（2）经营期内，无生态破坏重大事件，无环境污染和旅游 安全等重大事故。
（3）种养类生态公益林经营面积比例合理，有新技术示范 推广宣传资料及设施；森林旅游类生态公益林经营面 积比例合理，有森林旅游示范宣传资料及设施。
（4）示范区内经营单位面积产值1000元/亩.年以上。
五、建设标准-分类标准-经营利用类
示 范 区 监 测点
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
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宣传牌
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
宣 传 牌
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
问题：生态公益林保护管理制度不健全，效益补偿和投入机制不完善，经营管 理不到位，经营机制不灵活等。
探索：以建设生态公益林示范区为载体，继续探索生态公益林建设保护和经营 管理新模式、新路子，通过设立示范区，建设高质量的生态公益林。以点带 面推动我省生态公益林建设上新台阶。
二、目标任务
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任务：
1、2015年，全省建立200个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到500万亩左右；
3、产权明晰
–要求林地权属清楚，不存在山林纠纷或权属争议。
三、建设条件
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4、补偿落实
– 必须根据《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》及有关 政策，将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的 林地经营者或林木所有者。
– 对集体林权制度改革后分山到户的生态公益林，其损失性补偿 资金必须全额直接发放给农户，对仍由集体统一经营的生态公 益林，其损失性补偿的70%以上必须按股均分到户。
五、建设标准
(二)分类标准
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1、恢复及提升类
（1）森林覆盖率：90%以上。
（2）生态公益林功能等级一二类林比例：80%以上。
（3）乡土阔叶树种混交比例：85%以上。
（4）林木整体长势好。
（5）林分平均郁闭度：0.7以上。
（6）新造林(包括人工造林、套种补植、更新改造)面积保 存率：95%以上。
五、建设标准-分类标准
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2、保护管理类
（1）建立生态公益林补偿信息管理系统。 （2）有专门的管理机构和专职人员负责示范区的组织
协调和管理，在示范区内初步开展林业生态科普 宣传或生态效益监测，有基本的科普宣传设施或 生态监测设施。 （3）区域内无非法使用林地行为，无开垦、采石、挖 砂、采矿、取土、造坟、建墓地等行为。
示范区管理站
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
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建设规划图和示范区标志
四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
宣传栏
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
4、管护情况：按规定标准聘请专职护林员，签订管护 合同，划定责任区，制定护林员管理考核办法并严格 执行。加强管护设施建设。
五、建设标准-共性标准
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5、宣传情况：充分利用电视、广播、网络、报纸
等宣传媒体宣传报道生态公益林政策法规及建设 意义，展示其建设成就。大型示范久性宣传牌, 规格 不小于3×6米；宣传设施应维护良好。
3、根据生态公益林示范区具体条件，合理确定林下经济 发展方向和模式，积极引进和培育龙头企业，采取“龙 头企业+专业合作社+基地+农户”等模式，促进林下 经济发展和集约化、标准化、产业化经营，开辟林农增 收的新渠道，促进当地的经济、社会、生态效益的可持 续发展。
四、建设内容-经营利用类
4、生态公益林示范区发展林下经济要 充分考虑示范区生态承载能力，科学 规划，加强监督管理，严禁以发展林 下经济为名乱砍滥伐林木、擅自改变 林地性质和自然保护区核心区及缓冲 区范围的行为。
2、2020年，全省建立800个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到全省省级以上生 态公益林总面积三分之一左右。
二、目标任务
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目标：
采取有效措施，全面推进生态公益林示范区建设， 使示范区逐步实现“林分质量提升，保护管理规范， 经营利用合理”，成为展示我省生态公益林建设成果 的窗口，探索经营管理模式的试验田，开展森林生态 效益监测的基地。
四、建设内容-保护管理类
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1、设立明显的示范区标志和建设规划图:在主要入口处 要设有至少1个大型示范区标志和建设规划图；
2、设置永久性宣传牌（碑、栏）:在人为活动较为频繁 的区域，设置5个以上的永久性宣传牌;
3、落实示范区管护责任，按3000亩/人的标准聘请专 职护林员，签订管护合同，划定责任区，制定护林 员管理考核办法并严格执行，严防森林火灾及重大 盗伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法 律法规案件的发生。
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四、建设内容-经营利用类-示例
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培育铁皮石斛
四、建设内容-经营利用类-示例
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森林旅游
