 技术 职称 的技 术人 员 。 由于 还 许 构 建多层 次 的融 资体 系 ， 以拓宽 其融 资的渠 道 。近 年来 ， 国 技 术 和人 才 的 缺乏 使得 民营企 业 业务 经营 能力 差 ， 成 其在 我 造 金 融体 系 也在 发 生着 变 化 ， 中就 有 逐步 增 加 民营 金 融势状 态 。而 企 业 发展 其 处 的 举 措 ， 有对 其 扶 持 和 奖励 的政 策 出 台 。如 从 ２ １ 年４ 更 ０２ 月 的竞 争 归 根 到底 是 人 才 的 竞 争 ， 以 ， 所 民营 企 业 应 强化 自身 起 ， 国部 分 县 域法 人 金融 机 构 已获 准 执行 低 于 同类 金 融机 企 业 制 度 的 建 设 ， 我 以其 特 色 留住 有 用 之 才 ， 图 更 快 更 好 的 发 以
Ｍａ ｒｓ ｏ ｉｅ ｏ ｏ Ｉ ｃｏ ｃ ｐ ｃ ｎ ｍｇ 宏观经济 ｃ
我国城乡统筹发展存在的问题及对策分析
田 庆 爱 李 亚 西 南 大 学 经 济 管 理 学 院 重 庆 ４ ０ １ ０ ７ ５
摘要 ： 阶段我 国城 乡差距扩 大的趋 势还 没有根 本改 变， 现 统筹城 乡发展对 于化解社会 矛盾和促进我 国经 济快 速稳 定 地 发展具 有重要 的决 定作 用 。本文 以城 乡统筹 发展 的内涵 为 出发点 ， 结合 实 际情况提 出了 目前我 国城 乡统 筹发展 存在 的一些 问题 ， 并提 出了解决 问题 的 几点建议 。 关键 词 ： 乡发展 关 系； 城 统筹发展 ； 问题 ； 策 对
扩 大 成 为 我 国 现 代 化 进 程 中面 临 的一 个 严 峻 的 挑 战 ， 我 村 经 济 社 会 发 展 中的 突 出 问题 ， 进 城 乡 经济 社 会 协 调 发 是 促
国 全 面建 设 小康 社 会 进程 中亟 待解 决 的 问题 。
一
展 。统 筹 发展 不 是 平 均 用 力 ， 是 根 据 不 同 时 期 和 不 同情 而 况 ， 住 主要 矛 盾 ， 择 重点 ， 以倾 斜和 解 决 。 抓 选 加 综 上 所述 ， 乡统 筹 发展 应 该 是 国 家及 地 方 各级 政 府 通 城