四、建设内容-经营利用类-示例
林 下 种 植 春 砂 仁
林 下 养 殖 蜜 蜂
林 下 养 殖 家 禽
林 下 种 植 蘑 菇
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五、建设标准
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生态公益林示范区，经过一段时间(如5年)的建 设后，有关指标达到了相应的建设标准，经评估后认 定为建设达标。建设标准包括五项共性指标和六项分 类指标，这些指标将按一定权重进行计分统计。
– 省第十一次党代会
❖ 建设生态公益林示范区
–《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》
❖ 加快生态公益林示范区建设
–省政府督办涉林工作要点之一
一、建设背景
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❖ 探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要
成绩： – 1994年我省结合二类调查工作，区划了5000万亩的生态公益林；1999年重新
三、建设条件
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1、区位重要
–重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园，大 中型水库及周边，大江、大河流域，沿海防护林基干 林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两 侧的省级以上生态公益林范围内。
2、面积合适
–面积一般要求2万亩以上，相对集中连片；对于生态 资源特别珍贵的区域，可以建立生态公益林示范点， 面积可以放宽到2万亩以下。
云涌林场生态公益林示范区 造林前后对比
四、建设内容-生态恢复及提升类-示例
❖ 生态公益林生态恢复及提升示范建设
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人工造林及抚育现场
四、建设内容
（三）经营利用类
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1、经营利用类示范区建设应符合有关文件规定:
①《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国发办 [2012]42号）
②《广东省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅关于加快 林下经济发展的意见》（粤府办[2012]86号）
核定了全省生态生态公益林面积5102万亩；到目前，全省省级以上生态公益 林面积逐步增加到6214.2万亩，占林业用地面积37.7%。 – 1998年省政府颁发第48号今，规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政 生态公益林效益补偿标准从1999年的2.5元/亩逐步提高到2013年的20元/亩。 – 我省自1999年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来，全省生态公 益林建设、管理和效益补偿工作取得了显著成效，经过多年的保护和建设， 生态公益林体系基本形成，生态公益林林分质量逐步提高，森林生态状况明 显改善。
广东省生态公益林示范区建设
省生态公益林管理办公室 林义辉
二〇一三年九月
目录
一、建设背景 二、目标任务 三、建设条件 四、建设内容 五、建设标准 六、项目管理 七、资金管理

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一、建设背景
❖ 大力推进生态文明建设，建设美丽中国
– 中共十八大报告
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❖ 加快绿色发展走生态立省道路，建设幸福广东
四、建设内容
（一）保护管理类
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保护管理类示范区一般选择在生态基础较好的 生态公益林区域建设,应侧重生态公益林的宣传, 保护、管理、监测、科普、示范推广工作，建设 多功能的省级生态公益林示范区。在保护管理类 生态公益林示范区内，应进一步加强生态公益林 保护管理，建立和健全生态公益林保护管理制度 ，严格执行和落实各项生态公益林保护措施。主 要建设内容可细分为8项：
四、建设内容-保护管理类
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4、全面实行封山育林等管护措施，促进森林生态 系统的恢复、更新和演替。
5、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调 和管理工作。
6、完善生态公益林基础数据和档案管理。 7、建立生态公益林补偿信息系统。 8、有条件的地方要开展林业生态科普宣传、效益
监测工作。
四、建设内容-保护管理类
示范区监测站
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四、建设内容-保护管理类-示例
档案室
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现场监测
四、建设内容-保护管理类-示例
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生态公益林科普宣传活动
生态公益林科普宣传
八、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
宣 传 牌
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四、建设内容-保护管理类-示例
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护林人员
九、建设内容-保护管理类-示例
生态恢复及提升类型示范区除了要参照保护管 理类开展相关8项建设内容外，要针对区内的林中 空地、残次林、水土流失、土地退化的林地，结 合其它林业重点生态工程，共同实施采取林分改 造、封育管护等措施，恢复、提升区内森林资源 质量，促进森林生态系统的正向演替。